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【摘要】本文從環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需求出發(fā)，首先闡述了環(huán)境監(jiān)測工作與環(huán)境監(jiān)察工作之間的關(guān)系，然后對我國目前環(huán)境監(jiān)測工作和環(huán)境監(jiān)察工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡單的分析，最后對于環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察兩者之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行提出幾點(diǎn)建議，希望能夠基于環(huán)境保護(hù)工作一些幫助。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)察關(guān)系協(xié)調(diào)運(yùn)行

1環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境檢查的關(guān)系

環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察都是環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托相關(guān)單位，有相關(guān)單位依照國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律來進(jìn)行的。環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察之間存在著相互影響、相互制約同時相互依賴的關(guān)系。環(huán)境監(jiān)察工作依賴環(huán)境監(jiān)測工作來提供的技術(shù)支持，給予環(huán)境監(jiān)測獲得數(shù)據(jù)和信息的可靠性以科學(xué)的評價，同時，環(huán)境監(jiān)察工作的環(huán)境信息與數(shù)據(jù)來源是環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果，并且對于環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果以有效的評估。也就是說，環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境監(jiān)察工作的前提，環(huán)境監(jiān)察工作的可靠性和有效性是建立在科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測工作基礎(chǔ)之上的。例如，在對于某施工現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督時，一項(xiàng)必不可少的條件是由來自于相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)出具的內(nèi)容可靠、準(zhǔn)確的環(huán)境污染情況報告，并且建設(shè)與建筑工程項(xiàng)目同時進(jìn)行設(shè)計(jì)、同時進(jìn)行施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，然后按照規(guī)定對環(huán)境污染情況報道進(jìn)行驗(yàn)收，以上內(nèi)容需要環(huán)境監(jiān)測部門與環(huán)境監(jiān)察部門同時操作。對環(huán)境有影響的企業(yè)需要向環(huán)境監(jiān)測單位出具相應(yīng)企業(yè)經(jīng)營情況的報道、排污許可證以及排污收費(fèi)單等，環(huán)境監(jiān)測單位將以上提供材料作為檢查企業(yè)排污情況的依據(jù)，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)超標(biāo)排污的情況，政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門便可根據(jù)國家相關(guān)率對該企業(yè)做出處理。環(huán)境監(jiān)測部門必須保證提供的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的及時、完整、準(zhǔn)確、可靠，以此來給予環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的利用效果以及環(huán)境監(jiān)測的成效以保障。近年來，在我國工業(yè)水平的不斷進(jìn)步的同時，為環(huán)境帶來的污染情況也日益嚴(yán)重，于是我國多年以來一致倡導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)的綠色環(huán)保以及可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)發(fā)展理念，這就促進(jìn)了我國環(huán)境評價與保護(hù)體系的逐步發(fā)展與完善。在我國環(huán)境治理的體制中，環(huán)境監(jiān)測部門扮演者技術(shù)支持的重要角色，而且環(huán)境監(jiān)察部門與監(jiān)察環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法之間還存在著共組關(guān)系，其二者之間即存在相互制約的情況，又存在相互依賴的關(guān)系。想要實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作質(zhì)量提升的目標(biāo)，必須依靠環(huán)境監(jiān)測工作來提供及時、完善、科學(xué)、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)信息。這就說明了，環(huán)境監(jiān)察工作如果不依靠環(huán)境監(jiān)測工作的支持，將會失去重要理論依據(jù)，導(dǎo)致環(huán)境檢查工作寸步難行，其在環(huán)境保護(hù)中的作用也就難以實(shí)現(xiàn)。所以說，環(huán)境監(jiān)察作用的有效實(shí)現(xiàn)需要依靠環(huán)境監(jiān)測的大力支持。為了將我國環(huán)境保護(hù)的效率和力度上升到個新的高度，建立完善、科學(xué)的環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測聯(lián)合體系十分必要，基于兩者之間的相互制約與相互依賴的關(guān)系，使其兩者能夠同時發(fā)揮最大效能，同時提升兩者的工作效率和質(zhì)量。

