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摘要：近年來，隨著我國人口老齡化的到來以及基本養(yǎng)老保險制度所面臨的困境，人們對企業(yè)年金的關注程度越來越高。自從我國加入WTO，外資企業(yè)不斷進入，企業(yè)間的競爭越發(fā)激烈。這種競爭的實質就是人才的競爭。于是企業(yè)年金在國際上為大多數(shù)國家推崇的員工福利安排，已漸漸走進我國企業(yè)的視線，并成為企業(yè)吸引人才，留住人才，提高市場競爭力的重要手段。

關鍵詞：企業(yè)年金發(fā)展現(xiàn)狀對策

企業(yè)年金是指在政府強制實施的基本養(yǎng)老保險制度之外，企業(yè)在國家政策的指導下，根據(jù)自身經(jīng)濟實力和經(jīng)濟狀況建立的，旨在為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的制度。企業(yè)年金是現(xiàn)代多支柱養(yǎng)老社會保險制度的重要補充，其直接的目的是提高退休職工的養(yǎng)老金水平。

企業(yè)年金計劃一般被企業(yè)視為人力資源管理戰(zhàn)略的重要組成部分。作為養(yǎng)老保險的重要補充之一，企業(yè)年金在中國產(chǎn)生于20世紀90年代初，至今已逐步走向規(guī)范。截至2006年底，中國已有2.4萬多家企業(yè)建立了企業(yè)年金，年金規(guī)模達910億元，受惠員工964萬人?；鹨?guī)模比2005年增加了230億元，比2004年翻了一番以上。但另一方面我們也必須承認，我國的企業(yè)年金在發(fā)展上與發(fā)達國家相比還存在很大的差距，面臨著許多困境。

我國企業(yè)年金在養(yǎng)老保障中的責任，突出“第二支柱”的功能，以緩解人口老齡化對現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的沖擊和財政轉移支付的壓力。這一設計思路符合國際上養(yǎng)老金改革的發(fā)展趨勢，但其制度運行卻需要時間與我國特有的社會、經(jīng)濟、政治(教學案例，試卷，課件，教案)體制逐步磨合、適應。從市場供求和操作實踐看，導致目前發(fā)展緩慢的因素主要有以下幾個方面：

一、缺乏國家法律、法規(guī)的有力支持，從而導致企業(yè)年金從建立到管理、運營、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)制度不健全、操作不規(guī)范

企業(yè)年金雖然在我國已有十多年的發(fā)展歷史(教學案例，試卷，課件，教案)，但至今仍然缺乏良好的法律和制度支持，這些相關制度的缺乏和不足嚴重制約了企業(yè)年金的發(fā)展。具體體現(xiàn)在：

1.稅收政策的缺失和對個人繳費部分和企業(yè)年金的投資收益暫且沒有明確的免稅政策，與國際的主流做法仍有差距。

2.在企業(yè)年金的管理和運營規(guī)定上存在著兩個問題:

(1)年金管理機構不明確。(2)企業(yè)年金中介機構之間的法律關系尚未明確，各自的權利、責任、義務也不明晰。

二、在運營管理方面極不規(guī)范

企業(yè)是舉辦年金的主體，企業(yè)是否有內在激勵和外在壓力是影響企業(yè)年金發(fā)展的關鍵之一。特別是國有企業(yè)都還沒有建立嚴格意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，國有企業(yè)的領導人仍由各級政府部門任命，而政府對國有企業(yè)現(xiàn)任領導成績的考察往往只看表面的業(yè)務量、盈利額等這些看得見的數(shù)字，其結果勢必導致企業(yè)的短期行為被強化。為實現(xiàn)業(yè)績考察指標的最大最優(yōu)化，企業(yè)管理層傾向于選擇滿足職工現(xiàn)期收入的增長要求來調動職工的積極性、主動性。而企業(yè)年金的效應主要體現(xiàn)在將來而不是現(xiàn)期，不直接反映企業(yè)現(xiàn)任領導的業(yè)績，這種長、短期效應的差異性，使得企業(yè)管理者寧可多發(fā)獎金而不愿為職工建立企業(yè)年金。三、大部分職工對企業(yè)年金需求意識不強

