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【摘要】近些年來我國經(jīng)濟發(fā)展速度加快，交通運輸業(yè)發(fā)展迅速。隨著我國公路運輸行業(yè)的快速發(fā)展，我國現(xiàn)有的國道已經(jīng)慢慢的進入了病害的高發(fā)期。由于國道在公路交通運輸中不可替代的地位，對于國道養(yǎng)護技術(shù)與成本管理的研究也逐漸成為交通行業(yè)的主要研究課題。由于近些年來的材料價格上漲以及人工費上漲等一系列社會原因?qū)е卢F(xiàn)有的公路養(yǎng)護技術(shù)與成本管理方式逐漸不能有效的適應(yīng)當(dāng)下的國道養(yǎng)護工作。所以通過進行相應(yīng)的理論研究與實際工作經(jīng)驗相結(jié)合進行了一下幾點研究:(1)針對現(xiàn)有的技術(shù)進行研究，研究分析現(xiàn)有的養(yǎng)護技術(shù)以及養(yǎng)護機械進行相應(yīng)的研究，得到了制約養(yǎng)護成本管理與技術(shù)發(fā)展的主要問題;(2)針對現(xiàn)有的國道養(yǎng)護過程中成本管理的問題進行相應(yīng)的研究與分析，得到了養(yǎng)護管理機制中所存在的問題與相應(yīng)的解決辦法;(3)針對現(xiàn)有的國道養(yǎng)護管理中關(guān)于養(yǎng)護資金進行相應(yīng)的研究，通過理論與實踐相結(jié)合找到了養(yǎng)護資金中存在的相應(yīng)問題以及解決辦法。

【關(guān)鍵詞】國道養(yǎng)護技術(shù)養(yǎng)護成本理論分析成本管理

1前言

交通運輸行業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要推動產(chǎn)業(yè)，在我國的國民經(jīng)濟中發(fā)揮著舉足輕重的作用［1］。隨著改革開放以來我國的國道逐漸連接成為網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，為我國的經(jīng)濟發(fā)展注入了巨大的活力［2］。但是隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，軸重越來越大，車輛越來越多，超載過載等現(xiàn)象日益嚴重［3］。這些現(xiàn)象直接導(dǎo)致了我國國道的養(yǎng)護工作難度越來越大［4］。西方發(fā)達國家由于公路建設(shè)成網(wǎng)時間早，所以西方發(fā)達國家在二次世界大戰(zhàn)后已經(jīng)建立了相對完善的公路養(yǎng)護技術(shù)與成本管理體系［5］。例如美國現(xiàn)在已經(jīng)將公路的養(yǎng)護工作交由私人養(yǎng)護公司進行相應(yīng)的養(yǎng)護，不僅在技術(shù)上可以借助市場競爭機制得到有效的發(fā)展，也可以依靠市場競爭機制有效的控制成本［6］。我國近些年來對國道的養(yǎng)護技術(shù)以及成本管理進行了許多的研究，但是仍然存在著例如資金缺口難以彌補、養(yǎng)護技術(shù)不合理、地區(qū)標準不明確以及成本管理松散等原因。

2國道現(xiàn)有養(yǎng)護技術(shù)與養(yǎng)護成本問題研究分析

我國現(xiàn)有的養(yǎng)護技術(shù)存在著技術(shù)落后，管理混亂的問題，特別是在成本控制方面，我國的養(yǎng)護成本偏高，極大的限制了我國公路養(yǎng)護工作的發(fā)展。

2．1國道養(yǎng)護技術(shù)現(xiàn)狀研究

我國由于國道里程快速增長，公路的養(yǎng)護技術(shù)對公路養(yǎng)護現(xiàn)狀具有極其重要的意義。關(guān)于我國現(xiàn)有的國道養(yǎng)護技術(shù)經(jīng)過研究我們可以總結(jié)為以下幾點:

(1)路基養(yǎng)護技術(shù):關(guān)于國道路基養(yǎng)護主要可以分為維護、疏通、觀察等方面，通過維護路基附屬設(shè)施，疏通排水設(shè)施以及對沉降、塌方等病害進行觀察處理來保證路基的工作能力;現(xiàn)有的養(yǎng)護技術(shù)存在的問題主要在于個人主觀因素所展比重過大，直接導(dǎo)致病害評價不準確;

(2)橋梁養(yǎng)護技術(shù):橋梁的工作狀態(tài)直接決定了公路的運輸能力，我國現(xiàn)有的橋梁養(yǎng)護技術(shù)主要是致力于對構(gòu)造物進行檢查與維護，延長橋梁與涵洞的使用年限;現(xiàn)有的養(yǎng)護技術(shù)存在的問題主要為不能徹底祛除病害，只能保證橋梁的繼續(xù)使用;

(3)養(yǎng)護設(shè)備技術(shù)現(xiàn)狀:現(xiàn)有的養(yǎng)護設(shè)備局限于中小型設(shè)備為主，主要作用為養(yǎng)護修復(fù)以及清潔清掃設(shè)備。主要存在問題為中小型設(shè)備性能有限，養(yǎng)護效果一般，應(yīng)急性能較差。

