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一、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要按照“特色化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域化農(nóng)業(yè)布局、企業(yè)化投資主體、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、品牌化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”的要求，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、資源為基礎(chǔ)、科技為動(dòng)力、效益為目標(biāo)，按照優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃的要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，鞏固提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，深人挖掘潛在產(chǎn)業(yè)。把具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做精、把新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、把前景廣闊的潛在產(chǎn)業(yè)做足做好，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源合理有效的開(kāi)發(fā)利用，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新的生長(zhǎng)點(diǎn)，形成科學(xué)合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)真正朝著區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、智能化管理、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作、國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的方向發(fā)展，著力提升農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)，水平

實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，是提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。根據(jù)國(guó)內(nèi)綠色消費(fèi)的興起和發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越多地利用“綠色壁壘”提高農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)放門(mén)檻的實(shí)際，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)從“田頭到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量安全控制，已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切任務(wù)。一要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)化促標(biāo)準(zhǔn)化”的機(jī)制，把組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的重中之重來(lái)抓，采用和吸納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和潛在產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的全面提高。二要加快農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，按照“集中、高效、權(quán)威、便捷”的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)檢驗(yàn)和監(jiān)督管理，著重抓好生產(chǎn)基地巡檢、加工企業(yè)重檢、市場(chǎng)交易抽檢和出口創(chuàng)匯嚴(yán)檢的檢測(cè)檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。三是加快產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。鼓勵(lì)支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。綠色食品和有機(jī)食品的產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，以及開(kāi)展1S(刃(X刃、1S()1《11)、HACCI，等國(guó)際質(zhì)量管理認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。四是加快農(nóng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。大力推進(jìn)綠色保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染源的整治，凈化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為打造綠色農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航，提供保障。

三、培育市場(chǎng)主體，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制

積極培育市場(chǎng)主體，提高農(nóng)民的組織化程度，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇。提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)竟?fàn)幜Σ粌H僅是生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的連接，而是重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)組織建設(shè)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一要堅(jiān)持扶優(yōu)扶大扶強(qiáng)的原則，加大扶持力度，著力培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快技術(shù)改造，推進(jìn)管理創(chuàng)新，整合生產(chǎn)要素，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次，注重品牌培育，著力提高其帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)能力、科技開(kāi)發(fā)能力、加工增值能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，營(yíng)造一批“航空母艦”，聯(lián)合闖市場(chǎng)。二要按照“因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府支持、部門(mén)指導(dǎo)、接軌市場(chǎng)”的原則，采取多部門(mén)推進(jìn)、多層次發(fā)展、多主體參與、多領(lǐng)域拓展的發(fā)展思路，把各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體有效地組織起來(lái)，創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，制訂示范章程，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，架起連接農(nóng)民、企業(yè)和市場(chǎng)的橋梁，提高農(nóng)民的組織化程度，擴(kuò)大市場(chǎng)的覆蓋面。三是按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，充分發(fā)揮工業(yè)化、城市化水平高的有利條件，在穩(wěn)定土地承包制的前提下，建立市場(chǎng)化運(yùn)作的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢(shì)大戶(hù)集中，減少務(wù)農(nóng)數(shù)量，提高農(nóng)民素質(zhì)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，使專(zhuān)業(yè)大戶(hù)逐步成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要力量，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平。

四、構(gòu)筑營(yíng)銷(xiāo)渠道.開(kāi)拓內(nèi)外市場(chǎng)

拓寬流通渠道，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，是提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)竟?fàn)幜Φ闹匾h(huán)節(jié)。堅(jiān)持內(nèi)外市場(chǎng)一起抓，內(nèi)建市場(chǎng)上規(guī)模，外拓市場(chǎng)找銷(xiāo)路，逐步形成企業(yè)、基地、農(nóng)戶(hù)聯(lián)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、超市、配送相結(jié)合，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)互動(dòng)的新型市場(chǎng)體系。一要健全市場(chǎng)體系。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范提高現(xiàn)有市場(chǎng)，建設(shè)培育特色市場(chǎng)，大力拓展外地市場(chǎng)，擴(kuò)大外貿(mào)出口市場(chǎng)，形成上下聯(lián)通、內(nèi)外結(jié)合的市場(chǎng)流通體系，增強(qiáng)市場(chǎng)的集散輻射功能。二要加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念，加強(qiáng)與大中城市的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)超市的聯(lián)合與協(xié)作，構(gòu)筑營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，建立產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)配送、電子商務(wù)等流通手段，全方位、多形式、寬領(lǐng)域參與市場(chǎng)竟?fàn)帯Ｈ哟蟠黉N(xiāo)力度。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，各級(jí)政府要上下聯(lián)動(dòng)，加大促銷(xiāo)力度，每年組織到縣外、省外、境外、國(guó)外舉辦新聞會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)竟?fàn)幜?。四要建設(shè)販銷(xiāo)隊(duì)伍。采取激勵(lì)措施，積極培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品販銷(xiāo)大戶(hù)、經(jīng)紀(jì)人和貿(mào)易組織。在政治上關(guān)心、政策上扶持、營(yíng)銷(xiāo)上服務(wù)、權(quán)益上保護(hù)，促進(jìn)這支隊(duì)伍健康成長(zhǎng)和快速發(fā)展，成為推銷(xiāo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的主力軍，使農(nóng)產(chǎn)品盡快進(jìn)市場(chǎng)。

五、擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，拓展發(fā)展空間

實(shí)行對(duì)外開(kāi)放、擴(kuò)大空間范圍，是提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在、潛力所在和希望所在。大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的合理流動(dòng)和生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，形成區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工、各展所長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外向型農(nóng)產(chǎn)品提高。一要開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資活動(dòng)。堅(jiān)持外商內(nèi)商一起招、外資內(nèi)資一起引、工商資本區(qū)位資本和境外資本一起投的方法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的精心選擇包裝，推出一批農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、綠色農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目和觀(guān)光旅游項(xiàng)目，采取會(huì)展招商、招商、網(wǎng)上招商等形式，興辦合作合資企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的外向型水平。二要實(shí)施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)和企業(yè)帶資金、帶技術(shù)、帶信息，到縣外、省外、境外異地開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品基地，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)輻射面。三要拓寬出口創(chuàng)匯渠道。按照產(chǎn)業(yè)化與國(guó)際化互動(dòng)的思路，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)通過(guò)各種途徑，加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的聯(lián)合與協(xié)作，把開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工出口有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，培育多元化的投資主體，發(fā)展一批綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，培育一批知名品牌產(chǎn)品，發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。