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【摘要】本文立足于城市地鐵施工的安全事故頻發(fā)這一現(xiàn)狀，深入研究地鐵工程施工存在的問題，并給城市地鐵施工的安全管理提出一些合理化的意見，以供相關(guān)工作人員根據(jù)這些建議改善自身安全管理工作。

【關(guān)鍵詞】地鐵工程;工程施工;安全事故;安全管理

地鐵是我國城市運行效率的重要保證，伴隨著我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，近年來地鐵工程的施工也逐漸增加。在這個大背景下，各種地鐵工程的安全事故卻被逐漸報道出來，進入會眾的視野，這些安全事故還引起了黨中央的高度重視，因此做好城市地鐵工程的施工安全管理工作，不僅關(guān)乎承包工程的企業(yè)的經(jīng)濟利益，還具有重要的社會意義和政治意義。

一、地鐵施工安全事故的產(chǎn)生原因

相比國外發(fā)達國家的地鐵工程施工，我國的地鐵工程施工安全管理方面還稍顯遜色，這是由于我國地下工程起步較晚，并且沒有得到很好的技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致我國的地下工程施工長期處于摸索階段，因此存在著一些不可回避的安全隱患。這些安全隱患的存在，輕則造成承包地鐵工程的企業(yè)的經(jīng)濟損失，重則威脅地鐵工程施工人員的生命財產(chǎn)安全，因此做好地鐵工程施工的安全管理工作迫在眉睫。

（一）安全事故的內(nèi)在原因

由于地鐵工程施工的特殊性，會導(dǎo)致在施工當中存在著一些風(fēng)險因素。地鐵工程的施工一般在地下進行，因此具有半封閉式的工程結(jié)構(gòu)，這個結(jié)構(gòu)導(dǎo)致地鐵工程施工的難度增加，對相關(guān)的施工人員提出了較高的技術(shù)要求。由于地鐵工程施工的特殊性和作業(yè)的循環(huán)性強，使相關(guān)工作人員的工作難度增加。其風(fēng)險系數(shù)也隨著城市地鐵工程的施工進程而增加，并且跨度的尺寸越大，施工的難度也就越大，安全管理需要考慮到的因素也就越多，給地鐵工程施工造成了一些實際的困難。

（二）環(huán)境因素

由于我國國土幅員廣闊，南北之間存在著巨大的差異，導(dǎo)致地鐵工程施工受環(huán)境的嚴重制約。同時由于地鐵工程施工的特殊性質(zhì)，導(dǎo)致地鐵工程受施工地點的水文與地質(zhì)的影響也比較大，這給地鐵工程的安全管理造成一定的影響。按照工程的施工進行分類，地鐵工程屬于精密巖土工程，因此在開展地鐵工程的施工之前，要求地鐵工程的設(shè)計師對工程本身要有一個總體性的認識，即充分了解從施工地點的地形地貌到水文地質(zhì)。但因為地鐵施工屬于半封閉結(jié)構(gòu)施工，因此給前期的勘探工作造成了一定的影響，限制了地鐵工程設(shè)計師的認知，從而出現(xiàn)了地鐵工程的安全問題，給地鐵工程的安全管理帶來了不利的影響。

（三）城市地下管線錯綜復(fù)雜

城市地下管線的鋪設(shè)直接影響一個城市的運行效率，因此越是現(xiàn)代化的城市，地下的管線結(jié)構(gòu)就越是錯綜復(fù)雜。地下管線的特點也給城市地鐵工程施工的安全管理造成了一定的影響。由于部分地區(qū)圖層的可塑性較低，在施工的過程當中，會造成嚴重的水土流失，這給地鐵工程的施工帶來了不穩(wěn)定因素。為了避開城市的地下管線而不得不改編圖層的作業(yè)規(guī)律，從而導(dǎo)致水文地質(zhì)的離散性，極容易導(dǎo)致施工地點出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象，從而威脅到地鐵施工工作人員生命安全。

（四）設(shè)計理念不夠完善

相比國外發(fā)達國家的地鐵工程的設(shè)計理念，中國對于地鐵工程施工的設(shè)計理念還遠遠不夠成熟。同時我國的南北之間施工差異較大，這也給地鐵工程的施工難度上提出了更高的要求，加之目前我國只有相對發(fā)達的城市有地鐵，因此作為樣本我國的設(shè)計理念的科學(xué)性還遠遠不夠，這使得地鐵施工需要的材料與市面上售賣的材料在要求上存在著一定的差異，間接地給地鐵工程施工的安全管理問題造成實際的影響。

（五）施工單位的施工設(shè)備及操作技術(shù)水平參差不齊

施工人員的專業(yè)素質(zhì)將直接影響地鐵工程施工的質(zhì)量與安全，這是毋庸置疑的。但在實際的工作中，工程施工卻存在著施工人員的安全意識不足的情況，長此以往，會導(dǎo)致城市地鐵工程的安全得不到保障，還會影響到施工人員自身的安全，因此加強這方面的建設(shè)，也是安全管理相關(guān)工作人員需要開展安全控制的切入點。同時由于我國經(jīng)濟發(fā)展較快，出現(xiàn)施工工藝與地鐵工程施工要求不平衡的現(xiàn)象，目前亟待解決的問題，除了需要相關(guān)企業(yè)加強自身的企業(yè)文化建設(shè)之外，還要在安全管理部門的投入上，增大資金配比力度。