2．2成本管理問題研究

由于我國的成本管理制度建立與社會主義市場經(jīng)濟的初期階段，所以隨著時間的延續(xù)，現(xiàn)有的管理制度逐漸不能適應(yīng)現(xiàn)有經(jīng)濟形勢下國道的養(yǎng)護工作。根據(jù)對實際工作經(jīng)驗進行相關(guān)總結(jié)得到了以下幾點成本管理問題:

(1)整體管控能力弱，地方政府將大量資金用于公路建設(shè)，輕于養(yǎng)護，出現(xiàn)了大量的國道失養(yǎng)的嚴重問題。其中一些地區(qū)公路養(yǎng)護支出只占總支出的21%，遠遠低于省內(nèi)關(guān)于國道養(yǎng)護費用的要求;

(2)養(yǎng)護效益回收不明顯，無法直接體現(xiàn)在成本管理上。由于我國公路的公益性質(zhì)直接決定了我國國道的養(yǎng)護收益無法直接以資金形式呈現(xiàn)，所以導(dǎo)致了我國國道養(yǎng)護資金來源少;

(3)養(yǎng)護成本上漲，由于隨著經(jīng)濟社會建設(shè)速度加快，我國的物價水平逐漸上揚。隨著物價上漲，養(yǎng)護成本也隨之上漲，且存在較大量的超編人員，直接導(dǎo)致國道養(yǎng)護成本成幾何次數(shù)上漲。

3國道養(yǎng)護技術(shù)及成本管理問題解決方法研究

根據(jù)我國現(xiàn)有的國道養(yǎng)護技術(shù)以及成本管理中存在的問題，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國現(xiàn)有的經(jīng)濟形勢并與我國制度相結(jié)合的方法。

3．1國道養(yǎng)護技術(shù)改進措施研究

我國現(xiàn)有的養(yǎng)護技術(shù)主要存在以下幾點問題:1．以來外來技術(shù)，無法自給自足;2．關(guān)于養(yǎng)護技術(shù)創(chuàng)新能力弱，無法滿足養(yǎng)護需求;3．技術(shù)性人才少，技術(shù)實力薄弱。針對以上幾點問題，結(jié)合實際情況提出了以下幾點建議:

(1)健全人才機制:人作為生產(chǎn)力的主要推動主體，是發(fā)展生產(chǎn)力的主要載體。健全人才機制，增加就業(yè)人員的學(xué)歷水平，從而增強養(yǎng)護公司的技術(shù)實力;

(2)創(chuàng)新養(yǎng)護設(shè)備技術(shù):我國現(xiàn)在主要使用的養(yǎng)護設(shè)備大多數(shù)來自國外廠商，這些因素從不同程度上增加了養(yǎng)護費用的支出。所以，需要進行相應(yīng)的政策扶持，增強本土設(shè)備廠商的制造能力，從而降低養(yǎng)護成本;

(3)大量使用先進技術(shù):在養(yǎng)護過程中大量采用先進技術(shù)，關(guān)于高聚物的使用要結(jié)合實際情況，大量使用。增大土工聚合物、微表處理以及SMA路面技術(shù)的使用，降低能耗，增強養(yǎng)護效果。

3．2國道成本管理技術(shù)改進措施研究

關(guān)于我國現(xiàn)有國道養(yǎng)護成本管理主要存在以下幾點問題:1．職責(zé)不明確，難以做到具體分工;2．管養(yǎng)結(jié)合，導(dǎo)致了政府企業(yè)角色不清晰難以有效控制成本;3．資金來源少，嚴格限制了養(yǎng)護成本管理的職能。關(guān)于以上幾點問題提出了以下解決方案:

(1)垂直管理:

針對成本進行垂直管理，實現(xiàn)財務(wù)集中化管理機制，有效的杜絕了私用養(yǎng)護費用的現(xiàn)象;

(2)政企分離:

政企分離實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，政府負責(zé)制定養(yǎng)護計劃，企業(yè)負責(zé)養(yǎng)護施工;

(3)引進民間資本:

通過引進民間資本，將民間多余資金注入到國道養(yǎng)護工作中去，擴大資金來源，借助民間資本關(guān)于成本管控的技術(shù)對國道養(yǎng)護的成本管理進行有效管理。

4結(jié)論

本文通過對實際工作的經(jīng)驗進行相關(guān)總結(jié)，找到了現(xiàn)有的國道養(yǎng)護技術(shù)以及成本管理的不當(dāng)之處，并通過相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新提出了相應(yīng)的建議。

參考文獻:

［1］關(guān)于市場化養(yǎng)護管理工作的體會［A］．周建梅．高速公路文集［C］．北京:2000，22～26．

［2］陳建強．對發(fā)展高速公路養(yǎng)護機械化的思考［J］．筑路機械與施工機械化，1998(4):12～14．

［3］李軍．發(fā)展我國公路養(yǎng)護機械化的認識和思考［J］．筑路機械與施工機械化，1998(4):20～23．

［4］胡努輝．養(yǎng)護的市場法則［J］．中國公路，1999(14):36～38．

［5］朱華．養(yǎng)護企業(yè)與養(yǎng)護市場的關(guān)系［J］．中國公路，1999(14):39～41．

［6］夏越超等．公路養(yǎng)護與管理手冊［M］．北京:人民交通出版社，1993．

作者：白雪麗 單位：寧陵縣公路管理局