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地鐵工程項(xiàng)目合同管理問題及措施

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地鐵工程項(xiàng)目合同管理問題及措施

摘要:近年來,在地鐵工程項(xiàng)目管理過程中,為了確保工程項(xiàng)目建設(shè)中各個(gè)單位的利益,減少工程糾紛問題的發(fā)生,地鐵公司加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同管理,以降低工程成本,促進(jìn)地鐵事業(yè)的健康發(fā)展。本文闡述了我國(guó)地鐵工程項(xiàng)目合同管理的重要性,并總結(jié)了在合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題,在此基礎(chǔ)上結(jié)合工程實(shí)例,提出了地鐵工程項(xiàng)目合同管理的解決措施。實(shí)踐表明,這些措施很好地緩解了目前地鐵工程合同管理中存在的問題,進(jìn)而降低了由于合同管理上的問題而引起的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞:地鐵;項(xiàng)目管理;合同管理

1地鐵工程項(xiàng)目合同管理的重要性

合同管理是地鐵工程項(xiàng)目管理中重要環(huán)節(jié)之一。在地鐵工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,將會(huì)涉及到許多參與者和手續(xù),這需要通過合同管理的方式來確保參與者之間的權(quán)利和義務(wù)。只有確定了當(dāng)權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,才能保證合同各方在地鐵工程項(xiàng)目建設(shè)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,以規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)中的一些不良行為。過去,一些承包商由于不重視合同問題,出現(xiàn)一些“口頭協(xié)議”、“私下合同”等,事先未通過合同管理來規(guī)避和防范今后的風(fēng)險(xiǎn),從而造成企業(yè)出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失[1]。

2地鐵工程項(xiàng)目合同管理中常見問題

地鐵項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容主要包括:合同的訂立管理、履行管理和變更管理等。目前來說,在我國(guó)地鐵項(xiàng)目合同管理過程中,仍然存在著以下幾個(gè)方面的問題:

(1)承包商缺乏合同管理意識(shí)。

近年來,由于企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,不少承包商為了盡可能地滿足業(yè)主,隨意簽訂一些不正規(guī)的合同,從而給地鐵項(xiàng)目建設(shè)埋下了許多合同風(fēng)險(xiǎn),在合同履行時(shí)引起一些糾紛。此外,在地鐵項(xiàng)目建設(shè)過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些利益糾紛事件,大部分承包商都不按照合同條款來解決問題,而是視合同而不見,依靠人際關(guān)系來解決糾紛問題。

(2)合同簽訂不夠規(guī)范。

由于地鐵項(xiàng)目合同類型、文件和條款較多,因此經(jīng)常出現(xiàn)合理上一些內(nèi)容用詞錯(cuò)誤、矛盾等問題,從而造成合同履行率較低。同時(shí),有些部門缺乏完善的合同管理制度,隨意簽訂合約,對(duì)合同的重要性認(rèn)識(shí)不夠等。此外,在合同簽訂過程缺乏規(guī)范性,法律意識(shí)較差,合同中的一些違約責(zé)任不夠明確。以上問題給地鐵項(xiàng)目埋下了較大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

(3)合同材料管理比較混亂。

在項(xiàng)目合同文件管理過程中,經(jīng)常出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象,對(duì)沒有分類管理合同文件,出現(xiàn)一批無(wú)效文件,嚴(yán)重影響到合同管理人員的正常工作,同時(shí)也不能為合同管理提供依據(jù)。另外,沒有做好合同的發(fā)放記錄工作,在項(xiàng)目實(shí)踐中雙方一旦發(fā)生利益糾紛時(shí),不能及時(shí)找到合同依據(jù)。最后,合同文件存檔不及時(shí),這樣很容易造成合同材料丟失問題的發(fā)生。

(4)合同管理專業(yè)人才較為缺乏。

合同管理是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)要求高,專業(yè)性較強(qiáng)的工作。而在地鐵項(xiàng)目合同管理工作中,一些管理人員并不了解合同規(guī)定的具體內(nèi)容、過程及質(zhì)量要求等,因此不能依據(jù)合同內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中各個(gè)階段進(jìn)行管理與監(jiān)督。如果在工作中遇到問題,他們就會(huì)無(wú)從應(yīng)付,從而影響到項(xiàng)目的整體質(zhì)量,造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見,合同管理人員的素質(zhì)、專業(yè)技能等對(duì)合同管理效果影響較大,進(jìn)而影響到企業(yè)的利益。

