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摘要:伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，人防工程的數(shù)量也在不斷的增多，人防建設(shè)過(guò)程中會(huì)根據(jù)人口的密度、建筑的密度以及街道的寬度等等進(jìn)行人防的設(shè)計(jì)，并且配有專業(yè)的配套管理?；诖?，本文主要對(duì)城市人防工程質(zhì)量的綜合性治理進(jìn)行分析和研究。

關(guān)鍵詞:城市人防工程質(zhì)量綜合治理

人防工程是國(guó)防工程的重要組成部分，能夠給戰(zhàn)時(shí)的人員提供一定的隱蔽場(chǎng)所，還能在一定程度上減少人員傷亡以及物資損失的程度，這樣強(qiáng)化人防工程建設(shè)這項(xiàng)任務(wù)也越來(lái)越緊迫，特別是在建筑質(zhì)量上需要加強(qiáng)綜合管理，以此促進(jìn)人防工程質(zhì)量的提升。

1人防工程前期的管理工作

在人防工程建設(shè)中，一般在平時(shí)都是用作地下車庫(kù)，那么在前期準(zhǔn)備的過(guò)程中，需要對(duì)建設(shè)進(jìn)行充分的論證，并且進(jìn)行配套的勘察以及專項(xiàng)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，還有施工圖審幾個(gè)階段。在現(xiàn)代化城市建筑中，很多城市大而密集，并且因?yàn)橛玫剌^為緊張，會(huì)把幾個(gè)建筑物的地下部分連接在一起，這樣在地下形成一個(gè)強(qiáng)大的底盤(pán)，也存在較大的基坑。若是大型的高層建筑，地基較深，需要在地下設(shè)置多層地下室，這樣的施工會(huì)給人防設(shè)計(jì)衍生一系列的問(wèn)題，所以在當(dāng)前的人防施工過(guò)程中，需要按照本區(qū)的實(shí)際出發(fā)，按照國(guó)家現(xiàn)有的法律法規(guī)，對(duì)于人防建設(shè)的地點(diǎn)、建設(shè)的規(guī)模以及建設(shè)的類型等等進(jìn)行一系列的可行性探討。在此過(guò)程中，建設(shè)方也需要對(duì)全局進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng)。我國(guó)的地域遼闊，每一個(gè)城市在人防建設(shè)過(guò)程中都會(huì)因?yàn)橹匾圆煌瑒澐植煌姆雷o(hù)等級(jí)，因此在管理上也會(huì)有一定的差別。人防的前期管理上，需要主管部分、勘察部門和設(shè)計(jì)部門有效地結(jié)合在一起，共同對(duì)具體事宜進(jìn)行研究和商榷［1］。例如，設(shè)計(jì)部門主要探討人防建筑的主要規(guī)模，減少以往建設(shè)方面把人防設(shè)計(jì)進(jìn)行單獨(dú)分包的情況，相互之間的配合和協(xié)調(diào)才能更好地對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。每一個(gè)地方的人防建設(shè)管理部門對(duì)于本地區(qū)人防臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的規(guī)定也呈現(xiàn)出來(lái)諸多的不同性。若是建設(shè)單位單單關(guān)注人防在平時(shí)生活中的功能，例如，人防工程平時(shí)使用功能為停車場(chǎng)時(shí)，深究停車面積，減少了對(duì)防火等問(wèn)題的重視，這樣就會(huì)顧此失彼，因此作為政府部門和人防的管理部門需要具備高度的責(zé)任感，在人防建設(shè)方面真抓實(shí)干，讓人防建設(shè)能夠在戰(zhàn)時(shí)起到重要的作用，為戰(zhàn)時(shí)服務(wù)，最重要的關(guān)鍵和重點(diǎn)并不是在于平時(shí)的使用，否則這項(xiàng)建設(shè)就失去了原本的意義。在城市人防建設(shè)中，需要專業(yè)人員，并且是級(jí)別非常高的建筑設(shè)計(jì)師進(jìn)行總體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，堅(jiān)持利國(guó)利民的原則，強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)和國(guó)防觀念，減少以往可能出現(xiàn)的防護(hù)墻體預(yù)留過(guò)大的現(xiàn)象。在保障人防戰(zhàn)時(shí)功能和平時(shí)功能兼顧的情況下，找到兩者的平衡點(diǎn)，這是在前期人防管理中需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題［2］。

