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1準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)科技應(yīng)急傳播的主要內(nèi)容

突發(fā)事件發(fā)生急、傳播速度快、影響范圍廣、受關(guān)注度高。在這期間選準(zhǔn)內(nèi)容和角度，在第一時(shí)間積極主動(dòng)地開展科技傳播，既能達(dá)到正確引導(dǎo)社會(huì)輿論、維護(hù)穩(wěn)定和諧、避免和消除突發(fā)事件造成的負(fù)面影響的目的，又能達(dá)到樹立農(nóng)業(yè)科研工作科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真唯實(shí)的良好形象。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)科領(lǐng)域廣、科研人員素質(zhì)高、研究?jī)?nèi)容與百姓生活密切相關(guān)等優(yōu)勢(shì)，用好用足各種媒體資源，及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確、主動(dòng)地權(quán)威信息。要著重把握好以下4個(gè)方面的內(nèi)容:

1.1做好信息報(bào)送，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)作為政府工作的參謀、助手和智囊，有各級(jí)各類國(guó)家和省部級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心掛靠在農(nóng)業(yè)科研單位。在三聚氰胺奶粉、蘇丹紅鴨蛋、瘦肉精肉等涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突發(fā)事件中，質(zhì)檢中心的科技人員在第一時(shí)間趕赴事發(fā)地取樣，在最短時(shí)間內(nèi)拿出檢測(cè)結(jié)果;同時(shí)在快速檢驗(yàn)檢測(cè)方法的研制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面做了大量工作。要將準(zhǔn)確的信息和權(quán)威的數(shù)據(jù)盡快、穩(wěn)妥地通過政務(wù)信息報(bào)送的渠道及時(shí)上報(bào)，為有關(guān)部門的決策提供科學(xué)依據(jù)。

1.2做好科學(xué)普及，為公眾解疑釋惑很多突發(fā)事件與百姓的日常生活息息相關(guān)，如禽流感、柑橘大實(shí)蠅、毒香蕉、西瓜膨大劑等等。由于普通公眾很難具備相關(guān)的科學(xué)知識(shí)以及評(píng)判分析能力，因此農(nóng)業(yè)科研單位要及時(shí)地做好科學(xué)普及。事情發(fā)生之后盡快安排專家從科學(xué)的角度告訴公眾怎樣盡量避免流感病毒從禽到人的傳播，禽肉禽蛋只要經(jīng)過簡(jiǎn)單的烹飪就可以完全阻斷病毒的危害，大實(shí)蠅不是蛆蟲，毒香蕉也沒有毒，西瓜膨大劑是與西瓜本身就具有的一種生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑一樣的物質(zhì)，均對(duì)人體無害，從而避免公眾因不了解而產(chǎn)生一些不必要的猜測(cè)、誤解甚至恐慌。同時(shí)，還可以幫助重建市場(chǎng)信心、幫助產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

1.3做好諫言獻(xiàn)策，為救災(zāi)減災(zāi)提供科技支撐近年來，一些嚴(yán)重突發(fā)事件和極端天氣異常時(shí)有發(fā)生，如2008年年初南方冰凍雨雪災(zāi)害、2010年春西南5省大旱、汶川和玉樹地震等。這些情況發(fā)生時(shí)，農(nóng)業(yè)科技人員都能及時(shí)奔赴災(zāi)區(qū)，了解研判災(zāi)情，分析提出科技需求和對(duì)策建議，并立即篩選、整理、集成一批針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用度高、見效快的品種和技術(shù);同時(shí)，印制相應(yīng)技術(shù)手冊(cè)或“明白紙”，將技術(shù)盡快送到農(nóng)牧民手中，為實(shí)施科學(xué)救災(zāi)、減少損失、恢復(fù)重建提供及時(shí)有效的科技支撐。此外，結(jié)合研究撰寫有預(yù)警價(jià)值文章，如“警惕北方越冬作物凍害損失”“從極端天氣看農(nóng)業(yè)減災(zāi)的緊迫性”等，諫言獻(xiàn)策以降低突發(fā)事件導(dǎo)致的嚴(yán)重?fù)p失。

