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一、明確管理客體,構(gòu)建三類多級的內(nèi)容體系
高校資產(chǎn)無論是有形資產(chǎn)還是無形資產(chǎn)的管理,都具有客觀性,其檔案管理工作同樣要符合資產(chǎn)管理和檔案管理的一般規(guī)律。從內(nèi)容來說,一般可分為存證性檔案、使用檔案和制度性檔案三種類型。存證性檔案是記錄資產(chǎn)購置、形成和滅失情況的檔案,包括資產(chǎn)的購置、安裝、調(diào)試、銷毀等方面的資料;使用性檔案則是記錄資產(chǎn)使用、維護(hù),產(chǎn)生的客觀效益等方面的檔案,它是高校資產(chǎn)檔案管理的主體內(nèi)容;制度性檔案則是記錄高校為做好資產(chǎn)檔案管理工作所制訂的各種規(guī)章制度及其實施情況的檔案。這三類檔案中任何一類檔案的缺失意味著高校資產(chǎn)管理檔案內(nèi)容體系的重大缺陷,不可偏頗。同時,我們應(yīng)該看到,與高校資產(chǎn)檔案運行體系相對應(yīng)的,這三類檔案的管理不是一種單一、平面的管理,而是立體、多級的差別性管理。以使用檔案為例,學(xué)校、院系,資產(chǎn)領(lǐng)用(保管)人都需要進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)檔案管理,這種管理是有所區(qū)別的。從范圍看,學(xué)校層面需要對全校的資產(chǎn)檔案進(jìn)行管理,院系只對本部門的資產(chǎn)檔案進(jìn)行管理,而資產(chǎn)領(lǐng)用(管理)人則只需記錄、整理與自己相關(guān)的少數(shù)資產(chǎn)的檔案資料。從側(cè)重點看,學(xué)校比較重視資產(chǎn)效益與安全方面的檔案記錄與分析;院系除此之外,還會重視資產(chǎn)維護(hù)、調(diào)整方面的記錄情況;而資產(chǎn)領(lǐng)用(保管)人則注重本人所管理資產(chǎn)的原始使用記錄。這三類多級的資產(chǎn)檔案管理內(nèi)容體系各有側(cè)重,各司其責(zé),共同完整、立體地描述出高校資產(chǎn)管理的真實情況。
二、明確評價主體,構(gòu)建二維動態(tài)評監(jiān)體系
有資產(chǎn),就有資產(chǎn)運用,就會產(chǎn)生資產(chǎn)管理檔案。由于高校資產(chǎn)檔案涉及面廣,每個單位、每個職工都有可能是相關(guān)檔案的產(chǎn)生者;動態(tài)性強,每時每刻都在產(chǎn)生新資料。要做好高校的資產(chǎn)檔案管理工作,需要有一套科學(xué)的評監(jiān)體系。高校資產(chǎn)管理檔案的評監(jiān)體系應(yīng)是二維的評監(jiān)體系。一方面,應(yīng)從檔案的角度出發(fā),評價各單位資產(chǎn)檔案收集、整理、保管、分析利用的質(zhì)量;另一方面,還應(yīng)從資產(chǎn)管理出發(fā),從檔案中去分析資產(chǎn)管理的效益性和安全性,尋找改進(jìn)措施。資產(chǎn)檔案的評監(jiān)體系也應(yīng)是一個動態(tài)的評監(jiān)體系。動態(tài)主要體現(xiàn)在監(jiān)控上,應(yīng)定期、不定期對資產(chǎn)檔案管理的某個環(huán)節(jié)或多個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、督促,及時掌握工作狀態(tài),促進(jìn)質(zhì)量提高。有條件的單位可開發(fā)網(wǎng)格管理系統(tǒng),實現(xiàn)即時性管理。
三、明確投入主體,構(gòu)建質(zhì)量支持保障體系
資產(chǎn)檔案管理是一個系統(tǒng)工程,需要人力、物力、資金和技術(shù)支持。作為資產(chǎn)檔案管理效益的受益者,學(xué)校應(yīng)是投入主體,多方支持這項工作。一要將資產(chǎn)檔案管理經(jīng)費列入資產(chǎn)管理部門或檔案部門的年度專項經(jīng)費預(yù)算體系,確保經(jīng)費足額;二要設(shè)置專兼職資產(chǎn)檔案管理崗位,制訂相關(guān)職責(zé);三要在專用設(shè)備采購,現(xiàn)代檔案管理軟件,信息收集平臺建設(shè)等方面給予支持,不斷提高資產(chǎn)檔案管理的質(zhì)量和現(xiàn)代化水平。
作者:劉春霞單位:黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院