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本文作者：帥亮乾1張卉芳2呂善進(jìn)1趙庚1作者單位：1.畢節(jié)學(xué)院資源與安全工程學(xué)院2.畢節(jié)三中

地方院校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)間的相互關(guān)系

地方院校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依附關(guān)系。地方院校區(qū)別于其他類高校最明顯的特色在于地方院校坐落在地方，它依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，如大慶石油學(xué)院就是伴隨大慶油田的發(fā)現(xiàn)而誕生的一所高校。

地方院校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共生關(guān)系。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)凸顯的今天，地方本科院校已經(jīng)從社會(huì)的邊緣走向了社會(huì)的中心，以主動(dòng)的姿態(tài)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角積極探尋地方本科院校辦學(xué)的規(guī)律，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程中主動(dòng)占領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，深入社會(huì)生活的方方面面，獵取自己在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求點(diǎn)，培植與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“共生”的合作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)地方院?？焖?、健康、持續(xù)發(fā)展。

而隨著教育全球化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的浪潮，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依托的資源也由物質(zhì)資本向人力資本轉(zhuǎn)移，而人的素質(zhì)提高離不開教育尤其是地方高等教育。因此，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)要想獲得持續(xù)、健康的發(fā)展后勁，與地方高校尤其是地方本科院校的結(jié)合勢(shì)在必行。

地方院校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益關(guān)系。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)來講，“高等教育屬于第三產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)需求前景廣闊，投資收益率高，具有戰(zhàn)略性地位的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有持續(xù)的推動(dòng)作用”。

地方高?！安粌H可以帶動(dòng)教育消費(fèi)，而且可以有效拉動(dòng)社會(huì)投入，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力”。對(duì)地方高校而言，瞄準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，適當(dāng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，有利于地方高校的可持續(xù)發(fā)展。效益是區(qū)域經(jīng)濟(jì)與地方高校二者利益的統(tǒng)一體，在一定程度上講是一致的，都是為了實(shí)現(xiàn)自己的利益。

貴州省地方院校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)現(xiàn)狀

目前，貴州省高校共有39所，其中本科院校17所，?？茖W(xué)校22所（包含職業(yè)技術(shù)學(xué)院19所）。綜觀全省高校的專業(yè)設(shè)置，理工科專業(yè)較弱，教育專業(yè)較全但不強(qiáng)。

貴州省歷史上就是中國(guó)最窮的省份之一，改革開放以來在中央及各屆省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)以及在全省人民的共同努力下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大成就，人民生活水平有了顯著提高。另外，貴州的固定資產(chǎn)投資總額、人均財(cái)政收入及支出、人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額、國(guó)際旅游收入以及海關(guān)進(jìn)出口等都在全國(guó)排名倒數(shù)的位次。

目前，地方院校人才培養(yǎng)層次不合理，難以承擔(dān)科技興省尤其是在工業(yè)強(qiáng)省背景下的重任。隨著高等教育辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大，貴州省的地方院校為了追求高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，普遍存在著培養(yǎng)目標(biāo)追求高標(biāo)準(zhǔn)化的問題，不論是重點(diǎn)院校，還是普通院校；也不論是本科院校，還是?？圃盒?，都沒有太大的差別，差別只在于學(xué)制一個(gè)多一年，一個(gè)少一年，沒有體現(xiàn)出面向基層和面向地方服務(wù)的特點(diǎn)。

地方院校服務(wù)地方基層的意識(shí)不強(qiáng)。從我省高等院校的辦學(xué)定位看，較缺少服務(wù)基層意識(shí)。雖然，有些院校將辦學(xué)定位在服務(wù)基層上，但在實(shí)際的辦學(xué)過程中，仍然很少堅(jiān)持為基層培養(yǎng)人才，這點(diǎn)從畢業(yè)生的就業(yè)情況就可以看出。

貴州省的高等院校（地方院校）在讀大學(xué)生主要集中于經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科，各學(xué)科尤其是理學(xué)及工學(xué)開設(shè)的專業(yè)與本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度較小，與本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、尤其是與本省特色經(jīng)濟(jì)，如煤化工、磷化工、電子、綠色農(nóng)業(yè)的要求吻合度不高，不能適應(yīng)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

