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一、大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源的客觀要求

新的農(nóng)業(yè)科技革命是以高效益、高智力、高投人、高競爭、高風險、高潛能為特征的農(nóng)業(yè)科技革命，如生物工程、新的綠色革命、藍色革命、發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)以及高度技術(shù)密集的農(nóng)業(yè)工廠化等等都屬于新的農(nóng)業(yè)科技革命的范疇。新的農(nóng)業(yè)科技革命是一場波及全世界的、關(guān)系到人類社會持續(xù)發(fā)展的、具有劃時代意義的重大革命。不難看出，這些高新技術(shù)的農(nóng)業(yè)是智力密集型的農(nóng)業(yè)，沒有掌握高新技術(shù)的人才，就不可能進行新的農(nóng)業(yè)科技革命。同時，我國加人WTO后，也迫切需要一大批精通WTO游戲規(guī)則的農(nóng)業(yè)科技人才。因此，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源是時展和新的農(nóng)業(yè)科技革命的客觀要求。

(一)大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源是新的農(nóng)業(yè)科技革命的必然要求。鄧小平指出:“一個人才可以頂很大的事，沒有人才什么也搞不好?！薄边@一論斷一針見血地說明了人才的極端重要性，沒有人才，新的農(nóng)業(yè)科技革命是搞不好的。首先，農(nóng)業(yè)科技人才是用現(xiàn)代科學知識和技術(shù)武裝起來的人力資本，他們具有較高的科學文化素質(zhì)和科學研究能力，是進行新的農(nóng)業(yè)科技革命的中堅力量。如果有了一大批站在世界新的農(nóng)業(yè)科技革命前列的優(yōu)秀人才，實現(xiàn)新的農(nóng)業(yè)科技革命就有了可能性，通過他們的努力，這種可能性就能變?yōu)楝F(xiàn)實性，這是被無數(shù)事實證明了的真理。其次，在信息社會中，經(jīng)濟效益的高低，主要取決于人的科學技術(shù)水平，國內(nèi)外許多研究成果都證明了這一點。

“例如日本的一項研究成果指出，一般工人的建議能使成本降低5%，經(jīng)過培訓的工人建議能使成本降低ro一15%，受過良好教育工人的建議能使成本降低30%以上。這一研究表明，企業(yè)職工的文化水平的提高和經(jīng)濟效益的增長成正比。由此可以說明，只要有一大批掌握現(xiàn)代科學技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技人才，就可以有效地進行新的農(nóng)業(yè)科技革命。再次，農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科學研究和科技成果推廣的重要保證。一方面，進行農(nóng)業(yè)科學研究，必須依賴于農(nóng)業(yè)科技人才，沒有農(nóng)業(yè)科技人才，農(nóng)業(yè)科學研究猶如空中樓閣。例如，我國雜交水稻研究成功，就是由于有袁隆平等一大批農(nóng)業(yè)科技人才努力的結(jié)果。另一方面，要使科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，也必須依靠農(nóng)業(yè)科技人員的努力，通過他們辛勤的推廣工作，科研成果就能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，且推廣效益越高，經(jīng)濟效益越大，否則科研成果只能停留在潛在生產(chǎn)力階段，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀實在性。以上分析說明，在信息社會中，必須大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊伍，才能保證我國新的農(nóng)業(yè)科技革命的順利進行。

(二)只有大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源，才能迎接和戰(zhàn)勝科技革命的嚴峻挑戰(zhàn)。指出:“現(xiàn)代國際間的競爭，說到底是綜合國力的競爭，關(guān)鍵是科學技術(shù)的竟爭。”‘5’這一論斷不僅是對科學技術(shù)在當今世界競爭中的重要地位和作用的最精辟的概括，而且為我們指明了新時期主攻的目標和方向。由于我國是在原來落后的經(jīng)濟、文化基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，科學技術(shù)相對落后，生產(chǎn)力水平低;雖然我國目前科技人才的絕對數(shù)量較大，但是相對數(shù)量卻很小，據(jù)統(tǒng)計資料表明，我國科學家和工程師的數(shù)量僅次于原蘇聯(lián)、美國和日本，居第四位，但是如按人口平均，我國每百萬人口中從事研究和發(fā)展的科學家和工程師與發(fā)達國家相差懸殊，處于發(fā)展中國家的水平上。這一現(xiàn)狀說明，在當代科學技術(shù)革命的挑戰(zhàn)中，我們將面臨著更嚴峻的形勢。

