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1“兩型農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略研究

農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，其本質(zhì)是自然再生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)的交織，對自然資源和環(huán)境依賴性較強，同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對自然資源和環(huán)境帶來了一定的影響，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)人與自然和諧和可持續(xù)發(fā)展，其中農(nóng)業(yè)是一個重點產(chǎn)業(yè)。高潤保（2009）認為發(fā)展“兩型農(nóng)業(yè)”是“兩型社會”建設的重要內(nèi)容，“兩型社會”建設為“兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展帶來了重大的機遇，同時“兩型農(nóng)業(yè)”的發(fā)展也能促進“兩型社會”的建設。楊泰波（2011）認為發(fā)展“兩型農(nóng)業(yè)”是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的著力點，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。余新華、烏東峰（2011）從社會期待的“兩型農(nóng)業(yè)”角度去分析兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展新的要求。

2從不同角度對“兩型農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)體系的界定

環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，是以循環(huán)農(nóng)業(yè)為中心的清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，包括減量使用農(nóng)藥、化肥和地膜，改進種植養(yǎng)殖技術，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)工程、健康養(yǎng)殖工程、廢棄物循環(huán)再利用工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化。從“兩型農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)體系的目標、核心內(nèi)容、主要措施等方面，新華社對中共十七屆三中全會《決定》權威解讀：“兩型農(nóng)業(yè)”就是圍繞轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以提高資源利用效率和生態(tài)環(huán)境保護為核心，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能、資源綜合循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設保護為重點，推廣應用節(jié)約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作農(nóng)業(yè)、集約生態(tài)養(yǎng)殖、秸稈綜合利用等節(jié)約型技術，推廣應用減少農(nóng)業(yè)面源污染、減少農(nóng)業(yè)廢棄物生成，注重水土保持和保護環(huán)境等環(huán)保型技術，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)等有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的的農(nóng)業(yè)形態(tài)，促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。齊振彪(2012）認為“兩型農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)體系根本目的是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要目標，主要內(nèi)容是提高資源利用效率和保護生態(tài)環(huán)境，同時依靠技術創(chuàng)新和政策創(chuàng)新為主要動力，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)為主要實踐模式。烏東峰（2009）等從“兩型農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)體系的功能與效益方面來定義“兩型農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)體系是人類科學利用農(nóng)村社區(qū)資源進行生產(chǎn)，以促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為目標，展現(xiàn)節(jié)儉功能、優(yōu)配功能、循環(huán)功能、經(jīng)濟功能、生態(tài)功能和社會人文功能，產(chǎn)生和諧的節(jié)儉效益、優(yōu)配效益、循環(huán)效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會人文效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。孫佑海(2009)從整體體系的觀念出發(fā)認識“兩型農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)體系的內(nèi)涵應注意以下問題：

①在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，都要強調(diào)和強化資源節(jié)約和環(huán)境友好。這里所謂各個環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)，是一個完整的體系。

②在與農(nóng)業(yè)相關的各個領域，都要強調(diào)和強化資源節(jié)約和環(huán)境友好。這里所謂農(nóng)業(yè)相關的各個領域，不僅包括種植業(yè)系統(tǒng)，還包括林業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)系統(tǒng)、牧業(yè)系統(tǒng)以及相關系統(tǒng)。

③開展和加強農(nóng)村環(huán)境保護工作，必須從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度入手。

④環(huán)境保護和資源節(jié)約兩手都要抓，兩手都要硬?？镞h配(2010）通過聯(lián)合生產(chǎn)的研究和“兩型農(nóng)業(yè)”的考察，界定“兩型農(nóng)業(yè)”是資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的聯(lián)合生產(chǎn)。“兩型農(nóng)業(yè)”是資源節(jié)約和環(huán)境友好的“交集”，即既能夠?qū)崿F(xiàn)資源節(jié)約又能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境友好?！皟尚娃r(nóng)業(yè)”就是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，內(nèi)化了“資源節(jié)約和環(huán)境友好”的現(xiàn)念。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體行為發(fā)生有利于資源節(jié)約，其資源投入和產(chǎn)出的效率提高，與環(huán)境之間形成良性的互動關系。趙棟良(2010）通過分析資源節(jié)約、環(huán)境友好、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系三個要素來定義“兩型農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)體系就是指為切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以資源節(jié)約和環(huán)境友好為基本要求，以節(jié)約優(yōu)先為第一原則，借助資源節(jié)約型技術和環(huán)保型技術創(chuàng)新，依靠廣大農(nóng)民大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)形態(tài)，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)。從經(jīng)濟學角度，高潤保（2009）認為“兩型農(nóng)業(yè)”就是指最大限度地節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負外部性。羅敏(2012）把“兩型農(nóng)業(yè)”定義為“在技術進步的前提下維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長的同時能夠?qū)崿F(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境承載力可持續(xù)發(fā)展的兩型方式”?；谝陨系难芯靠偨Y，本文根據(jù)生產(chǎn)體系的內(nèi)容定義，“兩型農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)體系是指農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)在一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境下，采用節(jié)約型技術與環(huán)保型技術相結合，涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，涵蓋農(nóng)、林、牧、漁等各個領域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體：農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素：以土地和水為代表的自然資源、勞動力、資本、科學技術農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術：節(jié)約型技術與環(huán)保型技術相結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標：促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境：由氣候、土壤、水、地形、生物要素及人為因子所組成。

