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1農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)的重要意義
1.1農(nóng)業(yè)推廣體系是溝通科研與生產(chǎn)的橋梁
農(nóng)業(yè)推廣可有效的把農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)村生產(chǎn)有機(jī)聯(lián)系起來。一方面,科技新成果和新信息可借助于農(nóng)業(yè)推廣傳遞給農(nóng)民;另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及農(nóng)民實(shí)踐中的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等還可以反饋給科研部門,從而推動(dòng)科研和教學(xué)的不斷發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)推廣體系是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的保障
科研成果是一種潛在的生產(chǎn)力,要將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,就必須讓廣大農(nóng)民掌握它、實(shí)踐它??蒲谐晒膶?shí)際應(yīng)用,必須借助于農(nóng)業(yè)推廣站這一環(huán)節(jié),如果缺乏這一橋梁,再好的科研成果也只能停留在空想階段,不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率較低,只占30-40%,而發(fā)達(dá)國家己經(jīng)達(dá)到60-80%。因此,我國必須充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣體系的橋梁作用。
1.3農(nóng)技推廣體系建設(shè)是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求
一直以來,我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上都以價(jià)格優(yōu)勢(shì)取勝,很大程度上取決于我國廉價(jià)的勞動(dòng)力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,要想在國際市場(chǎng)上立足,不僅要價(jià)廉,更要質(zhì)優(yōu),因此從根本上來說,質(zhì)量才是持久生命力。由此,加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),向廣大農(nóng)民推廣科技便是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。
2遼源市農(nóng)技推廣服務(wù)體系現(xiàn)狀
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),遼源市自從1985年成立農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站以來,緊緊圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,大力開展了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作。經(jīng)過多年努力,逐步形成了市、縣、鎮(zhèn)的三級(jí)農(nóng)技推廣體系,推廣覆蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)具技術(shù)、畜牧業(yè)等多個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,有效的促進(jìn)了農(nóng)民的增產(chǎn)增收。以推廣的農(nóng)機(jī)新技術(shù)為例:如實(shí)現(xiàn)了機(jī)械滅茬技術(shù),極大的縮短了除茬時(shí)間,年滅茬面積在105萬畝左右,占玉米播種面積的80%;實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化精少量播種技術(shù),使單體播種機(jī)可一次完成開溝、施肥、播種、覆土四項(xiàng)作業(yè),經(jīng)多年推廣單體播種機(jī)保有量已達(dá)7378臺(tái),年機(jī)播玉米110萬畝左右,占玉米播種面積的84.6%;實(shí)現(xiàn)了小型拖拉機(jī)配套技術(shù),該技術(shù)大大提高了當(dāng)?shù)氐臋C(jī)械化水平,經(jīng)多年推廣,目前全市有各種小型配套農(nóng)機(jī)具20107臺(tái),配套比達(dá)到1:2;實(shí)現(xiàn)了水田機(jī)械旋耕技術(shù),現(xiàn)階段全市已推廣各種型號(hào)旋耕機(jī)700余臺(tái);實(shí)現(xiàn)了種子磁化技術(shù),該技術(shù)大大提高了農(nóng)作物的增產(chǎn)效果,正常情況下,可使玉米增產(chǎn)11.8%,水稻增產(chǎn)10%,高粱增產(chǎn)8.5%;實(shí)現(xiàn)了機(jī)械深施化肥技術(shù),該技術(shù)可大大提高化肥的利用率,使作物增產(chǎn)8-10%;實(shí)現(xiàn)了大棚滴灌技術(shù),該技術(shù)可根據(jù)作物的需要均勻緩慢的為作物提高水,達(dá)到科學(xué)合理用水的目的,目前全市已推廣大棚滴灌設(shè)備百余套;實(shí)現(xiàn)了水稻規(guī)范缽盤育苗拋秧技術(shù),該技術(shù)具有顯著的增產(chǎn)增收效果,使作物移栽時(shí)不傷根、不漂秧、返青快、分蘗多、長(zhǎng)勢(shì)強(qiáng),目前全市10余萬畝。今后計(jì)劃推廣的技術(shù)還包括機(jī)械滅茬深松起壟技術(shù)、機(jī)械施水、播種技術(shù)、大棚節(jié)能取暖爐技術(shù)、水稻機(jī)械收獲技術(shù)、機(jī)械噴藥除草技術(shù)等等。通過一系列技術(shù)的推廣,遼源市農(nóng)業(yè)取得了巨大成就,糧食生產(chǎn)連年增產(chǎn),品種也不斷得到優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)、專用糧食品種面積占糧食作物面積的60%;畜牧業(yè)也取得了較大進(jìn)步,2006年全市牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)23.4億元,牧業(yè)人均收入達(dá)1757.6元,其中牛、豬、禽分別發(fā)展到100.2萬頭、122.6萬頭、3623萬只,同比分別增長(zhǎng)4%、3.1%和8.5%,肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到19.3萬噸、5.8萬噸和1.55萬噸,同比分別增長(zhǎng)6.8%、2.3%和55%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有所提高,現(xiàn)階段全市已經(jīng)形成了糧食加工、畜產(chǎn)品加工、特產(chǎn)品加工三大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),年加工玉米、水稻、大豆等糧食能力達(dá)200萬噸,以鹿茸、柞蠶、北藥、水果等為原料的特產(chǎn)品加工企業(yè)初具規(guī)模;農(nóng)民收入顯著提高,2006年農(nóng)民人均純收入達(dá)4705元,同比增長(zhǎng)12%。實(shí)踐證明,農(nóng)技推廣服務(wù)體系在農(nóng)民的生產(chǎn)生活及農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要的無可替代的作用,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,遼源市農(nóng)技推廣服務(wù)體系仍存在各種問題。
