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1我國(guó)農(nóng)業(yè)教育信息化的發(fā)展困境

1．1農(nóng)業(yè)教育信息資源利用水平低，信息資源定位不明確

由于在農(nóng)業(yè)教育信息化的發(fā)展過程中，尚未形成有效篩選、集成和利用信息的機(jī)制，從而導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)教育信息資源利用水平低，信息資源定位不明確。從現(xiàn)實(shí)來看，在農(nóng)業(yè)教育信息化建設(shè)中進(jìn)行管理決策時(shí)，大部分教育機(jī)構(gòu)管理層通常采用經(jīng)驗(yàn)決策，而忽視了信息決策。而農(nóng)業(yè)教育信息化出現(xiàn)的問題往往都是管理人員在教學(xué)實(shí)踐中不曾遇到的，采取經(jīng)驗(yàn)決策，以曾經(jīng)解決與籠統(tǒng)的信息化發(fā)展“似曾相似”的問題的經(jīng)驗(yàn)來解決具體的農(nóng)業(yè)教育信息化問題，這使得舊有思維和信息化推進(jìn)之間的矛盾加劇。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，帶有主觀性和局限性的經(jīng)驗(yàn)決策不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)教育信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外，我國(guó)農(nóng)業(yè)教育信息資源中信息資源定位不明確體現(xiàn)為信息超載和信息迷航的問題。網(wǎng)絡(luò)上的農(nóng)業(yè)教育信息資源豐富，但是用戶極容易在檢索到的海量信息中迷失方向，無從下手，無法精確定位找到自己真正需求的信息。隨著多媒體技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)教育信息資源可以以文本、圖片、動(dòng)畫、音頻、視頻等多種形式來表現(xiàn)。如網(wǎng)頁雖然能將各種資源以網(wǎng)頁的形式進(jìn)行，但難以對(duì)資源本身進(jìn)行描述，學(xué)習(xí)者很難從一個(gè)豐富多彩的網(wǎng)頁中提取出所需信息。同時(shí)，隨著垃圾信息的日益增多，信息資源的精確定位變得更加困難，信息超載和信息迷航問題越來越嚴(yán)重。

1．2農(nóng)業(yè)教育信息資源投資效率低下，導(dǎo)致信息資源大量浪費(fèi)

由于我國(guó)農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展對(duì)信息的投資效率和效益低下，信息資源因得不到有效循環(huán)而大量浪費(fèi)。造成這種管理窘境的原因主要可以歸結(jié)為主觀和客觀兩方面。主觀原因在于大部分學(xué)校雖然具備超前的信息意識(shí)，但是并不重視信息實(shí)踐。在具體信息實(shí)踐中，大部分學(xué)校的主管人員對(duì)于信息資源的管理持放任發(fā)展的態(tài)度，這導(dǎo)致大量學(xué)校的農(nóng)業(yè)教育信息化一直處于低水平的重復(fù)建設(shè)之中。在未明確信息需求的狀況下，學(xué)校無法提出進(jìn)一步發(fā)展的需求和動(dòng)力?？陀^原因在于有效的基礎(chǔ)信息嚴(yán)重匱乏，使得學(xué)校甚至整個(gè)農(nóng)業(yè)教育信息化產(chǎn)業(yè)信息系統(tǒng)運(yùn)行的后續(xù)工作難以進(jìn)行。另外，基礎(chǔ)信息化資源更新不夠及時(shí)嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)教育信息化行動(dòng)決策的準(zhǔn)確性和有效性?；A(chǔ)信息未按照信息生命周期的特性進(jìn)行存儲(chǔ)和管理，造成信息的海量增加，信息的價(jià)值含量無法測(cè)度，冗余信息、無用信息大量存在，為以農(nóng)業(yè)教育為主的學(xué)校信息利用的有效性帶來困難。農(nóng)業(yè)教育信息資源開發(fā)利用薄弱，形成眾多信息孤島，一方面由于信息化技術(shù)發(fā)展的階段性，加上人們追求“實(shí)用快上”的目標(biāo)，很難統(tǒng)一考慮數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或信息共享問題，往往圍繞單項(xiàng)業(yè)務(wù)開發(fā)、引進(jìn)孤立的應(yīng)用程序，導(dǎo)致“信息孤島”的不斷產(chǎn)生;另一方面，存在“重硬輕軟，重網(wǎng)絡(luò)輕數(shù)據(jù)”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和觀念陳舊，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的部門封閉、信息私有的狹隘觀念，使一些人不重視數(shù)據(jù)資源的開發(fā)和共享。當(dāng)企業(yè)和部門的系統(tǒng)及應(yīng)用越來越復(fù)雜，并深感孤島的阻礙之際，再重新改造現(xiàn)存的數(shù)據(jù)環(huán)境，進(jìn)行信息資源的規(guī)劃和挖掘，常常缺乏良好而有效的實(shí)踐方法和工具。

