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一、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系

數(shù)量與質(zhì)量的辯證關(guān)系反映了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性。只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)才可以實(shí)現(xiàn)數(shù)量安全與質(zhì)量安全的較好統(tǒng)一。當(dāng)基本的溫飽解決后，人們追求高質(zhì)量生活的需求升級(jí)，必然助推以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的升級(jí)。在處理數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系上，追求量的同時(shí)，要按生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)確保質(zhì)的要求。可以選擇從滿足基本質(zhì)量安全的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，向較高水平的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)分類發(fā)展不同質(zhì)量級(jí)次的生態(tài)農(nóng)業(yè)。

二、市場(chǎng)與政府的關(guān)系

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。在開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場(chǎng)決定人們的行為選擇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體是否選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，其決定因素仍然是市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資源配置也必須遵循這一基本規(guī)律。基于這一點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要順“市”而為。當(dāng)前發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的需求已初現(xiàn)端倪。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在面臨傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)和一般市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外，也會(huì)面臨環(huán)境污染的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，特別是他們精心營(yíng)造生態(tài)產(chǎn)品的異質(zhì)化、策劃生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)細(xì)分時(shí)，還會(huì)面臨其他不法經(jīng)營(yíng)者的道德風(fēng)險(xiǎn)影響。為維護(hù)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，需要政府發(fā)揮相應(yīng)作用。首先政府要加大環(huán)境保護(hù)力度，對(duì)環(huán)境污染實(shí)行零容忍，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染提供公共治理服務(wù)。其次制定農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，完善從田間到餐桌的監(jiān)督鏈條，破解市場(chǎng)主體因“囚徒困境”引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。三是通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)認(rèn)證，保護(hù)不同級(jí)次生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通過(guò)更加生態(tài)的方式而有利可圖。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，就要讓市場(chǎng)與政府各司其職，互補(bǔ)而不跨界。從這方面看，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該是多元主體共建的過(guò)程。

三、技術(shù)與制度的關(guān)系

不同生態(tài)農(nóng)業(yè)理論都共同強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性、安全性、自然屬性。其宗旨和目的是一致的:在潔凈的土地上，用潔凈的生產(chǎn)方式生產(chǎn)潔凈的食品，以提高人們的健康水平，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的關(guān)系，形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。不管生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在返璞歸真的趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)回歸自然，還是以一種純粹的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀，反思化學(xué)農(nóng)業(yè)和石油農(nóng)業(yè)的危害，強(qiáng)調(diào)去化學(xué)、去石油化傾向，技術(shù)視角的生態(tài)農(nóng)業(yè)仍然是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然科學(xué)基礎(chǔ)，反映了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須遵循的一般自然規(guī)律。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用也是無(wú)處不在，如各種自然生態(tài)鏈的恢復(fù)和完善技術(shù)、環(huán)境治理技術(shù)、生態(tài)循環(huán)技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、轉(zhuǎn)基因監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、生態(tài)植保技術(shù)等等。但是某些技術(shù)的使用如果不當(dāng)，也會(huì)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)的正確運(yùn)用。盡管如此，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展更要注重相關(guān)制度建設(shè)，同時(shí)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用也需要良好的制度環(huán)境。除了技術(shù)外，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要制度基礎(chǔ)。生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的培育需要綜合的制度變革，如土地制度和戶籍制度的協(xié)同推進(jìn)，這將有利于各種要素和資源的合理流動(dòng)和組合，有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建和完善，有利于通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。同時(shí)要轉(zhuǎn)變政策思路，按照微觀機(jī)制重于宏觀統(tǒng)籌的原則，以恒產(chǎn)促恒心的方式，提高微觀主體對(duì)環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性和積極性。將現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，也需要相應(yīng)的扶持政策，推行生態(tài)效益補(bǔ)貼，完善森林、草原、濕地、水土保持等生態(tài)補(bǔ)償制度，形成正向激勵(lì)，以提升發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性和技術(shù)應(yīng)用水平。對(duì)于濫用技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為，更需加強(qiáng)反向約束的制度建設(shè)，讓違法違規(guī)者得不償失。

作者：聞新國(guó)單位：中共鄂州市委黨校