3農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)的影響因素
3.1經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
由于政企不分、政事不分及領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不足等原因,造成財(cái)政投入要么不足,要么錯(cuò)位,不能很好的滿足農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè)。此外,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足還造成了農(nóng)技站實(shí)驗(yàn)設(shè)備落后、數(shù)據(jù)采集分析手段原始等問題。
3.2知識(shí)老化
由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)缺乏等原因,人才引進(jìn)困難。推廣隊(duì)伍年齡偏大、知識(shí)老化,不適應(yīng)新要求的情況比較突出。這部分人文化水平低、知識(shí)陳舊、知識(shí)更新的壓力較大,而且在機(jī)構(gòu)改革中,還可能被要求提前離崗。加之,服務(wù)觀念落后、服務(wù)手段陳舊,使得農(nóng)業(yè)推廣越來越缺乏針對(duì)性。
3.3農(nóng)技站工作人員與農(nóng)民缺乏有效溝通
在實(shí)際工作中,農(nóng)技站工作人員很少與群眾實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式的交流,缺乏收集信息主動(dòng)性,往往不能夠給出農(nóng)民想要的答案。信息不對(duì)稱,供需不銜接,大大降低了農(nóng)業(yè)推廣的有效性和實(shí)用性。
4農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)的發(fā)展對(duì)策
4.1樹立“統(tǒng)籌”觀念,重視農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)
現(xiàn)階段,隨著農(nóng)業(yè)改革的深入和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,強(qiáng)大的基層農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)民全面奔小康具有重要戰(zhàn)略意義。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)思維觀念的轉(zhuǎn)變,樹立科學(xué)的發(fā)展觀念,加大對(duì)農(nóng)業(yè)推廣工作的扶持和力度,為農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。
4.2加大資金投入,為農(nóng)業(yè)推廣提供物質(zhì)保障
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有分散化和風(fēng)險(xiǎn)較高等特點(diǎn)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性決定了基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)的主要經(jīng)濟(jì)來源是財(cái)政投入。為此,我們可以參照其他國家的做法,即中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān),合理的確定農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍的規(guī)模和水平,明確劃分各級(jí)財(cái)政的投入比例和用途。
4.3提高農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍的素質(zhì)
農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍的人員的素質(zhì)決定了農(nóng)村利用科技的水平,因此,如何擴(kuò)大農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域和提高農(nóng)業(yè)推廣的質(zhì)量,首先必須提高農(nóng)技推廣人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),管理部門可根據(jù)情況定期制定各種培訓(xùn)計(jì)劃,通過舉辦培訓(xùn)班等方式培訓(xùn)在職農(nóng)業(yè)推廣人員,建立終身學(xué)習(xí)制度,使他們知識(shí)得到更新,更好地為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。此外,還應(yīng)制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)推廣部門工作,做到高素質(zhì)的技術(shù)人才引得來,現(xiàn)有的技術(shù)骨干留得住。
4.4建設(shè)科技進(jìn)村入戶服務(wù)點(diǎn)
科技進(jìn)村入戶服務(wù)點(diǎn)主要是依托農(nóng)民技術(shù)員、或者是有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖大戶的技術(shù)優(yōu)勢(shì),在村中成立為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)或者各種市場(chǎng)信息的農(nóng)技推廣服務(wù)組織,以幫助農(nóng)民生產(chǎn)生活過程中遇到的各種困難和問題。通過此項(xiàng)目建設(shè),可充分發(fā)揮技術(shù)農(nóng)民當(dāng)代示范帶動(dòng)作用,調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的積極性,從而影響身邊更多的農(nóng)民接受和采用新技術(shù),最終使農(nóng)業(yè)科技真正扎根農(nóng)村。