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本文作者:朱銘來貴哲暄作者單位:南開大學(xué)
以市場定位明晰發(fā)展空間
“十二五”期間,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,我國居民家庭財(cái)富的日益積累,在基本的溫飽問題得到解決后,相應(yīng)而產(chǎn)生的將是國民日益增長的對于“健康”的關(guān)注與需求。如何提高生活質(zhì)量,提升自己的健康水平,將會(huì)是較治病、醫(yī)療之后的更高一層次的需要。且這一需要將根據(jù)居民教育水平、收入水平等呈現(xiàn)明顯的差異化及多樣化特點(diǎn)。毋庸置疑,一個(gè)更為全面、具備可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療保障體系需要商業(yè)健康保險(xiǎn)的進(jìn)一步參與,以滿足健康需要多樣化所帶來的供給方空缺及衛(wèi)生費(fèi)用融資問題。在2009年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見》(中發(fā)[2009]6號)中就已經(jīng)明確提出發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的戰(zhàn)略,即“鼓勵(lì)商業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)不同需要的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,簡化理賠手續(xù),方便群眾,滿足多樣化的健康需求。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人通過參加商業(yè)健康保險(xiǎn)及多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)解決基本醫(yī)療保障之外的需求?!鼻逦氖袌?a href="http://bjhyfc.net/lunwen/qyyxlw/scdwlw/201303/748602.html" target="_blank">定位對于商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展是必要的,并且在未來我國醫(yī)療保障體系的逐步完善過程中尤為重要。商業(yè)健康保險(xiǎn)積極參與基本醫(yī)療的服務(wù)經(jīng)辦固然是重要的,但彌補(bǔ)和積極開拓目前基本醫(yī)療保障范圍之外的市場更是當(dāng)務(wù)之急和長期立業(yè)之本。舉例說明,商業(yè)健康保險(xiǎn)從產(chǎn)品種類上可分為醫(yī)療保險(xiǎn),疾病保險(xiǎn),護(hù)理保險(xiǎn),收入損失保險(xiǎn)等四大類。2011年商業(yè)健康保險(xiǎn)市場中,疾病保險(xiǎn)保費(fèi)收入占比56.68%,醫(yī)療保險(xiǎn)保費(fèi)收入占比43.04%,失能收入損失保險(xiǎn)保費(fèi)收入占比0.12%,護(hù)理保險(xiǎn)保費(fèi)收入占比0.17%。這說明健康保險(xiǎn)市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重畸形發(fā)展,在長期護(hù)理保險(xiǎn)、失能收入保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)上幾乎空缺。未來我國人口老齡化的趨勢嚴(yán)重,據(jù)測算2011年我國老年長期護(hù)理總費(fèi)用預(yù)計(jì)為3464億元,預(yù)計(jì)2030年將突破1萬億元,2050年將達(dá)到39682億元。而我國目前的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)由于沒有足夠的資金、成熟的技術(shù)、豐富的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù),短期之內(nèi)沒有為老年人的護(hù)理費(fèi)用提供融資保障的設(shè)想。在這種情況下,商業(yè)健康保險(xiǎn)應(yīng)該乘勢而上,將老年長期護(hù)理保險(xiǎn)打造成自己的品牌產(chǎn)品。從打造專業(yè)化護(hù)理保險(xiǎn)的定位起步,建立專業(yè)化的經(jīng)營主體、中介管理主體、甚至護(hù)理服務(wù)提供主體。除此之外,基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍之外的病種,基本醫(yī)療保障范圍之外的藥物,非醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的醫(yī)療保健與健康維護(hù)服務(wù)等,都將成為商業(yè)健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的潛在拓展空間。對于商業(yè)健康保險(xiǎn)經(jīng)營者而言,應(yīng)該確立清晰的市場定位,大力發(fā)展對社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)起補(bǔ)充作用的產(chǎn)品,滿足居民日益差異化、多樣化的健康需求,對居民的健康和醫(yī)療需求起到“錦上添花”,而非“雪中送炭”作用,解決居民“想保而未保,有需求而無供給”的保障真空。
以科學(xué)定價(jià)助力風(fēng)險(xiǎn)管控
