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1.社區(qū)消防工作存在的問題

1.1政府干預(yù)嚴(yán)重，消防設(shè)施缺乏

大部分小區(qū)在建立之前多是由政府招商引資而來的項(xiàng)目，開發(fā)商與地方政府之間有著緊密的利益關(guān)系，因此，在消防設(shè)施配備、消防審核方面，地方政府干預(yù)過多，使得一些應(yīng)該設(shè)計(jì)上的室內(nèi)外消火栓、消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)被無情的去掉；另外，某些地區(qū)的消防部門在收取開發(fā)商的一些贊助費(fèi)及其它費(fèi)用后，就降低標(biāo)準(zhǔn)審核，應(yīng)該設(shè)計(jì)的沒有設(shè)計(jì)上，復(fù)雜的設(shè)計(jì)變成簡單的設(shè)計(jì)，數(shù)量上也減半，從而使得消防設(shè)施缺乏。這些都留下了先天性的火災(zāi)隱患。

1.2管理混亂，制度不健全

物業(yè)管理公司遇到實(shí)質(zhì)性問題時(shí)，沒有采取積極的態(tài)度想辦法解決，而是找出一些借口、托詞，把矛盾上交或把矛盾轉(zhuǎn)移到上級單位。如某小區(qū)室內(nèi)消火栓損壞，反映到物業(yè)管理公司，管理公司以原來的開發(fā)商在驗(yàn)收時(shí)沒有通知他們到現(xiàn)場，移交時(shí)沒有這方面內(nèi)容為由不改正。另外，很多地產(chǎn)商為解決燃眉之急，邊銷售邊開發(fā)邊進(jìn)住，臨時(shí)搭配班子，注冊公司，組建隊(duì)伍，成立了開發(fā)商領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)管理公司。小區(qū)開發(fā)完畢，物業(yè)管理也就延續(xù)開展工作，出現(xiàn)問題時(shí)開發(fā)商與物業(yè)管理“一個(gè)鼻孔出氣”，貫徹執(zhí)行的不是居民業(yè)主的意圖和想法，業(yè)主的利益得不到維護(hù)，涉及居住者與開發(fā)商的矛盾時(shí)，物業(yè)管理公司則站在上級單位的一邊幫忙，形成“親緣式”的局面。

1.3管理標(biāo)準(zhǔn)不一，要求不嚴(yán)

小區(qū)少則幾千人，大則上萬人，甚至十余萬人，在小區(qū)內(nèi)居住的人數(shù)眾多，層次不齊，有的是窮人，有的是富人，有的人有著一定的社會(huì)地位，有的和小區(qū)物業(yè)公司有著密切的聯(lián)系，這使得小區(qū)物業(yè)公司在進(jìn)行管理時(shí)也存在著差別，針對有著一定社會(huì)地位或者與物業(yè)公司有著密切聯(lián)系的住戶，在管理過程中，標(biāo)準(zhǔn)較低、要求不嚴(yán)。如在參加消防培訓(xùn)時(shí)，這類人往往很少參加，要求配置消防器材時(shí)，這類人則可不配，要求整改火災(zāi)隱患時(shí)，這類人可以不整改，這使得一部分愿意整改火災(zāi)隱患，愿意接受消防培訓(xùn)，愿意配備消防設(shè)施的住戶也攀比起來，變得不服從管理，從而形成了消防安全不關(guān)己，漠視消防安全的局面。

2.對社區(qū)消防工作的幾點(diǎn)思考

2.1社區(qū)是公安派出所的直接管轄對象

公安派出所則要切實(shí)履行起職責(zé)，按照消防法的有關(guān)規(guī)定，對村（居）民住宅和三級消防重點(diǎn)單位實(shí)施消防管理。因此，在社區(qū)建設(shè)中，消防工作的內(nèi)容必不可少。由于基層公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督管理工作時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不足，消防部門要主動(dòng)發(fā)揮職能作用，充分抓住有利時(shí)機(jī)，加大工作指導(dǎo)力度，通過社區(qū)消防建設(shè)，實(shí)施消防管理工作的重心轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)社區(qū)、居民和社區(qū)自治的原則，共創(chuàng)消防平安社區(qū)。