2人防工程施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理

人防施工技術(shù)管理是各個(gè)人防參建單位相互配合的結(jié)果，需要對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行系列的組織、指揮以及規(guī)劃，以此做好總體活動(dòng)的調(diào)節(jié)和控制。其中管理上的主要內(nèi)容有，按照工程委托項(xiàng)目進(jìn)行工程管理，進(jìn)行施工組織圖紙的會(huì)審，對(duì)工程施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查，樹(shù)立材料檢驗(yàn)制度和材料檢驗(yàn)的意識(shí)，對(duì)工程中一些隱蔽的工程危險(xiǎn)進(jìn)行檢查，并且做好相關(guān)的記錄，以便于后期施工中記錄當(dāng)作施工數(shù)據(jù)。人防現(xiàn)場(chǎng)施工在質(zhì)量管理方面涉及到的問(wèn)題有很多，并且技術(shù)管理也呈現(xiàn)在多個(gè)方面上。本文主要探討的是一些常見(jiàn)的問(wèn)題。例如，在人防地下室結(jié)構(gòu)上的施工，主要要求就是做好防護(hù)以及密閉工作。具體的防護(hù)性能應(yīng)該是能夠抵擋武器沖擊以及常規(guī)的爆炸，另外，人防的密閉性能主要是在出入口的防護(hù)密閉門和密閉門上，這就需要對(duì)此進(jìn)行細(xì)致的分析和管理，根據(jù)外部環(huán)境的安裝要求進(jìn)行，讓人防結(jié)構(gòu)能夠承受瞬間沖擊的危害，因此需要使用質(zhì)量上乘的鋼筋混凝土構(gòu)造進(jìn)行連接。例如，在承受力較強(qiáng)的鋼筋混凝土板上，可以設(shè)置梅花形的鋼筋，此種鋼筋可以對(duì)外層鋼筋產(chǎn)生拉力作用，在兩端的角度以及彎度也設(shè)置有恰當(dāng)?shù)模?］間距，在施工過(guò)程中還可能存在漏設(shè)鋼筋以及部件制作不到位的情況，這需要進(jìn)行技術(shù)以及觀念的改進(jìn)，提升工作人員的重視程度，在工作中對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠做好認(rèn)真的工作處理，例如，臨戰(zhàn)封堵構(gòu)件的預(yù)埋以及穿越墻的密封處理。因?yàn)槿朔朗┕ず鸵话阈缘慕ㄖ┕げ煌?，因此需要做到未雨綢繆，將多數(shù)措施進(jìn)行前移，從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)到動(dòng)土，從動(dòng)土到其他細(xì)節(jié)施工，都要做好全過(guò)程的監(jiān)督，都要對(duì)施工重點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注，并且及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，及時(shí)地做好整改工作，以此消除工程隱患，保障人防工程建設(shè)能夠符合戰(zhàn)時(shí)的基本要求，以此達(dá)到平時(shí)轉(zhuǎn)換的目的［4］。