1．3對(duì)農(nóng)業(yè)教育信息化戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)混亂，缺乏統(tǒng)籌和總體規(guī)劃

我國(guó)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)教育信息化戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)偏頗，缺乏統(tǒng)籌和總體規(guī)劃，是我國(guó)農(nóng)業(yè)教育信息資源管理失調(diào)的集中體現(xiàn)。具體表現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)教育信息資源管理體制運(yùn)作不力和我國(guó)農(nóng)業(yè)教育信息資源管理結(jié)構(gòu)缺乏統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)層次。我國(guó)農(nóng)業(yè)教育信息資源體制運(yùn)作不力體現(xiàn)為在整個(gè)農(nóng)業(yè)教育信息化系統(tǒng)中，各級(jí)各類教育行政部門及多數(shù)學(xué)校的信息化建設(shè)和管理?xiàng)l塊分割，缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理體制。系統(tǒng)中個(gè)體間各自為政，未形成合力現(xiàn)象，有的甚至出現(xiàn)了相互掣肘的消極現(xiàn)象。這說明目前農(nóng)業(yè)教育信息資源管理尚未受到全面重視，農(nóng)業(yè)教育信息資源缺乏有效規(guī)劃和布局。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然有58%的學(xué)校設(shè)置了專門負(fù)責(zé)配置協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)教育信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)教育信息資源的獨(dú)立部門，但是仍有42%的學(xué)校未設(shè)置或是讓其他部門兼職負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作［1］。有關(guān)部門的不重視導(dǎo)致農(nóng)業(yè)教育信息資源管理缺乏強(qiáng)有力的支持，而對(duì)于農(nóng)業(yè)教育信息化缺乏合理有效的資源規(guī)劃則導(dǎo)致了系統(tǒng)內(nèi)個(gè)體間關(guān)系的混亂，建設(shè)步調(diào)的相互傾軋。這些直接導(dǎo)致深層次的管理層面問題，諸如農(nóng)業(yè)教育信息資源管理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，應(yīng)用層面上的資源整合困難，教學(xué)應(yīng)用水平難以提高等問題。我國(guó)農(nóng)業(yè)教育信息管理結(jié)構(gòu)缺乏統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指統(tǒng)一的技術(shù)、統(tǒng)一的設(shè)計(jì)模式、統(tǒng)一的通信接口、統(tǒng)一的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。我國(guó)農(nóng)業(yè)教育信息化系統(tǒng)中信息和資源管理平臺(tái)間缺少統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)除了有管理體制不力等直接因素外，其歷史性因素也占重要部分。學(xué)校內(nèi)部推進(jìn)農(nóng)業(yè)教育信息化進(jìn)程的初期，不同職能部門之間形成了由不同團(tuán)隊(duì)利用不同技術(shù)及模式實(shí)現(xiàn)的信息資源管理軟硬件平臺(tái)，但尚未依照統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，這些平臺(tái)在很大程度上提高了農(nóng)業(yè)教育信息化的推廣普及速率。但是，隨著農(nóng)業(yè)教育信息化的深層次發(fā)展，教學(xué)對(duì)整合優(yōu)秀信息資源提出了更高要求，這種學(xué)校個(gè)體內(nèi)以及學(xué)校個(gè)體間缺乏統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的潛在不良影響便顯現(xiàn)出來，平臺(tái)之間資源無法共建共享，形成所謂的“信息孤島”。我國(guó)農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展對(duì)于跨部門、跨地域的集成信息資源管理平臺(tái)的需求日益增加，但是由于早期缺乏管理結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致平臺(tái)間無法兼容，進(jìn)而致使在深層次建設(shè)時(shí)需要重新架構(gòu)兼容性平臺(tái)，造成大量的資源浪費(fèi)。