企業(yè)長期以來單一依賴國家養(yǎng)老保障，尚不能意識到企業(yè)對于個人養(yǎng)老保險的的社會責任。

四、養(yǎng)老保險改革不到位，企業(yè)負擔過重，擠出年金需求

我國企業(yè)的社保支出包括養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、生育、事業(yè)以及住房公積金六大項目，企業(yè)繳費額度已占工資總額的30%～40%，而主要發(fā)達國家企業(yè)的社會保險繳費僅占工資總額的10%～30%。

針對以上提出的我國企業(yè)年金發(fā)展中存在的問題提出以下幾條掃清障礙、建立與發(fā)展企業(yè)年金制度的建議：

1.完善我國關于企業(yè)年金的法律法規(guī)，給中小企業(yè)發(fā)展企業(yè)年金創(chuàng)造良好的法律法規(guī)環(huán)境。政府應該借鑒發(fā)達國家多年來的企業(yè)年金經(jīng)驗，為企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策來扶持企業(yè)年金的發(fā)展，在資金來源上，應該對企業(yè)和雇員用于交納企業(yè)年金的收入少征或不征;對于企業(yè)年金投資運營也要給予稅收優(yōu)惠，投資收益免繳所得稅。通過這種政府優(yōu)惠來鼓勵企業(yè)自愿積極開展企業(yè)年金。

2.經(jīng)辦形式多元化、市場化、規(guī)范化，加強政府監(jiān)督管理。市場化的運營對政府提出了更高的要求。首先是勞動和社會保障部應盡快制定經(jīng)辦機構資格認證制度，避免將資格授予業(yè)績不良、實力不強或聲譽不佳的機構。相應地出臺相關的法律法規(guī)，賦予企業(yè)年金監(jiān)管辦法以法律地位。其次，政府可以成立專門的年金監(jiān)管機構，具體實施對企業(yè)年金的規(guī)范化管理。最后還應該采取區(qū)域推進政策，不能一刀切作為對基本養(yǎng)老保險的補充，企業(yè)年金要走各地區(qū)全面發(fā)展的道路。但是，企業(yè)年金也應符合企業(yè)效益，不能盲目地建立與發(fā)展。

3.加強企業(yè)年金在企業(yè)職工中的宣傳力度，喚醒職工參與企業(yè)年金計劃的意識。這個溝通任務最終還是要依靠企業(yè)自己去完成。在具體操作時可通過三個渠道：

(1)編寫年金手冊：向員工介紹與解釋與企業(yè)年金計劃有關的內容。手冊使用的語言應注意清楚明確，簡單明了。(2)開設員工咨詢熱線：為企業(yè)職工釋疑解惑的同時還傳達給他們一種積極的信號。(3)有針對性地進行企業(yè)年金培訓。這一做法的好處是首先能提高員工的滿足感、安全水平和員工的工作績效。經(jīng)過培訓后的員工會對企業(yè)年金的相關知識有更為系統(tǒng)的了解，增強對企業(yè)年金計劃的參與感與自信心。

4.繼續(xù)下調基本養(yǎng)老保險替代率，協(xié)調基本養(yǎng)老保險與企業(yè)年金繳費比例。這將改變長期以來“窄覆蓋，高水平”的局面為“廣覆蓋，低水平”，減輕企業(yè)負擔，改變人們的養(yǎng)老觀念。

參考文獻：

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[2]劉云龍等:企業(yè)年金模式探索與國際比較[D].中國金融出版社,2004

[3]吳建環(huán)等:對我國企業(yè)年金的兩點思考[J].財會月刊,2003(13)