2環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀

我國的環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)開展了很長一段時間，并且取得了很好的成果，這些成果與環(huán)境檢查和環(huán)境監(jiān)測的工作人員的辛勤勞動密不可分。隨著近年來我國的環(huán)保力度逐漸加大，政府的環(huán)境保護(hù)管理體系也更加完善，更多新技術(shù)、新制度被引進(jìn)到環(huán)境保護(hù)工作中來，為我國的環(huán)境保護(hù)工作的整體提升提供了可靠的保障。與此同時，環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察依舊存在著一些問題，這些問題的存在導(dǎo)致現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察工作難以滿足我國新形勢下可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本需求。以當(dāng)前我國環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測的人員組織方面為例，可以發(fā)現(xiàn)一些缺陷之處。首先，從事環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測的工作人員普遍年齡不大，不具備充足的工作經(jīng)驗(yàn)，同時思想覺悟普遍較低，自身不具備環(huán)境保護(hù)方面的意識，這就造成了環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測效果難以令人滿意。其次，許多從事環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測的工作人員主觀意識不足，過度依賴?yán)碚撝R，形成教條主義的思想，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，同時對于先進(jìn)的技術(shù)、管理手段不能及時的接受與掌握，難以跟隨科技和社會發(fā)展的腳步。最后，相關(guān)環(huán)境管理部門我能對于以上兩點(diǎn)進(jìn)行足夠的重視，采取有效措施對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的工作人員能力難以提升。

3環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察協(xié)調(diào)運(yùn)行完善手段

想要提升環(huán)境執(zhí)法能力，使環(huán)境保護(hù)確有成效，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制是重要途徑之一。目前，我國的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律尚不足以保障環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測工作全面、順利進(jìn)行，于是，想要為環(huán)境保護(hù)工作提供可靠的前提與基礎(chǔ)，國家需要完善相關(guān)法律法規(guī)，從全方位入手，以長期可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)制定科學(xué)、嚴(yán)格的法律，以此來為環(huán)境保護(hù)工作提供保障。同時環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測工作必須嚴(yán)格依照國家相關(guān)法律進(jìn)行，不得越權(quán)、越界。從事環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察的工作人員需要在明確自身職責(zé)，掌握崗位技能的同時，了解對方的需求，為對方的工作提供可靠的支持，以此來促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作兩者之間的共同、協(xié)調(diào)運(yùn)行。環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察工作盡管在工作過程中會產(chǎn)生大量的交際，但是兩方工作人員在工作中需要明確自身的職責(zé)與權(quán)限，清晰的劃分工作內(nèi)容，妥善解決兩項(xiàng)工作之間存在的矛盾，避免工作中出現(xiàn)越權(quán)、越界行為，導(dǎo)致環(huán)境管理工作出現(xiàn)混亂，影響環(huán)境保護(hù)的效果。環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)還需要從組織結(jié)構(gòu)入手，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)的年齡比例，合理優(yōu)化環(huán)境保護(hù)管理隊(duì)伍的層次與職能分配，提升環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作效率和準(zhǔn)確性。對于從事環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察工作的工作人員，有關(guān)單位需要進(jìn)行較為系統(tǒng)的培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)活動，以此來提升工作人員的基礎(chǔ)知識、工作技能，使之不斷上升至新的高度。在環(huán)境保護(hù)管理工作者的思想意識和責(zé)任心方面，相關(guān)單位需要下大力度進(jìn)行改進(jìn)，使之對于自身責(zé)任使命產(chǎn)生全新的認(rèn)識，以此來帶動環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察工作的共同推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)兩者之間的協(xié)同運(yùn)行提供可靠的保障。

4結(jié)語

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，不僅對于當(dāng)前人們的生活有著重要的影響，對于子孫后代的生存與發(fā)展同樣有著重要的保障性意義。對我國這樣一個發(fā)展中國家來說，環(huán)境的未來意義更是大于現(xiàn)實(shí)意義，所以家里完善、科學(xué)、有效的環(huán)境保護(hù)管理體系有著極其重要的作用，其中環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境保護(hù)的核心內(nèi)容，正確處理兩者之間的關(guān)系，并且使其統(tǒng)一發(fā)展，協(xié)調(diào)運(yùn)行能夠使兩者的工作價值共同得到體現(xiàn)，為我國環(huán)境保護(hù)工作提供完備的保障。

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作者：邵建雷 單位：浙江省永嘉縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)