2農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃與管理的必要性分析

我國(guó)農(nóng)業(yè)教育信息化在經(jīng)歷了近20年的發(fā)展之后，正經(jīng)歷從信息工業(yè)階段向信息服務(wù)階段轉(zhuǎn)型的時(shí)期，發(fā)展前景一片光明的同時(shí)潛藏危機(jī)，如何在這個(gè)時(shí)機(jī)和危機(jī)并存的階段，把握機(jī)會(huì)并解決困境，是所有農(nóng)業(yè)教育信息化工作者共同面對(duì)的問題。其中，從新科學(xué)哲學(xué)的角度來說，農(nóng)業(yè)教育信息化不僅是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，也是一門精確的系統(tǒng)科學(xué)。江西農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展中出現(xiàn)的一個(gè)重要矛盾就是原有的方法論體系跟不上日趨復(fù)雜的信息資源結(jié)構(gòu)，緩和這個(gè)矛盾最根本的方法就是引入專門的信息資源管理理論。根據(jù)TomasKuen的科學(xué)范式論(ScientificParadigm)觀點(diǎn)，科學(xué)從“前科學(xué)”階段發(fā)展到“常規(guī)科學(xué)”的過程中，作為其專業(yè)基礎(chǔ)的范式也在不斷地自我完善。在范式完善過程中，隨之又出現(xiàn)越來越多的“反?！?anomaly)現(xiàn)象，并最終導(dǎo)致了舊范式的消亡和新范式的誕生。依照TomasKuen這種新科學(xué)論的觀點(diǎn)，農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題可以被視為“反常”現(xiàn)象，而這種“反?！爆F(xiàn)象引起的結(jié)果則有消極和積極2個(gè)方面，固然在一定程度上阻礙了整個(gè)農(nóng)業(yè)教育信息化的發(fā)展，但同時(shí)又提供了農(nóng)業(yè)教育信息化質(zhì)變化的契機(jī)。這種契機(jī)表現(xiàn)在諸如信息孤島等“反?！爆F(xiàn)象在舊的農(nóng)業(yè)教育信息化理論體系是無法解決的，需要從其他領(lǐng)域引入新的理論對(duì)其進(jìn)行分析和解決。在新理論引進(jìn)和融入舊范式的過程中，舊范式逐漸進(jìn)化成能夠適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的新范式。農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃是從信息資源發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，其本身的方法論體系契合信息孤島等具體問題，能夠滿足農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。因此，引入信息資源規(guī)劃是我國(guó)農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展的必然需求。

3農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃與管理的任務(wù)