地方政府與地方院校的相互依托不夠。由于政府相關(guān)部門只是按照國(guó)家和省的相關(guān)文件對(duì)地方院校進(jìn)行管理，沒有針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行實(shí)事求是的人才需求調(diào)查和科學(xué)的人才需求預(yù)測(cè)，所以，難以做出符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的科學(xué)的高等教育發(fā)展規(guī)劃和宏觀的指導(dǎo)，致使部分高等院校沿傳統(tǒng)的辦學(xué)思路進(jìn)行辦學(xué)而辦學(xué)，并未結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際需求進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行人才培養(yǎng)，從而使這些城市和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去高等教育有力的科技支持。

貴州省地方院校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)間相互發(fā)展對(duì)策建議

省政府要加強(qiáng)對(duì)我省高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，組織有關(guān)部門根據(jù)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)短期、中期和長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，做好未來一定時(shí)期內(nèi)各年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的職業(yè)結(jié)構(gòu)及人才需求預(yù)測(cè)，而教育計(jì)劃部門則要根據(jù)預(yù)測(cè)做好我省高等教育發(fā)展計(jì)劃，確定各階段、各層次高等教育的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，并認(rèn)真加以實(shí)施，以避免高等教育的浪費(fèi)，減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)及由此造成的就業(yè)壓力；同時(shí)省政府要根據(jù)本省全面建設(shè)小康社會(huì)和“社會(huì)主義新農(nóng)村”的宏偉目標(biāo)，解決“三農(nóng)”問題，圍繞本省裝備制造、煤化工、磷化工、醫(yī)藥等，組織專家進(jìn)行論證，確立一批關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大科研項(xiàng)目，利用高等學(xué)校的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和科研人才，積聚力量進(jìn)行集體攻關(guān)，使我省高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

目前，貴州省高等教育與地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作剛剛起步，高等學(xué)校的科研立項(xiàng)和科研成果在逐年增加，但由于地方院校與地方缺乏合作和交流，這些科研項(xiàng)目與本省本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合度偏低，科研成果轉(zhuǎn)化困難。要改變這種狀況，必須加強(qiáng)地方院校與本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作，與本地區(qū)企業(yè)的合作，而政府要積極為這種合作牽線搭橋，努力為地方院校與地方的經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造條件，使地方和企業(yè)能充分利用高等學(xué)校的人才優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)，開展應(yīng)用研究和應(yīng)用開發(fā)，為本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造升級(jí)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，也使高等學(xué)校能積極主動(dòng)地參與地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

地方政府應(yīng)為地方院?？萍籍a(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。第一，政府要加強(qiáng)地方院?？萍及l(fā)展戰(zhàn)略，使其從被動(dòng)搞科研轉(zhuǎn)為主動(dòng)搞科研；第二，政府要建立起系統(tǒng)的組織保障體系、政策保障體系、資金投入保障體系和宏觀調(diào)控體系，積極引導(dǎo)和保障地方院校的科技產(chǎn)業(yè)為我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；第三，對(duì)發(fā)展地方院校科技產(chǎn)業(yè)所需的重要人才，要出臺(tái)切實(shí)可行的培養(yǎng)、留住、引進(jìn)、激勵(lì)和保護(hù)的政策措施，對(duì)高等學(xué)校的科技產(chǎn)業(yè)要給予優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)它們的發(fā)展；第四，政府要加強(qiáng)高?？萍柬?xiàng)目成果的宣傳推廣工作，積極為這些項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化和規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造條件，協(xié)助企業(yè)拓寬銷售渠道，加速地方院校的科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

人力資本的存量尤其是質(zhì)量的多少直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。

“十二五”期間，貴州省面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的最大困難是工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略缺乏大批專業(yè)人才和熟練勞動(dòng)者，因此地方院校必須加快人才培養(yǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供人才和智力的支持。

在學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)規(guī)格方面，一方面充分挖掘和發(fā)揮本省高校傳統(tǒng)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)其與企業(yè)及高科技攻關(guān)項(xiàng)目的聯(lián)系，為我省工業(yè)強(qiáng)省提供智力支持和人才；另一方面根據(jù)我省老工業(yè)企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，改革高等教育學(xué)科設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)應(yīng)用基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用類專業(yè)，大力培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)型入才，加快急、缺、冷門人才培養(yǎng)。

地方院校與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的產(chǎn)學(xué)研合作可以帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、調(diào)整與升級(jí)，貴州省地方院?？蒲袑?shí)力比較弱、學(xué)科不太全，盡管如此，地方院校也要勇于擔(dān)起科教興省的重任。