3地鐵工程項(xiàng)目合同管理的有效措施

武漢軌道交通六號(hào)線一期第十八合同段,由三公司和武漢公司共同承建,共包含2個(gè)車站、2個(gè)盾構(gòu)區(qū)間。其中三公司承建工業(yè)學(xué)院站、楊汊湖站—常青花園站區(qū)間左線、常青花園站—工業(yè)學(xué)院站區(qū)間左線。工業(yè)學(xué)院站為地下兩層雙跨島式車站,采用明挖法施工,基坑長(zhǎng)235.8m,標(biāo)準(zhǔn)段寬21.1m。楊汊湖站—常青花園站區(qū)間楊常區(qū)間左線起于K27+312.325,終于K29+247.59,總長(zhǎng)1903m。區(qū)間采用盾構(gòu)法施工。常工區(qū)間右線起于左K29+419.787,終于左K30+219.093。線路總長(zhǎng)799.2m,采用盾構(gòu)法施工[2]。

3.1合同管理的原則

為了按照合同工期要求如期完成建設(shè)任務(wù),武漢軌道交通六號(hào)線一期第十八合同段承建項(xiàng)目部建立了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),調(diào)配了經(jīng)驗(yàn)豐富施工隊(duì)伍參與,同時(shí),按照業(yè)主的要求進(jìn)行專業(yè)化施工。在本項(xiàng)目合同管理過程中,我們應(yīng)遵循“專人管理,互相監(jiān)督”管理原則。為了確保項(xiàng)目合同管理工作的順利開展,項(xiàng)目部成立了合同管理小組。同時(shí),在合同簽訂時(shí),要遵守國(guó)家的法律法規(guī),堅(jiān)持公平、公正、公平的原則。合同簽訂后,要全面履行合同的義務(wù),并定期召開合同管理小組會(huì)議,做好合同履行情況審查,對(duì)合同履約過程中出現(xiàn)的的變更,應(yīng)由小組成員共同協(xié)商后方可做出決定。一旦發(fā)現(xiàn)有不履行合同的行為,應(yīng)及時(shí)做出處理措施,以減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2加強(qiáng)合同管理的對(duì)策

(1)建立完善合同管理的組織機(jī)構(gòu)。

在武漢軌道交通六號(hào)線一期第十八合同段項(xiàng)目建設(shè)中,項(xiàng)目組應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,建立健全合同管理機(jī)構(gòu),同時(shí)配備專業(yè)的管理人才,利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展合同管理工作,以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。

(2)建立完善的合同管理制度。

管理制度是確保工程項(xiàng)目合同管理的基礎(chǔ),因此在地鐵項(xiàng)目合同管理前,我們應(yīng)建立全面、完善、切實(shí)可行的合同管理制度,確保管理工作的順利開展。其次,在合同管理當(dāng)中,我們要遵守國(guó)家的法律法規(guī),結(jié)合地鐵企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況,制定出《合同審查制度》、《合同歸口管理制度》等制度,使工作人員充分了解到合同審批流程、合同支付流程等。合同管理制度的建立,要使管理人員明確各自的職責(zé)、了解合同管理規(guī)范,以降低項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

(3)提高合同管理人員的專業(yè)技能。

做好項(xiàng)目合同管理工作的關(guān)鍵因素是管理人員。所以在地鐵項(xiàng)目合同管理中,我們要本著以人為本的原則,加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng),并定期加強(qiáng)合同管理人員在技能培訓(xùn),組織專題學(xué)習(xí)和討論,學(xué)習(xí)合同管理的法律法規(guī),以提高自身的管理能力。與此同時(shí),要鼓勵(lì)合同管理人員積極參加經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),以提高他們的理論水平。

(4)建立信息化的合同管理系統(tǒng)。

在地鐵項(xiàng)目合同管理過程中,我們需要以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為核心建立信息化的合同管理系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)管理資料、數(shù)據(jù)和文件的共享,以隨時(shí)掌握合同的簽訂、履行情況,減少不必要的利益糾紛,使得工程項(xiàng)目合同形成信息化的管理體系,促進(jìn)地鐵公司的持續(xù)發(fā)展。通過以上的加強(qiáng)措施,武漢軌道交通六號(hào)線一期第十八合同段有效地解決了地鐵工程項(xiàng)目合同管理中經(jīng)常存在的問題,減少了項(xiàng)目合同管理方面的風(fēng)險(xiǎn),提高項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。

4結(jié)束語(yǔ)

總之,合同的規(guī)范性有利于確保地鐵工程項(xiàng)目的正常開展,因此,在合同簽訂的過程中,我們要充分考慮到合同的問題以及合同約定的具體內(nèi)容,以減少合同中不確定因素的出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo),確保工程建設(shè)按照合同要求正常進(jìn)行。

參考文獻(xiàn):

[1]劉東寧.淺談鐵路工程合同管理[J].價(jià)值工程,2011,(21):56-57.

[2]周生成.建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理要點(diǎn)及對(duì)策[J].建設(shè)監(jiān)理,2007,6(1):42-44.

作者:何蓉 單位:武漢軌道交通六號(hào)線一期第十八合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

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