2.2要確保社區(qū)消防工作的資金來源

實(shí)施社區(qū)消防硬件建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展近年來，社會(huì)消防事業(yè)得到了長足發(fā)展，消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)也逐年得到增長，但是在進(jìn)行社區(qū)消防建設(shè)初期還是普遍遇到了經(jīng)費(fèi)緊張的問題。單靠政府的財(cái)政投入難以解決老城區(qū)新器材投入資金和新建社區(qū)設(shè)施維護(hù)資金。因此，公安部門應(yīng)建議通過采取政府預(yù)算、駐區(qū)單位、保險(xiǎn)公司和廣告公司贊助、物業(yè)管理單位和居民家庭出資等措施，籌措消防經(jīng)費(fèi)。同時(shí)應(yīng)明確消防設(shè)施維護(hù)管理費(fèi)中的比例，不足部分可采取適當(dāng)調(diào)節(jié)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或共建單位支持的形式加以解決。并可通過協(xié)調(diào)進(jìn)一步將消防設(shè)施建設(shè)納入《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》等其他管理規(guī)定中，確保社區(qū)消防硬件建設(shè)的資金投入。

2.3要定期開展查隱患、保平安活動(dòng)，建立良好的運(yùn)行機(jī)制

明確社區(qū)居民委員會(huì)和公安派出所在社區(qū)消防工作中的職責(zé)，充分發(fā)揮他們的作用；組織志愿消防隊(duì)伍對各家庭住戶進(jìn)行安全檢查，主要對其用火、用電、用氣情況，以及電氣線路的維修和家庭裝修等造成的隱患等進(jìn)行檢查；重點(diǎn)單位和小區(qū)物業(yè)部門可組織聯(lián)檢互查，不斷查改本單位和部門在消防安全方面存在的火災(zāi)隱患；及時(shí)拆除或改造影響居民安全疏散的防盜窗，消除居民樓梯內(nèi)的堆積物品，消除地面垃圾、高空障礙等阻礙消防車通行的障礙，保持安全疏散和消防車道暢通無阻。

2.4抓好對特殊人群的服務(wù)

在社區(qū)、城鎮(zhèn)逐步建立健全老年人救助網(wǎng)絡(luò)，為孤寡老人提供包括防火在內(nèi)的全方位服務(wù)。社區(qū)要對老人進(jìn)行統(tǒng)一登記，按情況實(shí)施管理。有子女照料的老人，社居委要與其子女或照料人簽訂協(xié)議，加強(qiáng)其日常對老人日常防火安全管理。沒有子女照顧的獨(dú)居老人，社區(qū)應(yīng)制定特殊保護(hù)方案，盡可能為其住地配置滅火器，實(shí)行一對一上門或電話服務(wù)，定期對老人提供防火服務(wù)，如每天定時(shí)打電話或上門查看提醒老人注意用火、用電、用氣，注意安全。

3.結(jié)束語

加強(qiáng)社區(qū)消防工作，夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)，是確保公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全的重要措施，也是各級政府，基層組織和公安消防部門必須承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。社區(qū)消防是社會(huì)進(jìn)步的需要和社會(huì)文明的具體體現(xiàn)，是人民群眾安居樂業(yè)的必然需求?！艾F(xiàn)代化的城市需要現(xiàn)代化的消防”，通過正在開展的社區(qū)消防工作的網(wǎng)絡(luò)化、正規(guī)化管理，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)應(yīng)有所提高，要自覺認(rèn)識(shí)到做好消防工作的重要性和必要性，增強(qiáng)抓好消防工作的使命感和責(zé)任感，將消防工作視為己任。社區(qū)志愿消防員應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任心，把從事消防服務(wù)當(dāng)作為群眾辦好事的善舉，對防火宣傳和消防檢查報(bào)濃厚的興趣，工作不辭辛苦?？傊鐓^(qū)消防組織在消防工作中的作用不容忽視，需要各級政府、各級組織的大力支持和重視。

作者：王旖單位：山東省公安消防總隊(duì)防火監(jiān)督部