在嚴峻的挑戰(zhàn)面前，我們要有清醒的頭腦和緊迫感，要有堅強的民族自尊心和自豪感，要下苦功夫、花大力氣開發(fā)科技人才資源。否則，人才落后將意味著全面落后，意味著在新一輪競爭中被開除“球籍”的危險。因此，我們必須把開發(fā)人才資源、發(fā)展科學技術(shù)放在重要的戰(zhàn)略地位，爭取在科學技術(shù)上有新的突破。就我國目前情況看，農(nóng)業(yè)科技面臨的挑戰(zhàn)更為嚴峻，農(nóng)業(yè)科技人員相對數(shù)量和質(zhì)量遠遠低于其他行業(yè)。例如1997年3月18日的《恩施州辦公室工作簡報》指出:在恩施州的科技人員中，從事教學、衛(wèi)生工作的占67.52%，從事工業(yè)的占ro.18%，而從事農(nóng)業(yè)的僅占4.23%，且大學本科學歷人員只占科技人員總數(shù)的6.14%。這一嚴峻事實告訴我們，農(nóng)業(yè)科技人員的現(xiàn)狀是遠遠滿足不了新的農(nóng)業(yè)科技革命的要求的，如果不大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源，新的農(nóng)業(yè)科技革命勢必成為泡影。由上述可知，科技革命必將成為今后世界范圍內(nèi)國力競爭的重心之所在，以新的科技革命為中心的國際競爭，將成為沒有槍炮聲的特殊“戰(zhàn)爭”，這種“戰(zhàn)爭”將比以往的任何“冷戰(zhàn)”、“熱戰(zhàn)”都具有更大的威脅性。我們能否在這場“戰(zhàn)爭”中取勝，其關(guān)鍵所在就是要大力開發(fā)包括農(nóng)業(yè)科技人員在內(nèi)的科技人才資源，造就一大批世界一流的科技人才。

(三)只有大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源，才能適應時展的要求。不同時代，對農(nóng)業(yè)科技人才的素質(zhì)要求有所不同。在農(nóng)業(yè)社會，農(nóng)業(yè)科技人員只要掌握常規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)就行了;在工業(yè)社會，農(nóng)業(yè)科技人員只要掌握普通儀器設(shè)備操作技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技知識就可以了;在信息和知識經(jīng)濟社會時代，對農(nóng)業(yè)科技人才的素質(zhì)提出了更新更高的要求，除需要掌握傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)外，還要掌握微電子等高新技術(shù)和高、精、尖的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。同時，隨著科學技術(shù)突飛猛進、日新月異的發(fā)展，科技知識的陳舊時間周期率逐步縮短，科技人員必須不斷更新知識，才能適應時展的要求。“據(jù)有關(guān)資料介紹，50年代科技知識的陳舊時間周期率為20年，60年代縮短為10年，70年代縮短為8年，90年代以來又進一步縮短。一個50年代畢業(yè)的大學生，如果畢業(yè)后不再學習，到今天便無異于‘科盲’。