1.4做好典型宣傳，塑造科研人員心系“三農(nóng)”的良好形象無論是在SARS、禽流感、口蹄疫肆虐，還是在汶川大地震余震不斷的時(shí)候;無論是在異常天氣嚴(yán)重影響人民生活和生存，還是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量危及國(guó)家信譽(yù)的時(shí)候，不管是否在節(jié)假日，農(nóng)業(yè)科研單位都在第一時(shí)間派出專家組深入一線開展調(diào)研，了解實(shí)際情況，制訂指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對(duì)策，以最大限度地減少損失、降低對(duì)人民生活的影響。對(duì)相關(guān)工作動(dòng)態(tài)、科研人員的先進(jìn)事跡應(yīng)及時(shí)收集、整理、，讓公眾更多地了解、理解農(nóng)業(yè)科研工作和科技工作者，營(yíng)造出農(nóng)業(yè)科研人員關(guān)注國(guó)家需求、關(guān)注民生、心系“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、勇于奉獻(xiàn)的良好氛圍和形象。

2深入剖析農(nóng)業(yè)科技應(yīng)急傳播的薄弱環(huán)節(jié)

通過近年工作的實(shí)踐與摸索，農(nóng)業(yè)科研單位在應(yīng)急科技傳播方面經(jīng)受了一些考驗(yàn)，做出了一定成績(jī)，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但輿情關(guān)注不足、應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)等情況比較普遍，依然存在明顯不適應(yīng)的方面。

2.1管理模式滯后絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位尚未建立科學(xué)高效的應(yīng)急科技傳播管理模式，還在以常規(guī)的程序來應(yīng)付。常規(guī)政務(wù)管理模式層級(jí)較多，且負(fù)責(zé)科技傳播和業(yè)務(wù)管理的部門分離，致使事件突發(fā)后科技傳播部門跟進(jìn)滯后、介入不深，很難迅速形成有效的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，造成信息難以整合、傳遞時(shí)效滯后，不能及時(shí)組織權(quán)威、引導(dǎo)公眾輿論，在應(yīng)急處置中處于被動(dòng)地位。

2.2思想認(rèn)識(shí)缺位一方面，受“多做少說”甚至“只做不說”的思維影響，農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的干部職工多年來只顧埋頭苦干，形成了對(duì)外不宣傳、少宣傳的狀態(tài)。另一方面，缺乏對(duì)現(xiàn)代傳播規(guī)律的認(rèn)識(shí)，特別是利用網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體即時(shí)、互動(dòng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)做好應(yīng)急信息的意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多，習(xí)慣于以被動(dòng)的方式對(duì)待傳媒。

2.3隊(duì)伍配備不足當(dāng)前，從事科技傳播的人員基本為兼職，多是在完成本職工作還有余力的情況下“順便”開展一些科技傳播。因此，不僅人員的數(shù)量明顯不足，而且專業(yè)素養(yǎng)、能力水平都有很大欠缺，更無法滿足應(yīng)急科技傳播的要求。

3亟需建立農(nóng)業(yè)科技應(yīng)急傳播的快速反應(yīng)機(jī)制

為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和涉農(nóng)突發(fā)事件妥善處置的需要，必須制訂應(yīng)急傳播預(yù)案，盡快建立一個(gè)統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、信息暢通、準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的農(nóng)業(yè)科技應(yīng)急傳播機(jī)制。做到對(duì)上有信息、對(duì)外有報(bào)道、對(duì)內(nèi)有聲音，確保各項(xiàng)工作跟得上、貼得近、打得贏。

3.1實(shí)行歸口管理制度突發(fā)事件發(fā)生急，要求處置應(yīng)對(duì)急，特別要明確歸口部門和工作程序，按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的基本原則，及時(shí)了解掌握情況，分析研判輿情，制定工作方案，不能亂中出錯(cuò)。

3.2嚴(yán)明科技傳播要求應(yīng)急科技傳播的稿件要按照全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)、通俗的要求，按統(tǒng)一口徑統(tǒng)一，嚴(yán)禁以下屬單位或個(gè)人的名義自行。

3.3高效協(xié)調(diào)媒體工作有關(guān)事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)組織和協(xié)調(diào)媒體采訪、拍攝，并對(duì)采訪報(bào)道給予支持和服務(wù)，保障電話傳真、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)鹊臅惩?。主?dòng)聯(lián)絡(luò)有關(guān)專家，協(xié)助做好文字、圖片、音像資料的收集、準(zhǔn)備等。保持同主流媒體記者的良好溝通，強(qiáng)化對(duì)輿情的正面引導(dǎo)。

3.4同步啟動(dòng)輿情跟蹤在做好通過新聞媒體對(duì)公眾傳播的同時(shí)，也要同步啟動(dòng)單位內(nèi)部的有關(guān)輿情的監(jiān)控、收集和跟蹤。隨時(shí)把握輿情走向，開展研判，及時(shí)應(yīng)對(duì)，避免工作陷入被動(dòng)。

作者：姜梅林單位：中國(guó)農(nóng)科院院長(zhǎng)辦公室