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我國城市化進程思考

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我國城市化進程思考

近年來,隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,生產(chǎn)力得到了前所未有的提升,城鄉(xiāng)居民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化,收入增加,生活質(zhì)量不斷提高。尤其是隨著我國工業(yè)化和城市化的空前加速,大量的農(nóng)業(yè)勞動力不斷流向城市,使城市的規(guī)模擴大、人口劇增,這不但促進了商業(yè)、金融、貿(mào)易等第三產(chǎn)業(yè)的興起,同時也給城市的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和社會治理帶來巨大壓力。因此,我們在城市環(huán)境建設(shè)過程中,一方面要合理規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施的配備、減少污染,加強環(huán)境保護;另一方面還要充分考慮人這個因素,既要人們享受經(jīng)濟發(fā)展的成果,還要碧水藍天永遠相伴,讓人與城市發(fā)展、環(huán)境保護同步發(fā)展。

1我國城市化進程中存在的問題

城市是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物,是人類文明的結(jié)晶。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村大批剩余勞動力開始轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn),逐漸向城市聚集。城市作為聚集的中心,比周圍地區(qū)擁有更多的優(yōu)勢,從而產(chǎn)生了聚集的規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟效益,也加快了我國城市化的進程。城市化具有正、負兩個方面的效應(yīng),一方面,城市化可以促進經(jīng)濟的繁榮和社會的進步,另一方面,城市化在為人們帶來許多利益的同時,又產(chǎn)生一系列嚴重的社會治理、環(huán)境污染等問題,影響了城市固有的自然生態(tài)系統(tǒng)和市民的健康。

1.1城市化進程中產(chǎn)生的環(huán)境問題

人們的活動對城市環(huán)境的影響有兩個方面:一方面是無意識的影響,如人類活動中對環(huán)境產(chǎn)生的副作用;另一方面是有意識的影響,如為了達到某種目的,采取一定的措施有意識地去改變環(huán)境。由于人類活動,作用于人們周圍的環(huán)境,所引起的環(huán)境質(zhì)量變化,以及這種變化反過來對人類的生產(chǎn)、生活和健康所產(chǎn)生有害影響。這種現(xiàn)象的出現(xiàn),主要是人與城市環(huán)境建設(shè)沒有協(xié)調(diào)發(fā)展,致使城市環(huán)境遭到破壞,并造成環(huán)境污染。這些污染主要有以下兩種情況。一是城市環(huán)境的污染源主要有:城市中大小的公廁,散發(fā)出難聞的氣味,污染空氣,讓人感到惡心又窒息;城內(nèi)部分企業(yè)排出的廢水,又黑又臭,污染城市河流,影響植被的生長;個別企業(yè)向空中排放廢氣,不僅刺鼻,還會散發(fā)到城市的角角落落,污染大氣層;甚至有的企業(yè),排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對人體有害的物質(zhì),這些污染源對城市環(huán)境造成很大的危害。究其原因:首先,是企業(yè)工業(yè)燃料的粗放式運用,產(chǎn)生了大量的廢氣,如碳化物、硫化物等。這些廢氣沒有經(jīng)過環(huán)保處理,而是直接排放空中,使空氣變得渾濁,影響人的心肺功能,造成氣管類疾病的高發(fā);其次,這些廢氣大部分具有溫室效應(yīng),使得城市環(huán)境中的溫度,往往要比周邊郊區(qū)溫度高,自然形成城市熱島效應(yīng);再次,排入大氣層的氣體,尤其是酸性氣體,在一定條件下會形成“酸雨”,不僅使城市土地酸堿化,還使得城內(nèi)的綠色植物及建筑物遭受巨大損失。另外,由于商業(yè)競爭中擴音設(shè)備的廣泛使用,長期的噪音刺激,使市民的神經(jīng)系統(tǒng)疾病、心血管疾病和腦神經(jīng)系統(tǒng)的疾病增加。二是城市環(huán)境的污染物主要來源于生產(chǎn)廢棄物和生活垃圾。首先,隨著城市中人們生活節(jié)奏的加快,人們向周邊環(huán)境中排放的生產(chǎn)廢棄物和丟棄的生活垃圾與日俱增,如果處理不好這些垃圾,就會滋生細菌和臭氣,不僅影響城市的生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量,還影響城市的市容和人的健康;其次,是那些被丟棄的廢塑料制品,由于回收再生利用不到位,它們在自然環(huán)境中結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,難以降解,并日積月累,使得土壤板結(jié),影響植物正常生長。

1.2城市化進程中產(chǎn)生的社會問題

在城市化進程中,隨著城市人口的增加不僅有環(huán)境問題,也導(dǎo)致大量的社會問題。一是城市規(guī)模的擴大和人口劇增,住房問題顯得尤為突出,解決住房問題是許多城市面臨的主要問題之一。首先,城市市區(qū)的土地有限,可謂“寸土寸金”。盡管城市的高樓大廈很多,由于其價格、位置等因素,人們承受能力有限,對高樓大廈的住房仍望塵莫及;其次,人們不可避免地只能購買地理位置較遠的住房,遠離工作地點,這樣就會奔波在工作與居住地之間,相應(yīng)就會產(chǎn)生交通“疲勞”,給人的生理健康造成不良影響;再次,在中心商業(yè)區(qū),行政機關(guān)、商店、影劇院等設(shè)施越來越集中,致使車輛增多,人群熙熙攘攘,交通擁擠不堪,造成空氣污染和流行疾病的蔓延。二是城市大規(guī)模的改造建設(shè)和美化活動,并沒有給人們帶來更多的閑暇娛樂的綠地及活動場所??旃?jié)奏的城市生活帶給人們極大的精神壓力和心理負擔(dān)。在城市經(jīng)濟日益增長和環(huán)境日益更新的情況下,各種社會問題沒有減少,反而相應(yīng)地增加了,如青少年犯罪人數(shù)上升、社會道德倫理面臨危機、失業(yè)人數(shù)劇增等。三是城市環(huán)境建設(shè)與發(fā)展,不能滿足人們的愿望與需求。尤其表現(xiàn)在教育與衛(wèi)生醫(yī)療的滯后,在很大程度上,反而束縛了人們的發(fā)展,偏離了人們需要的軌道,只重視經(jīng)濟效益,忽視了社會效益,導(dǎo)致市民對政府產(chǎn)生不滿情緒。