3．1農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃與管理的內(nèi)涵

3．1．1農(nóng)業(yè)教育信息資源管理。近年來，圖書情報(bào)及相關(guān)領(lǐng)域的專家普遍將“信息管理”等同于“信息資源管理”。國(guó)內(nèi)外的相關(guān)學(xué)者從不同的認(rèn)識(shí)角度對(duì)“信息管理(IRM)”的實(shí)質(zhì)進(jìn)行了闡釋。一般來說，國(guó)外學(xué)者傾向于將“信息管理”作為一種人類集約化系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行認(rèn)識(shí)。美國(guó)學(xué)者Horton認(rèn)為，信息管理是對(duì)信息內(nèi)容及其支持工具(信息資源)的管理，是對(duì)信息資源實(shí)施規(guī)劃、組織、預(yù)算、決算、審計(jì)和評(píng)估的過程;英國(guó)學(xué)者M(jìn)artin認(rèn)為，信息管理是與信息相關(guān)的規(guī)劃、預(yù)算、組織、指揮、訓(xùn)練和控制過程，是圍繞著信息本身以及相關(guān)資源展開的;而德國(guó)學(xué)者Stroetmann認(rèn)為，信息管理是對(duì)信息資源與相關(guān)信息過程進(jìn)行規(guī)劃、組織和控制的理論，信息資源包括信息內(nèi)容、信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)3部分，信息過程則包括信息產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和信息服務(wù)的提供過程［2］。我國(guó)學(xué)者則傾向于將“信息管理”理解為一種人類社會(huì)特有的實(shí)踐活動(dòng)。王萬宗認(rèn)為，信息管理就是為各行各業(yè)各部門搜集、整理、存儲(chǔ)并提供信息服務(wù)的工作;胡昌平認(rèn)為，信息管理是一門以普遍存在的社會(huì)信息現(xiàn)象為研究對(duì)象，在揭示其基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，圍繞社會(huì)的信息服務(wù)從社會(huì)的運(yùn)行機(jī)制、信息需求與利用形態(tài)分析出發(fā)，研究信息資源與技術(shù)開發(fā)、信息的有序化組織以及社會(huì)信息活動(dòng)控制的一門新興科學(xué);馬費(fèi)城認(rèn)為，信息管理的實(shí)質(zhì)是人類綜合采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、法律、人文的方法和手段對(duì)信息流(包括非正規(guī)渠道和正規(guī)渠道中的信息流)進(jìn)行控制，以提高信息利用效率，最大限度地實(shí)現(xiàn)信息效用價(jià)值為目的的一種活動(dòng)［3］。農(nóng)業(yè)教育信息資源管理是農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展的必然需求，也是信息管理在教育領(lǐng)域中的擴(kuò)展。在農(nóng)業(yè)教育信息化的總體架構(gòu)中，硬件是基礎(chǔ)，軟件是媒介，而信息則是核心。這與其他領(lǐng)域的信息化工程是一致的，所以可通過參考其他的領(lǐng)域信息化定義與內(nèi)涵，結(jié)合農(nóng)業(yè)教育信息化本身的性質(zhì)與任務(wù)，推導(dǎo)出農(nóng)業(yè)教育信息資源管理和農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃的內(nèi)涵。在考察農(nóng)業(yè)教育信息資源管理的定義中發(fā)現(xiàn)，信息資源管理方法論體系在以往的研究中多用于企業(yè)信息化建設(shè)或者政府信息化建設(shè)，很少涉及農(nóng)業(yè)教育信息化建設(shè)。首先在信息資源管理的科學(xué)范式(ScientificPara-digm)內(nèi)，農(nóng)業(yè)教育信息資源管理和農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃與其他領(lǐng)域的信息資源管理和信息資源規(guī)劃并不存在不可通約性(Incommensurability)。這表示可以依照企業(yè)信息資源管理和企業(yè)信息資源規(guī)劃的定義相繼給出農(nóng)業(yè)教育信息資源管理和農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃的定義。參照教育部教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究重大課題“農(nóng)業(yè)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用研究”課題組所給出的“農(nóng)業(yè)教育信息化”定義，將農(nóng)業(yè)教育信息資源管理描述為“在農(nóng)業(yè)教育的領(lǐng)域充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用農(nóng)業(yè)信息資源，促進(jìn)信息交流和信息共享，促進(jìn)農(nóng)業(yè)教育現(xiàn)代化的過程［4］”。這個(gè)定義包含了兩重意義:①將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)教育融合起來，實(shí)現(xiàn)信息化教育;②將信息資源視為核心資源，與資金資源、硬件資源、軟件資源、人力資源和環(huán)境資源等基礎(chǔ)資源同樣重要，信息資源是農(nóng)業(yè)教育信息化的戰(zhàn)略資源。農(nóng)業(yè)教育信息資源管理則是農(nóng)業(yè)教育信息化運(yùn)作發(fā)展的核心組成部分。筆者將農(nóng)業(yè)教育信息資源管理(AgricultureEducationalInformationResourcesManagement，AEIRM)定義為“在農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展的過程中，對(duì)農(nóng)業(yè)教育信息資源進(jìn)行有效的控制與協(xié)調(diào)以及對(duì)農(nóng)業(yè)教育信息資源合理配置與利用的科學(xué)理論與方法論體系?！盇EIRM任務(wù)的基本框架包含了戰(zhàn)略目標(biāo)、管理辦法與基本技術(shù)三大要素。其中，戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的集成管理;管理方法將信息技術(shù)和傳統(tǒng)管理技術(shù)相結(jié)合，并以信息資源規(guī)劃為核心;基本技術(shù)包括分布式數(shù)據(jù)處理、集成通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。

