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【摘要】

帶領(lǐng)村民致富是村干部工作的主要落腳點(diǎn)，也是村干部的首要任務(wù)。村干部要全面了解當(dāng)前農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的情況，掌握農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的方法和手段，科學(xué)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，提高村民的收入水平，帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。村干部做好農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作需要不斷提升自身的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力，不斷豐富農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的理論知識體系，不斷學(xué)習(xí)和積累農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

【關(guān)鍵詞】

村干部;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);市場發(fā)展;能力提升

建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，已成為世界上第一大執(zhí)政黨———中國共產(chǎn)黨的中心工作。因此，村干部要要科學(xué)認(rèn)識工作的角色定位和職能，要全面了解和掌握村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力提升的主要內(nèi)容和工作方法，通過提升自身在農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方面的能力來落實(shí)工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)村民致富的目標(biāo)。

一、村干部工作的角色定位和職能分析

分析村干部工作的角色定位和職能是為了讓村干部認(rèn)識自我，尤其是認(rèn)識村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力提升的非常重要。

（一）村干部工作的角色定位

村干部長期處于農(nóng)村基層一線，整天和老百姓打交道，村干部工作的角色定位和職能應(yīng)從以下方面分析：

1.發(fā)揮主導(dǎo)地位，團(tuán)結(jié)群眾促發(fā)展

村干部開展工作必須保持黨和群眾的血肉聯(lián)系，也就是要堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，做到聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把廣大群眾緊密團(tuán)結(jié)在自己周圍，凝聚力量搞建設(shè)、促發(fā)展。

2.發(fā)揮中心地位，勇挑重?fù)?dān)促致富

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)、改善生活和脫貧致富的任務(wù)首先落在村干部肩上。村干部是聯(lián)系黨和政府與廣大老百姓的橋梁和紐帶，只有發(fā)揮核心地位，提高事業(yè)心、責(zé)任感，牢牢抓住農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一“牛鼻子”，才能真正帶領(lǐng)農(nóng)村百姓走上脫貧致富之路。

3.發(fā)揮前沿地位，公道辦事促和諧

村干部的前沿地位表現(xiàn)在隨時(shí)、隨處直接面向群眾和接觸群眾上，處于各種矛盾的焦點(diǎn)上。村干部發(fā)揮前沿地位做好農(nóng)村工作要有公正、公道之心，作風(fēng)正派才能讓老百姓擁護(hù)和愛戴，才能科學(xué)有效、公平公正地解決問題和化解矛盾，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的和諧發(fā)展。

（二）村干部職能分析

村干部的職能主要有：

1.政治維穩(wěn)工作

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的穩(wěn)定關(guān)系到國家的穩(wěn)定，農(nóng)村政治工作是村干部工作的重要任務(wù)。村干部要講政治，做好政治工作要做到政治立場堅(jiān)定、政治方向與黨中央保持高度一致、政治觀點(diǎn)正確、政治紀(jì)律嚴(yán)明、政治鑒別科學(xué)、政治敏銳性強(qiáng)。村干部要把講政治宣傳和融入農(nóng)村百姓，深入做好農(nóng)村政治穩(wěn)定工作。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村各項(xiàng)工作開展的落腳點(diǎn)和歸宿，村干部開展各項(xiàng)工作最終的目的就是要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)決定政治和其它的一切，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不上去，其它都是空談。因此，村干部必須掌握發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方法，切實(shí)增加農(nóng)民收入，使廣大村民脫貧致富。

3.黨務(wù)黨建工作

村干部必須熟悉黨務(wù)工作流程和方法，抓好農(nóng)村黨建工作和基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作。抓好農(nóng)村基層黨建工作關(guān)鍵是建立和健全規(guī)章制度，落實(shí)黨建工作任務(wù)，強(qiáng)化黨建工作考核，保證黨建工作的制度化和常態(tài)化。

4.文化教育工作

當(dāng)前，農(nóng)村的文化教育事業(yè)與城市呈現(xiàn)兩極分化，農(nóng)村文化教育發(fā)展嚴(yán)重滯后，已經(jīng)阻礙和制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，村干部要克服困難，認(rèn)真落實(shí)開展好農(nóng)村的文化教育事業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村文化教育工作上一個新的臺階。