另據(jù)介紹:“當今，工程師知識的半衰期是5年，即五年有一半的知識已過時。”據(jù)筆者抽樣調(diào)查，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人員中，有65.4%的人員從學校畢業(yè)參加工作后，未進行過知識更新，如果按知識半衰期為5年計算，60年代、70年代、80年代、甚至90年代初從學校畢業(yè)的農(nóng)業(yè)科技人員，其知識已經(jīng)過時了，他們的科技知識素質(zhì)已不適應新的農(nóng)業(yè)科技革命的要求了。另據(jù)筆者對部分科技人員抽樣調(diào)查顯示:對現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展重要前沿的可知率為9.6%，對國際公認的現(xiàn)代文明的三大支柱的可知率為8.4%，初步掌握微機操作技術(shù)的為74.5%。這些數(shù)據(jù)雖然不是全面調(diào)查數(shù)據(jù)，但從一個側(cè)面反映了農(nóng)業(yè)科技人員科技知識的落后狀態(tài)，并驗證了科技知識陳舊時間周期率的正確性。

(四)大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源是適應加入WTO新形勢的迫切要求。朱榕基指出:“我國加人世貿(mào)組織，標志著對外開放進人一個新階段。我們要以積極的姿態(tài)，在更大范圍和更深程度上參與國際經(jīng)濟合作與競爭，在這種新形勢下，我國的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)科學研究、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)招商引資等等，都必須與國際接軌，都必須按照WTO的游戲規(guī)則運行。因此，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源，培養(yǎng)一大批精通WTO游戲規(guī)則的農(nóng)業(yè)科技人才，是當前的一項迫在眉睫的重要任務(wù)。

上述理論和例證說明，在科學技術(shù)高速發(fā)展的新時期，只有大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源，努力提高農(nóng)業(yè)科技人員的科技素質(zhì)，才能適應新的農(nóng)業(yè)科技革命的要求。

二、開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源的主要途徑

從根本上說，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的振興，新的農(nóng)業(yè)革命的順利進行，都取決于農(nóng)業(yè)科技人才的素質(zhì)提高和大量合格人才的培養(yǎng)。因此，我們必須跟上時展的步伐，按照同志的要求:“要抓緊做好培養(yǎng)、吸引和用好各方面人才的工作。要想方設(shè)法開辟多種途徑，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源。開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源的途徑有多種，因篇幅有限，僅闡述主要的途徑。

(一)在職學習教育。采取多種形式對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員進行學習教育，是開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源的重要途徑，對于提高農(nóng)業(yè)科技人員的素質(zhì)具有特別重要的作用。早就說過:“要把一個落后的農(nóng)業(yè)國改變成為一個先進的工業(yè)化的中國，我們面前的工作是很艱苦的，我們的經(jīng)驗是很不夠的。因此，必須善于學習?！薄薄?這就是說，要把我國建設(shè)成為一個先進的工業(yè)化國家，必須善于學習;要適應新時期的要求，也必須善于學習。不學習就會落后，不學習就會被時代所淘汰。因此，必須采用多種形式，加強現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員的學習教育，努力提高他們的業(yè)務(wù)水平和科技素質(zhì)。

現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員學習的形式很多，當前應著重抓好以下幾種學習形式:一是自學。就是利用一切業(yè)余時間自學現(xiàn)代科學技術(shù)和有關(guān)理論知識，自覺提高自身素質(zhì)。二是培訓。就是有目的、有計劃選送農(nóng)業(yè)科技人員到各類大專院校接受短期培訓，更新知識，促使其提高素質(zhì)。三是學歷教育。有關(guān)部門要積極鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員在職參加函授、自修、電大的學習或脫產(chǎn)參加研究生班的學習，以提高他們的理論水平和學歷層次。四是出國學習，有關(guān)領(lǐng)導部門和科研單位，要有針對性地選派有發(fā)展前途的中青年骨干人員出國留學和考察，學習國外先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和管理方法，為我國新的農(nóng)業(yè)科技革命服務(wù)。此外，還可以采取其他學習形式，如國內(nèi)考察學習、典型經(jīng)驗學習等等，都能對提高農(nóng)業(yè)科技人員的素質(zhì)產(chǎn)生一定的作用。同時，學習形式必須和學習內(nèi)容有機地統(tǒng)一起來，才能產(chǎn)生應有的效果。學習什么?除重點學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學理論和高新技術(shù)外，還應學習黨和國家的政策法規(guī)、經(jīng)濟理論、管理知識和相關(guān)領(lǐng)域的基本理論和實用技術(shù)，并要學習做人，做一個熱愛祖國、獻身農(nóng)業(yè)科學事業(yè)的人。通過扎實地抓好上述學習形式和學習內(nèi)容，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員的素質(zhì)將會有很大的提高，新的農(nóng)業(yè)科技革命就會出現(xiàn)勝利的曙光。