3．1．2農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃。作為AEIRM核心組成部分的農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃(AgricultureEducationalInforma-tionResourcesPlanning，AEIRP)，是在AEIRM基礎(chǔ)上的發(fā)展，其主體部分是農(nóng)業(yè)教育信息工程的總體數(shù)據(jù)規(guī)劃。筆者將農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃定義為“旨在解決農(nóng)業(yè)教育信息化建設(shè)中‘信息孤島’問題并更好地促進(jìn)信息資源共享，加強(qiáng)學(xué)校中信息化管理的制度化和規(guī)范化工作，支持農(nóng)業(yè)科學(xué)化的領(lǐng)導(dǎo)決策等有效舉措;其實(shí)施過程在于建立農(nóng)業(yè)信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和兩種基本管理模型。”農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃側(cè)重于對(duì)農(nóng)業(yè)教育信息資源的開發(fā)與統(tǒng)籌規(guī)劃，通過制訂標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)，利用主題數(shù)據(jù)庫、資源規(guī)劃工具等對(duì)農(nóng)業(yè)教育信息資源進(jìn)行開發(fā)和管理。其基本結(jié)構(gòu)為“2個(gè)模型，1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系”，即系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理模型、系統(tǒng)功能管理模型和信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

3．1．3兩者之間的關(guān)系。美國(guó)信息資源管理學(xué)家Horton和Marchand等在20世紀(jì)80年代初指出:信息資源(InformationResources)與人、財(cái)、物資源都是企業(yè)與社會(huì)組織的重要資源。從信息管理學(xué)科結(jié)構(gòu)而言，信息資源規(guī)劃從屬于信息資源管理，是信息資源管理理論體系的核心;而信息資源管理則是信息資源規(guī)劃的載體。從籠統(tǒng)目標(biāo)來說，信息資源管理傾向于對(duì)信息化結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行整體布局和分配，其任務(wù)不僅包括在信息化工程進(jìn)行之前對(duì)信息要素進(jìn)行安排和分工，而且包括在建設(shè)和發(fā)展信息化過程時(shí)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)整，其任務(wù)線涵蓋了整個(gè)信息化過程;而信息資源規(guī)劃則傾向于在信息化工程開展之前，對(duì)信息要素進(jìn)行合理地布局和規(guī)劃，確保今后信息化進(jìn)程的穩(wěn)定運(yùn)作和發(fā)展，其任務(wù)線僅存在于信息化工程前期。從具體任務(wù)來說，信息資源管理需要保持整體和局部的平衡，對(duì)發(fā)展中的信息具有監(jiān)督和控制的作用;而信息資源規(guī)劃則注重于整體，主要做好數(shù)據(jù)布局和設(shè)置數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的工作，以便進(jìn)行信息管理。因此，完備的信息資源規(guī)劃是做好信息資源管理的前提。但在方法論體系中，信息資源規(guī)劃屬于信息資源管理范疇。在農(nóng)業(yè)教育信息化的進(jìn)程中，對(duì)信息資源的有效利用有利于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。做好農(nóng)業(yè)教育信息資源管理的前提是合理進(jìn)行農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃。從某種意義上說，信息資源規(guī)劃可以從根本上解決“信息孤島”問題。在實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化等過程時(shí)，信息資源規(guī)劃先行，可以為系統(tǒng)最終成功應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3．2農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃與管理的任務(wù)AEIRP作為工程技術(shù)理論，包括需求分析、系統(tǒng)建模、支持工具等內(nèi)容。進(jìn)行AEIRP的過程就是梳理業(yè)務(wù)流程，了解信息需求，建立信息管理標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)模型;運(yùn)用這些標(biāo)準(zhǔn)和模型衡量現(xiàn)有的信息系統(tǒng)及各種應(yīng)用，若符合要求就繼承并加以整合提升，不符合要求的進(jìn)行改造優(yōu)化、選購(gòu)或重新開發(fā)。這為根本解決農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展中2個(gè)主要問題提供了新的視域。

(1)農(nóng)業(yè)教育信息化建設(shè)中大量資源浪費(fèi)問題。從AEIRP的觀點(diǎn)看，問題的根源在于建設(shè)者講不清需求，而分析人員所做的“需求分析”并不能真正反映建設(shè)者的真正需求。信息資源規(guī)劃強(qiáng)調(diào)將需求分析與系統(tǒng)建模緊密結(jié)合起來———需求分析是系統(tǒng)建模的準(zhǔn)備，系統(tǒng)建模是建設(shè)者需求的定型和規(guī)范化表達(dá)。AEIRP根據(jù)學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)內(nèi)容(而不是按照現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)部門)劃分出一些“職能域”;然后由業(yè)務(wù)人員和分析人員組成的一些小組，分別對(duì)各個(gè)職能域進(jìn)行業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流的調(diào)研分析;進(jìn)而建立學(xué)校信息系統(tǒng)的功能模型和數(shù)據(jù)模型，作為整個(gè)信息化建設(shè)的邏輯框架。進(jìn)行業(yè)務(wù)流分析時(shí)，要注意識(shí)別主要業(yè)務(wù)過程，研究新的管理模式，即與學(xué)校教學(xué)改革和管理創(chuàng)新相結(jié)合。在做數(shù)據(jù)流分析時(shí)，要調(diào)研分析職能域之間、職能域內(nèi)部、職能域與外單位間的數(shù)據(jù)流，并且做出流量的估算。只有經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)研分析，才能進(jìn)行科學(xué)的綜合，得出模型化的認(rèn)識(shí)，使學(xué)校主管部門、建設(shè)一線人員和分析人員在信息化建設(shè)“要做什么”的問題上達(dá)成共識(shí)。