5.資源管理工作

農(nóng)村的資源是豐富的、寶貴的，尤其是自然生態(tài)資源。農(nóng)村資源的開發(fā)、保護(hù)和管理是村干部工作的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，如何處理好自然生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是關(guān)鍵，只有處理好兩者的關(guān)系使之相互促進(jìn)發(fā)展，才能有效做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。

6.基礎(chǔ)建設(shè)工作

當(dāng)前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大難題就是資金短缺，村干部做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作關(guān)鍵是要尋找資金，通過爭取政策扶持資金、村民集資、社會捐贈、村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收等多種渠道匯集資源解決資金問題，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

7.其它日常工作

村干部工作除了上述工作之外，日常中還涉及到諸多方面，包括計(jì)劃生育工作、留守兒童問題的解決、孤寡老人的關(guān)照、村民鄰里矛盾處理、突發(fā)事件處理、治安安全工作等等，可謂是無所不及。

二、村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力提升的意義

村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力提升對做好農(nóng)村工作意義重大，主要體現(xiàn)在：

（一）村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力提升是做好農(nóng)村中心工作的關(guān)鍵

縱觀村干部工作的角色定位和職能分析，我們發(fā)現(xiàn)村干部的政治維穩(wěn)工作是為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有良好的環(huán)境條件，黨務(wù)黨建工作是要充分發(fā)揮黨組織、黨員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用，農(nóng)村文化教育工作是為了培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的下一代，加強(qiáng)農(nóng)村資源管理工作是為農(nóng)村今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下寶貴的資源，做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作是為農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力提升是推動新農(nóng)村建設(shè)的核心

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村的綜合發(fā)展建設(shè)。村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力提升是推動新農(nóng)村建設(shè)的核心，只有村干部提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力并學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，通過實(shí)踐工作提高村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民個人收入，才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)工作提供有力的資金保障，才能推動和促進(jìn)農(nóng)村開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，從而通過更多惠民項(xiàng)目的實(shí)施推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力提升是確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定的保障

農(nóng)村能否和諧穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵要看溫飽問題是否解決了、收入水平是否提高了、幸福指數(shù)是否提升了，關(guān)鍵問題都解決了農(nóng)村就和諧了、就穩(wěn)定了。因此，沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。所以，村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力提升是確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定的保障，村干部必須提升市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力并運(yùn)用到農(nóng)村實(shí)踐工作中，帶領(lǐng)村民搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和脫貧致富。

三、村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力提升的主要內(nèi)容

目前，村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力建設(shè)方面存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是不能發(fā)展；二是不懂發(fā)展；三是不敢發(fā)展，解決這些問題需要全民做好村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力的提升工作，主要提升的內(nèi)容包括：

（一）市場運(yùn)作能力

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是市場經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心能力。市場運(yùn)作能力包括了解農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的情況和優(yōu)劣勢，掌握農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，應(yīng)用市場營銷的手段發(fā)展農(nóng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)和推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，等等。

（二）工商管理能力

村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力就是要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際科學(xué)管理農(nóng)村的工業(yè)發(fā)展和商業(yè)發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)村特有的資源、環(huán)境、人力等方面的優(yōu)勢，推動農(nóng)村工業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或商業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)管理能力

財(cái)務(wù)管理能力提升是村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力提升必不可少的，尤其是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的村，掌握財(cái)務(wù)管理方法和技巧，村干部就能更好地應(yīng)用好資金，有效提高資金使用的效率，從而促進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)活動的科學(xué)高效開展。

（四）資源管理能力

農(nóng)村的發(fā)展很多是離不開資源的開發(fā)和應(yīng)用的，如何以市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的科學(xué)思維應(yīng)用好、開發(fā)好并保護(hù)好資源，使資源成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推手，同時(shí)做好資源合理應(yīng)用、再生性保護(hù)以及環(huán)境保護(hù)等工作，確保農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