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)理論,一般商品可以通過有效、充分的市場競爭實(shí)現(xiàn)供需的平衡和資源的合理分配,但在保險(xiǎn)市場中這卻難以實(shí)現(xiàn)。由于信息不對稱、市場操控力等原因,商業(yè)健康保險(xiǎn)市場易出現(xiàn)所謂市場失靈現(xiàn)象;而為醫(yī)療需求提供合理融資和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,又屬于公共產(chǎn)品特性,政府的干預(yù)和管理責(zé)無旁貸。但社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的剛性福利和管理行政化,又往往會(huì)加大醫(yī)療服務(wù)的誘導(dǎo)需求和過度消費(fèi)。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)各有優(yōu)劣的特性決定了它們應(yīng)在保險(xiǎn)市場中化解不同的風(fēng)險(xiǎn),服務(wù)不同的需求對象,提供不同的保障水平,進(jìn)而改善全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)分配狀態(tài),最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的資源配置的帕累托最優(yōu)。較高的醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用客觀上要求商業(yè)健康保險(xiǎn)與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)共同為居民的醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用提供保障,商業(yè)健康保險(xiǎn)的核心競爭力應(yīng)在于其專業(yè)化經(jīng)營技術(shù)和科學(xué)管理能力??陀^的事實(shí)是,當(dāng)前商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展被動(dòng),一方面,保險(xiǎn)公司精算技術(shù)不足,相關(guān)疾病表研發(fā)能力嚴(yán)重缺失,直接導(dǎo)致了其無法彰顯其專業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢;另一方面,對居民醫(yī)療費(fèi)用的貢獻(xiàn)局限于“簡單支付”層次,即發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用后,保險(xiǎn)公司再來核損、理賠,并沒有通過商業(yè)健康保險(xiǎn)自身的優(yōu)勢與社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)形成一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)質(zhì)的健康保險(xiǎn)服務(wù)應(yīng)該是通過健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的科學(xué)合理定價(jià),對于居民醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用起到合理的管控作用,降低不合理的醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用開支。保險(xiǎn)公司應(yīng)進(jìn)一步拓寬與醫(yī)療服務(wù)的合作模式,參與到醫(yī)療行為的監(jiān)控、干預(yù)中,加大保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管控力度。利用定點(diǎn)醫(yī)院的選擇機(jī)制控制費(fèi)用,探索在保險(xiǎn)公司和醫(yī)院之間建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制。
以健康管理促進(jìn)持續(xù)發(fā)展
居民的健康問題不僅僅是一個(gè)醫(yī)病、治病問題,而且是一個(gè)通過疾病預(yù)防、健康維護(hù)等環(huán)節(jié)全面提高身體素質(zhì),減少發(fā)病的問題。伴隨著居民基本生活需求的滿足和實(shí)現(xiàn),新歷史時(shí)期下,其日益增長的健康需求必將帶動(dòng)若干領(lǐng)域的發(fā)展,形成一個(gè)關(guān)于健康管理的未來新興的產(chǎn)業(yè)鏈。無疑商業(yè)健康保險(xiǎn)應(yīng)該充分加入到健康管理的體系中,從單純的對醫(yī)療服務(wù)的融資和“買單”到全方位的健康維護(hù)和提升,這將變事后的理賠為事先的“減損”,即通過定期為居民進(jìn)行體檢,及早發(fā)現(xiàn)問題,倡導(dǎo)良好的生活方式,做健康咨詢等方法和手段,增強(qiáng)商業(yè)健康保險(xiǎn)公司的競爭優(yōu)勢,發(fā)揮既提升健康水平,又減少賠付支出,與居民形成良性互動(dòng)的作用,有利于保險(xiǎn)公司積極正面社會(huì)形象的樹立,也將改變醫(yī)院、患者和保險(xiǎn)公司的利益關(guān)系博弈,而正是這種對原先利益格局的變革能力和鏈接醫(yī)患雙方的溝通能力才是商業(yè)健康保險(xiǎn)的核心優(yōu)勢。
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