(2)“信息孤島”問題。這是我國(guó)農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展中顯著的問題癥結(jié)之一，其根源在于缺乏數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。首先是數(shù)據(jù)定義和編碼沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同的程序員或者同一個(gè)程序員在不同時(shí)期，對(duì)同一個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)象起了很多不同的名稱，諸如“設(shè)備代碼”“設(shè)備號(hào)”“設(shè)備編號(hào)”等，造成系統(tǒng)上的混亂。農(nóng)業(yè)教育信息系統(tǒng)中充斥著混亂數(shù)據(jù)，不能支持管理的科學(xué)化。作為一種新的問題解決模式，AEIRP結(jié)合數(shù)據(jù)流的調(diào)研分析，做好基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，即設(shè)立信息管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)而落實(shí)到數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化。

4農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃的前景分析

我國(guó)農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展初期，我國(guó)學(xué)者針對(duì)于農(nóng)業(yè)教育信息化出現(xiàn)的具體問題進(jìn)行了研究，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。對(duì)于農(nóng)業(yè)教育信息化中的信息資源分類配置和共建共享的研究則出現(xiàn)在2004年以后，早期的研究主要是直接將信息資源規(guī)劃中的具體技術(shù)應(yīng)用于信息資源配置和布局上，設(shè)計(jì)出相應(yīng)的農(nóng)業(yè)教育信息資源整合平臺(tái)，但是由于當(dāng)時(shí)信息資源規(guī)劃理論在我國(guó)引入的時(shí)間不長(zhǎng)，且相應(yīng)的運(yùn)用和研究在我國(guó)并不成熟，因此這類研究?jī)H完成了信息資源規(guī)劃中的一部分，即只完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)建模和系統(tǒng)功能建模兩部分工作，而建立信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)則很少涉及。另外，這類研究在理論上缺乏深入的研究，并未將研究成果推廣到實(shí)際應(yīng)用中。目前的AEIRP研究與應(yīng)用，是建立在較為豐富的實(shí)踐應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和較為完整的信息資源規(guī)劃理論的基礎(chǔ)之上，并呈現(xiàn)出以下兩種明顯的發(fā)展趨勢(shì)。

(1)在應(yīng)用研究視角上，AEIRP的研究視角從單一走向多元。早期的AEIRP研究，傾向于針對(duì)農(nóng)業(yè)教育信息化某個(gè)具體部門或者某個(gè)農(nóng)業(yè)教育信息化建設(shè)的學(xué)校進(jìn)行信息資源規(guī)劃研究。目前，AEIRP研究則在繼續(xù)微觀研究的同時(shí)，擴(kuò)展了宏觀整體研究，表現(xiàn)在針對(duì)于跨地域、跨部門的農(nóng)業(yè)教育信息化總體廣地域數(shù)據(jù)環(huán)境的系統(tǒng)集成。AEIRP的研究從原來的微觀研究到呈現(xiàn)宏觀整體研究和微觀具體研究?jī)煞N形態(tài)轉(zhuǎn)變，這體現(xiàn)了AEIRP本身良好的適用性和靈活性。

(2)在理論研究視角上，AEIRP的理論視角不斷推陳出新。隨著時(shí)代與信息化出現(xiàn)問題形態(tài)的變化，AEIRP應(yīng)不斷擴(kuò)展自身的理論體系。從利用傳統(tǒng)的信息工程(IEM)理論和應(yīng)大量推廣的數(shù)據(jù)管理(DA)理論，再到今后使用前景的企業(yè)架構(gòu)(EA)理論，AEIRP應(yīng)通過不斷更新和擴(kuò)展其理論體系，保持其旺盛的生命力。