(二)學校全日制教育。抓好學校全日制教育，大力培養(yǎng)適應新的農(nóng)業(yè)科技革命的后繼人才，是開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源的根本途徑。鄧小平指出:“發(fā)展科學技術(shù)，不抓教育不行?！薄白タ萍急仨氉ソ逃?。從小學抓起，一直到中學、大學。”“科研是靠教育輸送人才的，一定要把教育辦好?！薄翱茖W技術(shù)人才的培養(yǎng)，基礎(chǔ)在教育?！薄ㄟ@些教導告訴我們，農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)必須從學校全日制教育抓起，這是開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源、進行新的農(nóng)業(yè)科技革命的基礎(chǔ)，必須扎實有效地抓好這一環(huán)節(jié)。第一，切實抓好普通中小學教育。從小學開始，就要向?qū)W生灌輸科技知識，使他們從小樹立科技意識和學科學、愛科學的理想;在初中和高中階段，要設(shè)置包括農(nóng)業(yè)科學技術(shù)在內(nèi)的科技知識課程，并引導學生開展一些科技實踐活動，使學生掌握一些現(xiàn)代科學知識和簡單的科技實踐操作技能。第二，要穩(wěn)定發(fā)展中等農(nóng)職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批實踐技能過硬的應用型人才。

近幾年來，大部分農(nóng)職業(yè)中專學校已升格或合并組建成高職學院，農(nóng)職業(yè)中專教育受到極大的沖擊，已嚴重影響了農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)人才的培養(yǎng)。因此，要從我國國情和農(nóng)業(yè)科技人才“塔型”結(jié)構(gòu)出發(fā)，穩(wěn)定發(fā)展中等農(nóng)職業(yè)教育，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)人才。第三，切實搞好高等農(nóng)職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批政治立場堅定、基礎(chǔ)理論扎實、科技水平高、研究能力強的高等農(nóng)技人才。一方面，農(nóng)業(yè)高職院校要面向社會和生產(chǎn)第一線，培養(yǎng)懂理論、會實踐，懂經(jīng)營、會管理，有知識、敢開拓，有涵養(yǎng)、會協(xié)調(diào)的應用型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。另一方面，農(nóng)業(yè)大學要面向社會發(fā)展和現(xiàn)代科技前沿，培養(yǎng)基礎(chǔ)理論扎實、科研水平高、創(chuàng)新思維豐富、創(chuàng)造能力強的本科生和研究生，特別要注重培養(yǎng)國家急需的農(nóng)業(yè)科技英才。第四，積極鼓勵和發(fā)展民辦農(nóng)業(yè)高等職業(yè)學校，以調(diào)整目前農(nóng)業(yè)科技隊伍?？啤⒈究茖W歷人員比例過低的不合理結(jié)構(gòu)?？傊?，學校是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才的基地，只有抓好學校全日制教育，特別是抓好中、高等農(nóng)職業(yè)教育，才能培養(yǎng)出適應新時期要求的農(nóng)業(yè)科技人才，才會有源源不斷的后繼人才充實農(nóng)業(yè)科技隊伍。