3人防工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理

在人防建設(shè)開(kāi)工以前，作為人防的監(jiān)督部門就需要對(duì)單位項(xiàng)目管理和檢驗(yàn)以及設(shè)計(jì)的資質(zhì)進(jìn)行檢查，能夠給供應(yīng)商提供更加健全的資料。例如，對(duì)于施工設(shè)計(jì)的圖文檢查中，可能就會(huì)存在不同的安全隱患以及質(zhì)量問(wèn)題，只有對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行徹底的清查，才能使設(shè)計(jì)進(jìn)入正常的施工階段中，在這個(gè)環(huán)節(jié)中也屬于在施工開(kāi)始以前的最后一次質(zhì)量檢查。審查機(jī)構(gòu)要具備一定的人防審查資質(zhì)，并且也從業(yè)主以及設(shè)計(jì)單位的角度出發(fā)對(duì)人防審查的各項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)行了一定程度上的整改，全面地落實(shí)好專家對(duì)施工質(zhì)量問(wèn)題的把關(guān)，把具體措施落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)中去，不能出現(xiàn)應(yīng)付了事的行為。作為人防監(jiān)督檢查部門也需要積極地配合其他部門之間做好協(xié)作和協(xié)調(diào)，聯(lián)合在一起定制出一些細(xì)則文件，所有屬于人防工程的施工設(shè)計(jì)都需要經(jīng)過(guò)專業(yè)審查機(jī)構(gòu)的審批才能進(jìn)入到施工程序中，特別是工程技術(shù)方面的問(wèn)題，樹(shù)立總工程師負(fù)責(zé)制，以免因?yàn)榧夹g(shù)上的失誤對(duì)整個(gè)工程都造成不良的影響。這樣的管理制度是人防建設(shè)的基本需要，更是人防發(fā)展的客觀要求。在工程施工過(guò)程中，作為人防監(jiān)督管理部門需要在國(guó)家法律法規(guī)的允許下，遵守相關(guān)的規(guī)章制度，掌握標(biāo)準(zhǔn)的人防建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)以及標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定，并且將建設(shè)單位和監(jiān)理單位聯(lián)系在一起，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督和檢查。建筑單位不能隨意對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行更改，若是存在實(shí)際性問(wèn)題和設(shè)計(jì)之間的沖突，則需要聯(lián)系多個(gè)部門一同商討的情況下再進(jìn)行設(shè)計(jì)的調(diào)整。有些建設(shè)單位為了人防工程可以在平時(shí)建設(shè)的過(guò)程中進(jìn)行更好地使用，于是私自在墻上進(jìn)行開(kāi)洞施工，增加洞口，這樣對(duì)于人防工程主體結(jié)構(gòu)安全有極大的威脅，人防工程外墻、臨空墻和密閉隔墻必須一次澆筑，不允許有開(kāi)洞后二次澆筑等行為。因此必須在細(xì)節(jié)上杜絕這些事件的發(fā)生，避免因?yàn)橐患核嚼绊懭朔拦こ痰馁|(zhì)量，最后再進(jìn)行維修，不然增加了工程成本，而且耗費(fèi)時(shí)間和精力，這樣的浪費(fèi)在人防工程建設(shè)過(guò)程中要避免出現(xiàn)。另外，對(duì)于人防工程的后期維護(hù)和管理，也需要樹(shù)立起責(zé)任人管理制度，若是從工程的屬性上分析，應(yīng)該是誰(shuí)使用誰(shuí)管理，由開(kāi)發(fā)商進(jìn)行負(fù)責(zé)，那么人防監(jiān)督管理部門就需要把具體的責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人和部門中去，全面地處理好使用、維護(hù)以及管理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系［5］。在城市的人防工程建設(shè)過(guò)程中，工程質(zhì)量對(duì)于人們的生命財(cái)產(chǎn)安全具有非常重要的作用。除了上述管理措施以外，還需要每一個(gè)工作管理人員樹(shù)立起全面管理的意識(shí)，增強(qiáng)人防建設(shè)的全過(guò)程管理，在此之中樹(shù)立起安全質(zhì)量意識(shí)，讓每一種監(jiān)督和每一分工作都能全面的落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)整個(gè)人防建設(shè)質(zhì)量的提升，減少建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)的做好處理，并且在平時(shí)的建設(shè)過(guò)程中就注重對(duì)影響質(zhì)量因素的查看，予以排除。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文對(duì)人防建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理進(jìn)行了分析和研究，人防建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，在質(zhì)量上不能出現(xiàn)一點(diǎn)紕漏，因此需要在各個(gè)階段和各個(gè)方面都做好處理和監(jiān)督，不斷提升人防工程的質(zhì)量，讓人防工程能夠在戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮出更好的作用，進(jìn)行更好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

［1］閆慶濤．對(duì)人防工程建設(shè)管理辦法的探討［J］．中華民居，2014(9):402－402．

［2］曹飛．試論人防土建機(jī)電工程的施工管理［J］．大科技，2015(18):126－126．

［3］白國(guó)君．對(duì)人防工程建設(shè)管理辦法的探討［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，2015，5(28):1509．

［4］貴珊．人防工程施工質(zhì)量管理的探索［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，2015(3):341－342．

［5］何龍．人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的探索［J］．房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2014(29):

作者：宋凱 單位：山西省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督站