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［摘要］社會(huì)穩(wěn)定是推進(jìn)社會(huì)改革和可持續(xù)發(fā)展的前提條件，同時(shí)也是中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn)之一。和諧社會(huì)所強(qiáng)調(diào)的是人、社會(huì)與自然三者的和諧統(tǒng)一，其所構(gòu)建的是社會(huì)各子系統(tǒng)的和諧狀態(tài)。因此，以和諧社會(huì)建設(shè)為背景，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)問題展開探討與分析，無論是對(duì)于構(gòu)建和諧主義社會(huì)，還是實(shí)現(xiàn)國家長治久安，都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

［關(guān)鍵詞］和諧社會(huì);社會(huì)穩(wěn)定;轉(zhuǎn)型發(fā)展

社會(huì)穩(wěn)定是保證現(xiàn)代社會(huì)秩序有條不紊進(jìn)行的前提條件，是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期決定國家最終走向的重要因素。只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，才能夠使全體社會(huì)成員全心全意地建設(shè)與發(fā)展。可以說，社會(huì)穩(wěn)定是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)國家長治久安的基石及品質(zhì)，體現(xiàn)了社會(huì)主義社會(huì)制度的核心價(jià)值觀。穩(wěn)定的核心在于社會(huì)，在新的歷史條件下，我黨提出了建設(shè)和諧社會(huì)的理論，這是我黨全心全意建設(shè)和諧社會(huì)的時(shí)代詮釋和具體體現(xiàn)?？梢?，就建設(shè)和諧社會(huì)視域下的社會(huì)穩(wěn)定問題展開探析，對(duì)于在非常時(shí)期正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者的關(guān)系，具有指導(dǎo)性的意義。

1社會(huì)穩(wěn)定對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義

當(dāng)前，我國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期，這一時(shí)期涌現(xiàn)出了一系列社會(huì)問題，其中社會(huì)穩(wěn)定問題“脫穎而出”，成為了阻礙社會(huì)主義和諧建設(shè)的重要因素。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的法制意識(shí)在此過程也得到增強(qiáng)，同時(shí)各種社會(huì)穩(wěn)定問題也不斷顯現(xiàn)，利益訴求表達(dá)更加多元化。由此聚集的社會(huì)矛盾更是引發(fā)了各種不同的突發(fā)性事件，如:群眾上訪、群眾堵塞交通要道等，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。倘若這些問題得不到有效解決，不但會(huì)影響到建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)度，更有甚者還會(huì)引發(fā)社會(huì)危機(jī)。對(duì)此，國家應(yīng)加大對(duì)社會(huì)所存在問題的研究力度，注重社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)。另外，社會(huì)穩(wěn)定體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自由個(gè)體全面發(fā)展的價(jià)值取向，相信只有確保社會(huì)的穩(wěn)定性，才能夠把社會(huì)問題扼殺在萌芽階段，才能更好地緩解社會(huì)矛盾。除此以外，確保社會(huì)穩(wěn)定性，在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平方面也起到了很好的推動(dòng)作用，還有利于避免社會(huì)政治秩序陷入混亂。

2建設(shè)和諧社會(huì)視域下應(yīng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定問題的對(duì)策

2.1切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍干部隊(duì)伍建設(shè)

首先，黨要脫離傳統(tǒng)維護(hù)工作觀念的束縛，牢固樹立符合時(shí)展潮流的“穩(wěn)定也是政績”觀念，并把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧主義社會(huì)工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中。其次，嚴(yán)格實(shí)行人員責(zé)任制，明確各人員、各領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定問題的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，嚴(yán)格考核維護(hù)穩(wěn)定成果，并予以一定的獎(jiǎng)懲。除此以外，為了把影響社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患扼殺在萌芽階段，黨還可以實(shí)行掛牌督辦和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)一些因?yàn)楣ぷ魇殹^職而引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的單位、領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人，追究其有關(guān)職責(zé)，并施以一定的懲戒。如此一來，在一支高素質(zhì)、高水平的干部隊(duì)伍帶領(lǐng)下，再輔以科學(xué)合理、可操作的制度體系，勢(shì)必能夠形成全黨、全社會(huì)齊抓共管的工作格局，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的終極目標(biāo)。