（五）發(fā)展規(guī)劃能力

農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目的依托，村干部要提升發(fā)展規(guī)劃能力，要結(jié)合本村優(yōu)勢科學(xué)選準(zhǔn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和推動農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，使農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作有方向、有目標(biāo)，做到科學(xué)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展規(guī)劃才能更好地推動農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的良性、快速發(fā)展。

（六）經(jīng)濟(jì)法律素養(yǎng)

發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)必須遵循法律法規(guī)，因此，村干部提升市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力的同時(shí)要深入學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，確保農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不偏離軌道、不觸碰法律紅線，做到依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（七）電子商務(wù)能力

隨著互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來和發(fā)展，電子商務(wù)不僅在城市得到推廣和普及，對于建設(shè)實(shí)體商店受限的農(nóng)村而言，發(fā)展電子商務(wù)對農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作顯得尤為重要，村干部必須提升電子商務(wù)運(yùn)作的能力。

四、村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力提升的對策

發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)是村干部的首要任務(wù)，村干部提升市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的能力是做好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的前提。當(dāng)前，村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力提升要通過結(jié)合實(shí)際、因人制宜強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)得以實(shí)現(xiàn)，主要的措施有：

（一）自學(xué)常態(tài)化、制度化

毫無疑問，自學(xué)是村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力提升最主要的手段。村干部自學(xué)提升能力過去有、現(xiàn)在有、將來還得有，自學(xué)應(yīng)該常態(tài)化。有關(guān)部門要對村干部自學(xué)提升市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力給予科學(xué)的指導(dǎo)，要明確方向，要給出學(xué)綱和內(nèi)容，要有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得等考核手段，要全力做好村干部自學(xué)的督促和考核工作。

（二）鼓勵參加學(xué)歷提升

當(dāng)前，村干部的整體素質(zhì)仍然較低，尤其是學(xué)歷層次總體不高。提升學(xué)歷是村干部素質(zhì)提升的需要，也是村干部個人發(fā)展的需要。鼓勵村干部參加學(xué)歷提升，要給予政策支持、資金幫扶等，要主動溝通和搭建好村干部學(xué)歷提升的平臺，使村干部對學(xué)歷提升想?yún)⒓印⒅涝趺磪⒓?、可以順利參加和能夠順利畢業(yè)獲取證書。

（三）舉辦專題培訓(xùn)講座

培訓(xùn)是村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力提升的重要手段，有關(guān)部門要定期引進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和優(yōu)秀的培訓(xùn)教師，舉辦市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力提升專題培訓(xùn)講座，或是定期、分批組織村干部走出去集中參加關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專題培訓(xùn)，通過聆聽啟發(fā)村干部的思維和打開村干部開展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的思路，通過學(xué)以致用探索符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式和新路子。

（四）加強(qiáng)實(shí)地考察學(xué)習(xí)

實(shí)地考察學(xué)習(xí)是村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力提升最直觀、最有效的學(xué)習(xí)方式，通過組織村干部到優(yōu)秀的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村生態(tài)示范園、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、農(nóng)家樂、農(nóng)村種植及養(yǎng)殖基地等發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)體企業(yè)、基地、示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，提高村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的理性思維和認(rèn)識，啟發(fā)村干部探索符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的新思路、新舉措。

（五）重視網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)

村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力提升是不缺乏學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源的，缺的是傳播的載體，隨著農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及化和村干部互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用水平的提高，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)方式提升村干部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力便成為可能，具有很強(qiáng)的可操作性。

（六）搭建微信學(xué)習(xí)平臺

通過微信平臺設(shè)立農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力提升公眾號，村干部可以用手機(jī)APP端快速、方便、隨機(jī)地學(xué)習(xí)，這種學(xué)習(xí)平臺的應(yīng)用符合社會發(fā)展的趨勢；村干部手機(jī)應(yīng)用和手機(jī)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已經(jīng)完全普及化，這種模式具有可行性；手機(jī)端口具有隨時(shí)、隨地、隨機(jī)學(xué)習(xí)的優(yōu)點(diǎn)，這個學(xué)習(xí)平臺具有便捷性。

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作者:廖遠(yuǎn)兵 單位:河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院