3“兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展的模式和路徑研究

長株潭地區(qū)成為資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)，李本輝（2009）認為這是該地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨的新的發(fā)展機遇，同時該地區(qū)的農(nóng)業(yè)存在諸多問題，進而對長株潭兩型農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟模式進行研究，提出了農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的九個典型模式。王海文（2010）探討了長株潭地區(qū)發(fā)展“兩型農(nóng)業(yè)”的模式選擇，資源節(jié)約型“四節(jié)”、生態(tài)文明型“四循環(huán)”和環(huán)境友好型“四清”三類模式?？镞h配（2011）提出“兩型農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)模式的框架分析，一是從資源節(jié)約型取向的兩型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，包括發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)模式、設施農(nóng)業(yè)模式、加工農(nóng)業(yè)模式和農(nóng)業(yè)區(qū)域資源綜合利用模式。二是環(huán)境友好型取向的“兩型農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)模式，包括發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)模式。歐陽濤，向萍（2009）探討了湖南“兩型農(nóng)業(yè)”的建設目標，通過加強“兩型農(nóng)業(yè)”基礎理論研究、完善“兩型農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)體系的技術配套、搞好農(nóng)地適度規(guī)模流轉、建立“兩型農(nóng)業(yè)”評價體系等路徑實現(xiàn)目標。曾夢宇（2011）認為貴州要擺脫農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境，需要在“兩型農(nóng)業(yè)”上下功夫，進行了貴州發(fā)展“兩型農(nóng)業(yè)”的路徑研究，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式、推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術、建立農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護、資源節(jié)約的協(xié)調(diào)機制、農(nóng)產(chǎn)品快速聚散機制、農(nóng)業(yè)科技合作機制、農(nóng)業(yè)公共資源共享機制。學者對湖南地區(qū)“兩型農(nóng)業(yè)”模式與路徑的研究較多，而對其他地區(qū)發(fā)展“兩型農(nóng)業(yè)”的模式選擇和路徑的研究較少，其他地區(qū)“兩型農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式與路徑肯定和湖南地區(qū)有所不同，仍須廣大學者進一步探討。

4“兩型農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)體系評價指標體系

研究匡遠配、羅荷花（2010）從經(jīng)濟、社會與科技支撐力、資源利用效率、生態(tài)環(huán)境保護效果和政策制度保障四個方面建立“兩型農(nóng)業(yè)”綜合評價體系，分析評價“兩型農(nóng)業(yè)”的發(fā)展水平。利用該綜合評價指標體系對長株潭地區(qū)2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定量了解長株潭“兩型農(nóng)業(yè)”建設的現(xiàn)狀，找出離期望值的差距以及差距的來源，從而為制定相關政策提供依據(jù)。彭藝等（2010）基于“兩型農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)體系的豐富內(nèi)涵，從新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運行的內(nèi)在機制出發(fā)，通過構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系評價系統(tǒng)模型，并結合各子系統(tǒng)的本質(zhì)特征，提出了兩型社會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的評價指標系統(tǒng)，為指導兩型社會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設提供了理論指導以及政策制定的依據(jù)。周棟良（2010）構建了“兩型農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)體系綜合評價指標體系，包含5個二級指標和25個三級指標。并對環(huán)洞庭湖區(qū)進行了實證分析，結果表明，2000～2007年環(huán)洞庭湖區(qū)兩型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設的基本趨勢是逐漸好轉，但發(fā)展速度較慢，指標之間發(fā)展不平衡。學者對“兩型農(nóng)業(yè)”的評價指標體系研究主要從資源節(jié)約與環(huán)境友好兩個方面開展，還應該考慮到農(nóng)業(yè)的多功能性，從經(jīng)濟、生態(tài)、社會、文化、政治功能方面設計兩型農(nóng)業(yè)綜合評價指標體系。

5總結

基于資源節(jié)約和環(huán)境友好需要減少農(nóng)藥化肥等的使用，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提高了，食品安全有一定的保障，但是農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量未必能夠增加或者會減產(chǎn)，進而影響農(nóng)產(chǎn)品的供給，不能滿足人民物質(zhì)資料的需求。針對這些問題，望學者們加以研究探索。

作者：葉芳芳單位：貴州大學