2城市化進程中的環(huán)境建設(shè)要以人為核心

城市是人類在幾千年的演變過程中,創(chuàng)造出高度物質(zhì)文明的集中地,是一個以人為中心的城市生命有機體與自然和社會環(huán)境之間相互作用、制約和依賴構(gòu)成的統(tǒng)一體,是一個龐大復(fù)雜的社會、經(jīng)濟復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。因此,城市的環(huán)境建設(shè),是由人的基本需求而決定的。然而在現(xiàn)實生活中,城市的環(huán)境建設(shè)與人的需求往往處于錯位的狀態(tài),它不能滿足人們的愿望和需求。這種問題產(chǎn)生的根源在于城市環(huán)境建設(shè)的出發(fā)點是以經(jīng)濟效益為中心,并沒有充分考慮人的基本需求。實踐證明,一個現(xiàn)代化的城市,它的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展,應(yīng)該與人的基本需求協(xié)調(diào)同步。

2.1城市的環(huán)境建設(shè)要突出以人為本的理念

城市的環(huán)境建設(shè),應(yīng)以人為本,實現(xiàn)人與城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。城市環(huán)境建設(shè),既然是為人服務(wù)的,那就必須適應(yīng)人的發(fā)展需求。一是城市的基礎(chǔ)設(shè)施,配套功能要完善。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要舒適、美觀,既能改善人的生存和居住條件,還有益于人的身心健康。二是加強城市綠地建設(shè),改善人居環(huán)境。城市綠地建設(shè),要因地制宜,采取多元化、多樣性,來保持城市整體環(huán)境生態(tài)的平衡。善于利用城市自身的歷史傳統(tǒng)、自然環(huán)境和不同氣候條件,建成獨特的景觀,以達到城市總體綠化美化效果,突出城市品位和特色。尤其是住宅小區(qū)建設(shè),因市民大部分時間是要在住宅小區(qū)渡過的,不僅要綠化美化居住環(huán)境,還要修建一些休閑、娛樂場所及體育鍛煉設(shè)施。綠化不僅給市民提供視覺享受,還對城市環(huán)境起到了防風(fēng)、涵養(yǎng)水源、減少噪音的作用。三是根治城市環(huán)境污染源,提高人居質(zhì)量。城市是人口、經(jīng)濟和文化活動的聚集地,同時,也是各類污染集中的地區(qū)。要針對不同污染源和污染物,制定相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。如針對汽車尾氣,政府應(yīng)明確推廣使用國家倡導(dǎo)的節(jié)能環(huán)保的燃料,以減少尾氣排放;針對污水,應(yīng)提高污水回用與污水處理能力技術(shù)設(shè)備的更新與研發(fā)。四是加強城市環(huán)境綜合治理,促進城市的可持續(xù)發(fā)展。所謂城市的綜合治理,就是要加快舊城改造與新城合理規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合。重點解決舊城中心區(qū)開發(fā)力度過大、人口密度過高、公共設(shè)施短缺、擁擠、環(huán)境臟亂差等問題;政府要堅決關(guān)?;蜻w移城區(qū)內(nèi)污染嚴重的企業(yè),以低污染、低能耗為城市環(huán)境建設(shè)目標(biāo);實行公共交通優(yōu)先的城市交通政策,積極促進城市交通組織和管理的現(xiàn)代化。

2.2大力宣傳環(huán)保知識,增強市民的環(huán)保意識

城市環(huán)境的治理與保護,與城市的每一個家庭、每一個人是息息相關(guān)的。所謂環(huán)保意識,是指人們在認知環(huán)境狀況和了解環(huán)保規(guī)則的基礎(chǔ)上,根據(jù)自己的基本價值觀念而發(fā)生的參與環(huán)境保護的自覺性。它最終體現(xiàn)在有利于環(huán)境保護的行為上,促使政府的環(huán)境治理與市民的環(huán)境保護二者同步,互相促進,協(xié)調(diào)發(fā)展。一是政府必須加大環(huán)保知識宣傳的力度,積極推動全社會廣泛參與,密切合作,保護環(huán)境,人人有責(zé)。二是積極倡導(dǎo)保護環(huán)境衛(wèi)生,從個人做起,從現(xiàn)在做起;不隨地吐痰;不亂扔垃圾;拒絕使用一次性木筷;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林,不踐踏草坪;不污染水源等,來增強廣大市民的環(huán)保意識。

3結(jié)束語

城市環(huán)境建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌安排,不僅要兼顧經(jīng)濟、社會、人口、資源等方面,還要在有形環(huán)境建設(shè)的同時保護與利用無形環(huán)境,并且兼顧城市長遠發(fā)展與當(dāng)前發(fā)展,協(xié)調(diào)人與城市、環(huán)境的和諧關(guān)系,實現(xiàn)人與城市、環(huán)境共生共存的可持續(xù)發(fā)展。

作者:馬玉香 單位:中共蘭州市委黨校

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