2.2協(xié)調(diào)和維護(hù)利益主體合法權(quán)益

結(jié)合我國當(dāng)前的國情進(jìn)行分析，我國所走的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)道路。在此背景影響下，自然而然就會(huì)產(chǎn)生不同的利益主體，其主要體現(xiàn)在社會(huì)結(jié)構(gòu)中不同的利益群體和社會(huì)階層。毋庸置疑，不同的利益群體與社會(huì)階層自然會(huì)有著其不同的價(jià)值觀念、行為方式和利益訴求等。面對(duì)著種種的不同，有關(guān)職能部門必須深入其中研究，并用一種正確的價(jià)值理念和工作方式去尊重和保護(hù)他們的合法權(quán)益，切忌出現(xiàn)偏袒某一方利益、某一群體的行為。只要以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)處理各種社會(huì)矛盾，不僅能夠獲取人民群眾的認(rèn)可，還能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。

2.3努力提高公民的法律、法制意識(shí)

公民是構(gòu)成社會(huì)的主體單位之一，無論是建設(shè)和諧社會(huì)還是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都有賴于公民自身的文化修養(yǎng)以及遵紀(jì)守法的自覺性。如前所述，當(dāng)前環(huán)境下，社會(huì)群眾的法制意識(shí)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，他們總是習(xí)慣用一種因循守舊的逆向表現(xiàn)抗拒時(shí)代潮流，這無疑影響到社會(huì)的長久穩(wěn)定性。隨著和諧社會(huì)建設(shè)的不斷深入，人民群眾的法制、法律意識(shí)也在不斷地增強(qiáng)，一旦他們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域得到滿足，他們就會(huì)參與到社會(huì)政治活動(dòng)中，試圖從政治領(lǐng)域獲得相應(yīng)的利益滿足。顯而易見，提高社會(huì)公民的法制意識(shí)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著十分重要的影響作用。

2.4加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理工作

近年來，黨政府堅(jiān)持把綜合治理工作放在建設(shè)和諧社會(huì)的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各單位社會(huì)綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，抓好思想政治工作建設(shè)和綜合治理工作。第一，加強(qiáng)信息化建設(shè)，做好綜合治理工作的資料收集、整理、建檔工作，確保綜合治理工作基礎(chǔ)牢固。第二，大力開展隱患排查活動(dòng)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，著力創(chuàng)建平安、和諧社會(huì)。第三，深入開展法制宣傳教育，以群眾身邊的一些案例為主線，以案例講法規(guī),教育社會(huì)群眾用正規(guī)的法律途徑來表達(dá)自身的訴求;引導(dǎo)執(zhí)法隊(duì)伍依法行政，自覺維護(hù)社會(huì)安定。第四，還要加強(qiáng)社會(huì)治安的防控體系，積極開展針對(duì)各類突出治安問題的整治工作，統(tǒng)籌社會(huì)各方面的力量，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)。

2.5構(gòu)建社會(huì)公平的保障體系

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定必須構(gòu)建一個(gè)公平的保障體系，這樣才能更好地緩解社會(huì)各階層的矛盾，保障弱勢(shì)群體的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益。建設(shè)和諧社會(huì)視域下，在構(gòu)建保障體系應(yīng)從如下幾個(gè)方面入手:首先，積極推進(jìn)科教興國發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)教育事業(yè)的資金、人力投入，尤其是一些經(jīng)濟(jì)落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)，為教育事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，從而保障弱勢(shì)群體能夠公平享有受教育權(quán)利。其次，重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展，解決群眾看病難、看病貴的問題;加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的公共醫(yī)療服務(wù)設(shè)備的建設(shè)力度，切實(shí)提高基層群眾的醫(yī)療保健水平。最后，還要完善住房保障管理體系，切實(shí)落實(shí)廉租房、保障性住房建設(shè)制度，引導(dǎo)房地產(chǎn)商合理發(fā)展以及購房者合理消費(fèi)。

3結(jié)論

總之，社會(huì)穩(wěn)定與建設(shè)和諧社會(huì)有著緊密相連的關(guān)系，和諧的社會(huì)是保證社會(huì)穩(wěn)定的前提基礎(chǔ)和條件，而社會(huì)的穩(wěn)定則是建設(shè)和諧社會(huì)的重要途徑。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，做好社會(huì)維穩(wěn)工作已成為建設(shè)和諧社會(huì)的首要任務(wù)。故此，相關(guān)部門必須加大對(duì)社會(huì)穩(wěn)定問題的關(guān)注力度，找出有效對(duì)策，從根源上解決這一問題，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長治久安。

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作者:李舒婷 單位:遼寧石油化工大學(xué)