(三)實踐鍛煉。實踐鍛煉是提高農(nóng)業(yè)科技人員素質(zhì)、培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技英才的有效途徑。通過實踐鍛煉，不僅可以使農(nóng)業(yè)科技人員掌握科技工作的規(guī)律和方法.而且更重要地是使農(nóng)業(yè)科技人員在實踐中把各自的自然力表現(xiàn)為社會能力，區(qū)分出高下優(yōu)劣。正如馬克思所說，人通過勞動改變身外的自然，“也就是同時改變他自身的自然。他使自身的自然中沉睡著的潛力發(fā)揮出來，并且使這種力的活動受他自己的控制。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大業(yè)科技人才通過自主擇業(yè)，選擇能充分發(fā)揮自己聰明才智的單位和崗位，使他們能夠安心工作，多作貢獻。二是建立淘汰機制。對于政治素質(zhì)差、業(yè)務(wù)水平低、研究能力弱、工作無建樹的人員，應調(diào)離重要崗位，另行安排工作;對于泄露國家機密、出賣科技秘密情報的人員要清除農(nóng)業(yè)科技隊伍。三是建立“唯賢”重用機制。對于思想好、業(yè)務(wù)精、能力強、肯鉆研的人才，要安排在重點科研部門工作;對于作出突出貢獻的科技人員，要破格晉升職務(wù)或職稱，堅決打破“論資排輩”的陳規(guī)陋習;對于優(yōu)秀的年輕農(nóng)業(yè)科技人員要實行低職高聘，對不能勝任現(xiàn)職的農(nóng)業(yè)科技人員要實行高職低聘，徹底廢出過去那種不能越級聘用科技人員的辦法和技術(shù)職務(wù)終身制。只有這樣，從農(nóng)業(yè)科技人員的選拔到任用的全過程，有了一整套科學的用人機制，就可以形成強大的競爭壓力，促使農(nóng)業(yè)科技人員自覺提高素質(zhì)，從而優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技隊伍結(jié)構(gòu)。

(三)建立吸引機制，增強吸引效應。過去很長一段時間里，由于我國科技人才的吸引機制不建全，科技人員待遇低，致使農(nóng)業(yè)科技部門的推力效應大于吸引效應，造成大量農(nóng)業(yè)科技人才外流，給農(nóng)業(yè)科技工作帶來嚴重影響。因此，要穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技隊伍，就必須建立健全吸引機制，最大限度地減少推力效應，增強吸引效應。一是要“加快建立有利于留住人才和人盡其才的收人分配機制，從制度上保證各類人才得到與他們的勞動和貢獻相適應的報酬?！薄?0’這就是說，要真正實行按勞分配制度，按勞動的復雜程度和勞動者的貢獻大小付酬。農(nóng)業(yè)科技人員的勞動是復雜勞動，他們創(chuàng)造的價值比簡單勞動者創(chuàng)造的價值高出數(shù)倍乃至數(shù)十倍，其工資待遇也應數(shù)倍于簡單勞動者，這就要求國家制定新的工資政策，大幅度提高科技人員的工資水平。二是采取吸引為主的政策，努力改善農(nóng)業(yè)科技人員的工作和生活條件，熱情關(guān)心外流人員及其家屬，吸引外流人才回歸。三是制定保護農(nóng)業(yè)科研部門和農(nóng)業(yè)科技人員合法權(quán)益的法律、法規(guī)，以法律形式規(guī)定科技部門的設(shè)立、管理體制、經(jīng)費來源、用人制度、科研成果保護、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和科研人員的待遇、晉職條件及其家屬子女就業(yè)、上學等一系列問題。有了法律作保障，農(nóng)業(yè)科技人員就會安心在農(nóng)業(yè)科技部門工作。