二、控制地鐵工程安全事故的對策

（一）案例分析

以某市地鐵線路施工為例，在進行某工段施工時，發(fā)生地面塌陷事故，塌陷區(qū)域長100m，寬50m，施工現(xiàn)場下陷約6m，導(dǎo)致施工擋土墻全部推倒，而且排污管、自來水管大面積斷裂，涌出大量污水，滲透到塌陷區(qū)，出現(xiàn)更為嚴重的坍塌事故。此次事故導(dǎo)致路過此處行駛的15輛汽車陷落，造成5人重傷，17人輕傷，其余人安全脫險，施工人員死亡11人，失蹤15人。此次事故的發(fā)生給地鐵施工造成了巨大的損失，尤其是導(dǎo)致人員傷亡，造成了惡劣的社會影響。針對此次安全事故，究其原因主要是由于施工企業(yè)未對地鐵施工環(huán)境進行深刻分析，由此也就無法采取針對性的施工設(shè)計方案，再加上施工隊伍的專業(yè)素質(zhì)有限，使得事故發(fā)生造成的影響巨大。針對這些因素，采取相應(yīng)的安全事故控制措施具有重要意義。

（二）控制地鐵工程安全事故的對策

1.提升施工的管理水平

加強地鐵工程管理部門的建設(shè)是控制地鐵工程安全事故的有效途徑。但部分地鐵工程承包企業(yè)因為一味追求利益，而忽視了這方面的資源投入，使地鐵工程的安全管理工作遠遠滯后于地鐵工程的施工工作，從長遠來看，提升施工的管理水平，建立有效的安全施工管理機制，對提升地鐵工程的整體可靠性具有十分重要的意義。這要求部分企業(yè)把眼光放長遠，提高安全管理與監(jiān)督部門在地鐵工程的整體資金投入的配比力度，從而提高地鐵工程動態(tài)施工管理水平，排除地鐵工程施工中各個環(huán)節(jié)存在的問題，從而為地鐵工程施工總體質(zhì)量提供保證。

2.引入第三方安全監(jiān)督管理

第三方的安全管理監(jiān)督對于地鐵工程的可靠性建設(shè)是十分必要的。這是由于本部在開設(shè)管理部門時，需要管理部門根據(jù)地鐵工程施工的總體要求進行自身的安全管理工作，這大大限制了企業(yè)內(nèi)部安全管理部門的工作力度。增加第三方的安全監(jiān)督管理可以有效解決這一難題，同時第三方的安全監(jiān)督管理還從一定程度上起到宣傳的作用，給工程承包企業(yè)帶來實際的經(jīng)濟利益。并且加入第三方的監(jiān)測監(jiān)督機制之后，便會形成雙重的監(jiān)督管理體系，這對地鐵工程的安全管理是雙重的保障，因此形成工程內(nèi)部的安全管理部門與外部的第三方管理監(jiān)督的雙重管理機制，能夠在一定程度上產(chǎn)生互補性的效果，并且在監(jiān)督之中互相印證，無形間增加了地鐵工程施工安全管理的合理性。同時建立雙重的監(jiān)管機制還能從一定程度上監(jiān)督施工當中的不環(huán)保因素，符合我國的可持續(xù)發(fā)展的政策，從這個角度講，引入第三方監(jiān)督機制還具有強烈的政治意義。

3.建立安全事故的防范系統(tǒng)

建立安全事故的防范系統(tǒng)需要從地鐵工程施工的各個環(huán)節(jié)出發(fā)，對可能造成地鐵工程施工安全事故的因素進行討論與分析，在地鐵工程施工的計劃階段，對施工地點進行深入勘探，并且根據(jù)不同的施工地點進行有針對性的安全目標建設(shè)，這對于地鐵工程施工的安全管理工作尤為重要。在地鐵工程的施工階段，建立以動態(tài)管理為主的安全管理制度，通過不間斷的監(jiān)督，以控制地鐵工程安全事故造成的損失。同時安全管理部門的建立還有利于施工單位各個部門之間的溝通，避免因為溝通不足而造成的地鐵工程的安全事故問題。

結(jié)語

地鐵工程施工對于我國的發(fā)展具有重要的意義，為了配合我國科學(xué)發(fā)展觀的政策，積極探索地鐵工程施工存在的安全問題尤為重要，并且以此為事實根據(jù)，改善我國地鐵工程施工的安全狀況，保證我國城市地鐵工程在安全的基礎(chǔ)上，健康高效地發(fā)展。這就需要相關(guān)工作人員不斷在實踐當中積累經(jīng)驗，積極聽取社會各界的意見，突破地鐵工程施工安全管理工作的瓶頸，從而保證我國經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

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作者：曾依東 單位：深圳市地鐵集團有限公司運營總部