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1.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
由于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)落后等原因,我國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較緩慢和滯后,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模相對較小,資費(fèi)偏高,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度慢,網(wǎng)絡(luò)擁擠現(xiàn)象嚴(yán)重等,這些都對我國國際電子商務(wù)的發(fā)展形成阻礙。同時(shí),外貿(mào)企業(yè)尤其是其中的中小型企業(yè)電子化程度普遍較低,軟硬件環(huán)境較差,這使得他們在國際貿(mào)易中運(yùn)用電子商務(wù)的發(fā)展道路并不平坦。
2.安全性問題嚴(yán)峻
在國際貿(mào)易中通過現(xiàn)代電子商務(wù)技術(shù)進(jìn)行交易可能會遭遇各種各樣不可預(yù)測的和難以規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn),比如軟件安全漏洞造成的風(fēng)險(xiǎn)、客戶信譽(yù)危機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)、銀行或其他金融機(jī)構(gòu)對貨款的風(fēng)險(xiǎn)等。網(wǎng)上交易的核心問題便是付款的安全性問題。然而,由于互聯(lián)網(wǎng)本身具有的開放性和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的局限性,網(wǎng)上交易常常處于各式各樣的安全性威脅之下,這在很大程度上給電子商務(wù)的交易環(huán)節(jié)帶來了很多安全問題。
3.國際稅收機(jī)制被打破
首先,對“常設(shè)機(jī)構(gòu)”原則提出了很大的挑戰(zhàn)。根據(jù)國際上的標(biāo)準(zhǔn),只有在一個(gè)國家內(nèi)設(shè)立了常設(shè)機(jī)構(gòu)并由該常設(shè)機(jī)構(gòu)取得所得時(shí),該國才有向該機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅收征收的地域稅收管轄權(quán)。在國際電子商務(wù)背景下,眾多國內(nèi)的消費(fèi)者或商家可以通過互聯(lián)網(wǎng)購買國外的產(chǎn)品和服務(wù),而國外的商家從來沒有在本國的服務(wù)器上出現(xiàn)過,因而也就不能將國外商家的經(jīng)營和銷售行為納入一國征稅范圍之內(nèi)。其次,所得稅性質(zhì)的確認(rèn)也出現(xiàn)了困難。在多數(shù)的稅收法律中,將來源于有形商品的銷售、勞務(wù)的提供和無形財(cái)產(chǎn)的使用的收益分為經(jīng)營所得、勞務(wù)所得和投資所得,并對它們分別作了不同的課稅基礎(chǔ)規(guī)定。電子商務(wù)使原來以有形財(cái)產(chǎn)提供貨物及服務(wù)的形式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)據(jù)方式提供,關(guān)于將這些以數(shù)字形式提供的數(shù)據(jù)和信息歸為服務(wù)所得還是商品銷售所得的問題,我國仍然沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。再次,各國在國際稅收的管轄權(quán)上容易發(fā)生沖突。盡管國家與國家之間實(shí)行的稅收管轄權(quán)不盡相同,但是幾乎每個(gè)國家都堅(jiān)持了收入來源地管轄權(quán)優(yōu)先這一原則。然而,隨著電子商務(wù)的興起,各國在對收入來源地的界定上有了不同的看法,相應(yīng)的稅收管轄權(quán)便很難確定。最后,納稅人更容易實(shí)現(xiàn)國際逃避稅?,F(xiàn)行的稅制因電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的應(yīng)用產(chǎn)生了很大的不可控力,高度的隱秘性和極大的流動性這兩大特征足以產(chǎn)生許多新的逃稅避稅手段。
4.法律法規(guī)不夠完善
我國在電子商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)不夠完善主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是法律規(guī)則不協(xié)調(diào)。不同于其他紙質(zhì)的法律文件,如何確定電子商務(wù)中有關(guān)合同訂立的時(shí)間地點(diǎn)等還沒有被完全統(tǒng)一,有時(shí)甚至?xí)l(fā)生沖突。二是法律規(guī)則模糊。交易各方當(dāng)事人的真實(shí)身份無法在現(xiàn)行的法規(guī)下得到快速有效的確定,給交易帶來了很大的不確定性,也無法真正保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是法律規(guī)則存在缺陷。電子商務(wù)的誕生使傳統(tǒng)的錢貨兩清交易模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)虛擬交易模式。然而,相關(guān)的法律法規(guī)并沒有跟上交易付款形式快速發(fā)展的腳步,甚至造成了難以解決的混亂局面。四是相關(guān)政策不完善。每一筆電子商務(wù)業(yè)務(wù)交易的順利完成都需要保險(xiǎn)、海關(guān)、運(yùn)輸、銀行、稅等機(jī)構(gòu)的參與,而規(guī)范這些機(jī)構(gòu)之間關(guān)系的完整的法律法規(guī)體系尚不存在。
二、解決我國國際電子商務(wù)發(fā)展中問題的對策建議
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不健全制約了我國在國際貿(mào)易中運(yùn)用電子商務(wù)的發(fā)展,發(fā)達(dá)國家的信息高速公路的發(fā)展水平已經(jīng)遙遙領(lǐng)先于我國,為追趕世界先進(jìn)水平,我國在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面應(yīng)至少做到以下幾點(diǎn):一是加快我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程;二是加快我國企業(yè)的信息化進(jìn)程;三是采取切實(shí)可行的電子商務(wù)運(yùn)作方式;四是建立電子商務(wù)運(yùn)作的配套設(shè)施。
2.優(yōu)化網(wǎng)上支付安全性問題
哪個(gè)電子商務(wù)貿(mào)易平臺擁有既快捷又安全的交易過程與付款方式,外貿(mào)企業(yè)便會選擇哪個(gè)平臺。因此,如何加強(qiáng)網(wǎng)上支付的安全建設(shè)以消除客戶對安全性的懷疑態(tài)度,將是我國電子商務(wù)支付平臺能否快速發(fā)展的一個(gè)亟待解決的重要問題。首先,我國應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)的安全技術(shù)。其次,我國應(yīng)建立完善的電子商務(wù)安全控制體系。最后,我國應(yīng)建立起全球電子商務(wù)安全支付系統(tǒng)。
3.完善國際稅收機(jī)制
首先,我國有關(guān)部門應(yīng)該重新界定一些概念和范疇,并對所得稅性質(zhì)制定新的確定方法。其次,我國應(yīng)加強(qiáng)與世界各國在國際稅收上的協(xié)調(diào)與合作。一方面大力加強(qiáng)與世界各國在貿(mào)易上的合作,另一方面應(yīng)積極進(jìn)行國際間的稅收協(xié)調(diào)。最后,我國應(yīng)成立管理國際稅收的機(jī)構(gòu),聘用互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人員進(jìn)行跟蹤和研究。
4.加強(qiáng)法律法規(guī)的制定
為了確保我國的電子商務(wù)在一個(gè)健康的法律環(huán)境下快速發(fā)展起來,政府應(yīng)該加強(qiáng)對電子商務(wù)環(huán)境創(chuàng)設(shè)方面的研究,對現(xiàn)存的法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷幕蚋鶕?jù)電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的應(yīng)用情況制定出新的法律法規(guī),盡早構(gòu)建出電子商務(wù)法律法規(guī)體系。具體法規(guī)制定有以下三個(gè)方面:一是創(chuàng)造適合電子商務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境;二是健全網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的法律體系;三是確保電子商務(wù)稅收制度的獨(dú)立性。
作者:張藝瑋單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)本科生