(四)加強學校建設(shè)，提高辦學水平。目前，在農(nóng)職業(yè)院校中，除原有的農(nóng)業(yè)高等院校外，農(nóng)業(yè)高職院校都是近幾年來在中專學校的基礎(chǔ)上升格或合并而成的，這些學?；A(chǔ)條件差、師資力量薄弱、辦學水平和辦學質(zhì)量相對較底。因此，必須大力加強農(nóng)職業(yè)院校特別是農(nóng)業(yè)高職院校的建設(shè)，全面提高辦學質(zhì)量和辦學水平，夯實培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才的基礎(chǔ)。其一，加強領(lǐng)導班子建設(shè)，配備強有力的領(lǐng)導干部，帶領(lǐng)師生員工克難奮進，開拓創(chuàng)新，快速推進農(nóng)職業(yè)院，校改革、建設(shè)與發(fā)展的步伐。其二，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善辦學條件，為全面提高教育教學質(zhì)量創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。其三，加強教師隊伍建設(shè)，建立一支思想素質(zhì)好、理論水平高、實踐技能強、結(jié)構(gòu)合理的“雙師素質(zhì)”教師隊伍。其四，要“改革課程教材，更新教學內(nèi)容，提高教育質(zhì)量。繼續(xù)推進高校內(nèi)部管理體制改革和后勤社會化。全面提高教師思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加快教育信息化建設(shè)，積極發(fā)展遠程教育。”

同時，要進一步改革招生和畢業(yè)生就業(yè)辦法，改革教學大綱、教學計劃、教學手段方法，大力調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，切實加強實踐教學，建立起科學、高效、運轉(zhuǎn)靈活的辦學機制。其五，切實解決農(nóng)職業(yè)院校存在的問題和困難。一是各級政府應按照國家有關(guān)規(guī)定，逐步增加農(nóng)職業(yè)院校的經(jīng)費投人，以改善辦學條件。二是出臺優(yōu)惠政策，減免學校各種稅費，并給予貸款優(yōu)惠。三是切實解決好當前農(nóng)職業(yè)院校招生疲軟問題。自1997年全國招生分配制度并軌以來，許多農(nóng)職業(yè)大、中專院校出現(xiàn)生源缺乏、完不成招生計劃的現(xiàn)象。筆者對部分農(nóng)職業(yè)院校招生結(jié)果的統(tǒng)計表明，各校完成國家下達的招生計劃平均為65%，最低的不足50%，最高的達到70%。如“浙江農(nóng)業(yè)大學首批新生錄取結(jié)束，只完成國家下達招生計劃的70%”(1997年9月6日《浙江電視臺》報導);歷來生源充足、超額完成招生計劃任務(wù)的原恩施州農(nóng)校，1997年至2000年國家下達大、中專招生計劃5108人，實際招生3427人，只完成國家招生計劃的67%。招生疲軟不僅給農(nóng)職業(yè)大、中專院校帶來沉重的壓力，而且更重要的是直接影響培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才的數(shù)量。

各級政府及有關(guān)部門應高度重視這一問題，盡快采取措施，疏通生源渠道，以保證農(nóng)職業(yè)院校培養(yǎng)人才的數(shù)量。四是疏通農(nóng)職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)渠道。目前，由于某些用人單位片面追求高學歷人才，忽視不同層次人才的合理結(jié)構(gòu)，因而既導致人才浪費，又導致農(nóng)職業(yè)院校的畢業(yè)生就業(yè)渠道不暢，在很大程度上制約著學校對人才的培養(yǎng)。因此，務(wù)必從兩方面著手疏通農(nóng)職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)渠道。一方面，用人單位要轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學的人才結(jié)構(gòu)觀，選用各級各層次人才，形成合理的人才結(jié)構(gòu)，從而開通吸納各類人才的渠道。另一方面，農(nóng)職業(yè)院校要在全面提高教育教學質(zhì)量的基礎(chǔ)上，廣辟人才輸出渠道，使畢業(yè)生得到充分就業(yè)。以上幾點說明，只有加強農(nóng)職業(yè)職院校建設(shè)，大力改善辦學條件，切實夯實辦學基礎(chǔ)，才能培養(yǎng)出更多更好的農(nóng)業(yè)科技人才。

綜上所述，在科學技術(shù)飛速發(fā)展的信息時代，人才資源已成為新一輪竟爭中克敵制勝的戰(zhàn)略資源。實踐中，既最能鍛煉提高人，又最能使人的潛力表現(xiàn)為現(xiàn)實力，從而發(fā)現(xiàn)高素質(zhì)的人才。因此，要“支持、鼓勵和安排年輕干部到艱苦環(huán)境中去，到重大斗爭的第一線去經(jīng)受鍛煉和考驗?！币扇《喾N形式，對農(nóng)業(yè)科技人員進行實踐鍛煉。一是壓擔子鍛煉。對于年輕農(nóng)業(yè)科技人員或缺乏科研經(jīng)驗的人員，要放到科研第一線，擔當科學研究重任，使他們獨當一面進行科學研究，從而提高他們的科研能力和獨立工作能力。二是交流鍛煉。交流鍛煉是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人員的一種好形式，它有利于農(nóng)業(yè)科技人員擴大眼界，增長知識與才能，豐富研究工作經(jīng)驗，提高科研效率。因而農(nóng)業(yè)科技部門之間要有計劃、有步驟地選派科技人員相互交流，使他們在多種環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，增長才干。三是下派鍛煉。就是有目的地選派中青年農(nóng)業(yè)科技人員到基層科研單位和農(nóng)業(yè)基層部門鍛煉，培養(yǎng)他們理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、艱苦創(chuàng)業(yè)的作風和科學研究能力。四是專項鍛煉。就是有意識地給農(nóng)業(yè)科技人員下達某項專門的科研項目或其它棘手的工作任務(wù)，以培養(yǎng)他們的獨立處理具體問題的能力?？傊瑢嵺`出真知，實踐長才干，實踐辯優(yōu)劣，實踐分高下，我們務(wù)必抓好實踐鍛煉這一重要途徑，促使農(nóng)業(yè)科技人員在實踐中成長，在實踐中提高，使農(nóng)業(yè)科技英才在實踐鍛煉中脫穎而出。

(四)廣納四方賢才。從國內(nèi)外招納愿為我國新的農(nóng)業(yè)科技革命作貢獻的賢才，是開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源的一條捷徑，可以解決農(nóng)業(yè)科技人才奇缺的燃眉之急。其一，從國外聘請專家。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立、國際威望的提高和加入WTO后，國外許多科技人員向往我國，并愿意到我國從事科研工作，我們要抓住這一機遇，大膽地從國外聘請農(nóng)業(yè)科技專家，讓他們?yōu)槲覈碌霓r(nóng)業(yè)科技革命服務(wù)。其二，招回農(nóng)業(yè)科技賢才。由于推力效應的原因，我國許多農(nóng)業(yè)科技人員外流到國外和國內(nèi)其它行業(yè)，他們中間不乏農(nóng)業(yè)科技賢才。為了早日擺脫農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理的困境，農(nóng)業(yè)科技部門應當對流人國外的人才和“改了行的，如果有水平，有培養(yǎng)前途的，可以設(shè)法收一批回來。其三，從社會上招聘賢人。為了緩解農(nóng)業(yè)科技人才缺乏的現(xiàn)狀，國家應出臺相應的政策，支持農(nóng)業(yè)科技部門從社會上招收一部分政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、科研能力強且愿為農(nóng)業(yè)科技事業(yè)揮汗灑血的賢才來充實農(nóng)業(yè)科技隊伍。概言之，不論從實踐還是從現(xiàn)實著眼，上述廣納賢才的三條路子，都是有效而行得通的路子，各級政府及有關(guān)單位，應千方百計疏通這些路子，積極支持農(nóng)業(yè)科技部門廣納四方賢才。

三、促進農(nóng)業(yè)科技人才資源開發(fā)的重要措施

上述途徑，只是為農(nóng)業(yè)科技人才資源的開發(fā)開辟了道路，要使這些道路暢通無阻，還必須有強有力的措施作保證。因此，要從戰(zhàn)略的高度看待這一問題，努力創(chuàng)造、優(yōu)化促進農(nóng)業(yè)科技人才成長和吸引農(nóng)業(yè)科技人才的客觀環(huán)境。當前應從尊重農(nóng)業(yè)科技人才出發(fā)，建立和完善農(nóng)業(yè)科技人員的管理體制和激勵機制，切實加強農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)基地的建設(shè)。

(一)轉(zhuǎn)變觀念，尊重人才。指出:要“進一步在全黨全社會形成尊重知識、尊重人才，促進優(yōu)秀人才脫穎而出的良好風氣?！薄囆∑街赋?要“調(diào)動他們的積極性，尊重他們，會有一批人做出更多的貢獻?！边@就是說，只有尊重人才，才能最大限度地調(diào)動科技人才的積極性，才能使科技人才的潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實力，為我國現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻。

如何尊重人才?第一，要提高認識，轉(zhuǎn)變觀念。正確認識科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，正確認識科技人才是實現(xiàn)科學技術(shù)現(xiàn)代化的中堅力量，摒棄不重視農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、不重視農(nóng)業(yè)科技人才的錯誤觀念，形成熱愛農(nóng)業(yè)科學、尊重農(nóng)業(yè)科技人才的社會風氣。第二，要高度重視對農(nóng)業(yè)科技人才的精神鼓勵?！邦I(lǐng)導工作者要經(jīng)常同他們談?wù)勑?，政治思想上幫助幫助?！币环矫?，對農(nóng)業(yè)科技人員的工作成績，要大力表彰，廣泛宣傳，使他們受到精神鼓勵。另一方面，要在政治上幫助農(nóng)業(yè)科技人員，鼓勵他們樹立堅定的理想、信念和科學的世界觀、人生觀、價值觀;多同他們交流思想，為他們排憂解難，消除精神負擔。第三，切實改善科技人員的物質(zhì)待遇?！皩χR分子除了精神上的鼓勵，還要采取其他一些鼓勵措施，包括改善他們的物質(zhì)待遇?！币皇且獓栏癜凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定切實改善農(nóng)業(yè)科技人員的住房、工資、福利及其他方面的物質(zhì)待遇;二是要對有突出貢獻的農(nóng)業(yè)科技人員給予適當?shù)奈镔|(zhì)補助;三是要盡快解決“腦體倒掛”這種不正?，F(xiàn)象，真正提高農(nóng)業(yè)科技人員的工資水平。第四，正確使用農(nóng)業(yè)科技人員。對于“你們覺得是人才的即使有某些弱點和缺點，也要放手用?！弊龅揭扇瞬挥茫萌瞬灰?要創(chuàng)造條件讓他們充分發(fā)揮才能，要破格使用拔尖人才。此外，還應保證他們的學習和科研時間等。

總而言之，只有轉(zhuǎn)變觀念，尊重人才，切實關(guān)心農(nóng)業(yè)科技人才的精神和物質(zhì)生活，正確使用人才，才能調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人才的積極性，從而使他們專心致志地為新的農(nóng)業(yè)科技革命服務(wù)。

(二)建立新型的用人機制，創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境。只有建立新型的用人機制，才能形成人才平等競爭的態(tài)勢，從而優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技隊伍結(jié)構(gòu)。一是建立雙向選擇機制，即用人單位選擇農(nóng)業(yè)科技人員，科技人員選擇用人單位。一方面，用人單位在選用人才時憑真才實學，量才錄用，選用優(yōu)秀人才以填補農(nóng)業(yè)科技人才“低谷”和優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技隊伍結(jié)構(gòu)。另一方面，農(nóng)在新的農(nóng)業(yè)科技革命和加人WTO后的新形勢下，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源已成為當前的一項迫切而重要的戰(zhàn)略任務(wù)，這是時展的必然要求。我們必須從戰(zhàn)略的高度著眼，利用一切途徑，采取有效措施大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源，建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)科技隊伍。有了這支隊伍，就能快速推進新的農(nóng)業(yè)科技革命前進的步伐和適應我國加人WTO后的新形勢的要求，使我們在新一輪競爭中立于不敗之地。