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一、項(xiàng)目建設(shè)的主要做法

新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目涉及該縣牛杜鎮(zhèn)王景、慈陽等6個(gè)行政村，建設(shè)面積3．1萬畝，財(cái)政投資2244萬元。項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持圍繞一條主線，注重八個(gè)結(jié)合，工作推進(jìn)有序，建設(shè)效果明顯。

(一)圍繞“一條主線”。堅(jiān)持“以人為本、開發(fā)為民”的主線，立足于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。所有單項(xiàng)工程措施的采用，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、運(yùn)行管護(hù)方式的確定等，都以群眾“愿意不愿意、需要不需要、接受不接受”為前提，并把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中迫切需要解決的水利設(shè)施嚴(yán)重老化，導(dǎo)致十年九早的問題，作為項(xiàng)目建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)來抓。正因?yàn)閳?jiān)持了這一主線，在項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、建設(shè)過程中，始終得到了廣大農(nóng)民群眾的理解、擁護(hù)和支持。

(二)注重“八個(gè)結(jié)合”。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠衣發(fā)一個(gè)部門是難以實(shí)現(xiàn)的。為此，臨猗縣委、縣政府多次召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會，要求各職能部門的資金、技術(shù)向項(xiàng)目區(qū)傾斜，借助農(nóng)發(fā)項(xiàng)目平臺，整合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是田間道路與村莊巷道建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)發(fā)辦在做好田問機(jī)耕路拓寬硬化的同時(shí)，利用機(jī)械施工間隙對項(xiàng)目區(qū)村莊巷道基礎(chǔ)予以整平碾壓，并按規(guī)定對路面硬化給予每平方米16元的財(cái)政資金補(bǔ)助。三年來，共實(shí)施田間機(jī)耕路76．79公里，村莊巷道水泥硬化37條10．75萬立方米。二是田問節(jié)水與人畜引水相結(jié)合。項(xiàng)目區(qū)地處我縣重氟病區(qū)，人畜引水安全得不到保障。農(nóng)發(fā)辦在完成衣灌井修復(fù)配套、鋪設(shè)地下節(jié)水灌溉管道的同時(shí)，按每人5O元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，連同群眾自籌資金，結(jié)合縣水務(wù)局飲水解困項(xiàng)目，共鋪設(shè)飲水管網(wǎng)93．48公里，新打人畜飲水井兩眼，降氟引水人戶，使項(xiàng)目區(qū)l800戶群眾結(jié)束了常年飲用高氟水的歷史。三是農(nóng)田防護(hù)林與村莊綠化相結(jié)合。項(xiàng)目區(qū)三年共營造農(nóng)田防護(hù)林12．6萬株，實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田林網(wǎng)全覆蓋。同時(shí)，縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室為每個(gè)項(xiàng)目村提供10萬元的綠化經(jīng)費(fèi)，由農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一解決苗木供應(yīng)問題，項(xiàng)目村承擔(dān)栽植任務(wù)，共完成6個(gè)項(xiàng)目村8個(gè)文化活動(dòng)廣場綠化植樹9．45萬株。四是技術(shù)培訓(xùn)與提高農(nóng)民素質(zhì)相結(jié)合。三年來，農(nóng)發(fā)項(xiàng)目完成農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)2．2萬人次，同時(shí)邀請宣傳、科協(xié)、衛(wèi)生等部門前來舉辦專題講座，向農(nóng)民群眾進(jìn)行社會主義道德觀教育，普及醫(yī)療衛(wèi)生常識，提升了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的綜合素質(zhì)。五是土地治理與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合。項(xiàng)目區(qū)在改造中低產(chǎn)田、發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，還注重優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的幫扶工作，幫助項(xiàng)目區(qū)成立紅棗、棉花、農(nóng)機(jī)、蘑菇等9個(gè)專業(yè)生產(chǎn)合作社，發(fā)展社員390戶，為農(nóng)民增收提供了廣闊空間。六是財(cái)政投資與多元化籌資相結(jié)合。三年來，新農(nóng)村建設(shè)共投入農(nóng)發(fā)專項(xiàng)資金2244萬元，其他部門先后在項(xiàng)目區(qū)整合實(shí)施飲水解困、沼氣入戶、保護(hù)性耕作、干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)等l2項(xiàng)惠民工程，共計(jì)完成投資1950萬元，形成了多部門共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。七是物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)發(fā)項(xiàng)目所建設(shè)的良種曬場、倉庫等充分考慮其綜合使用功能，即可滿足群眾曬種、儲存的需要，又能成為村民舉辦各種文化活動(dòng)、健康鍛煉的場所，縣農(nóng)發(fā)辦還購買圖書1．5萬冊，為6個(gè)行政村建立了圖書室，幫助建立網(wǎng)站，開展遠(yuǎn)程教育及文化娛樂活動(dòng)，豐富了村民文化生活。八是工程建設(shè)與管護(hù)相結(jié)合。按照“三分建七分管”的原則，縣農(nóng)發(fā)辦幫助村委會組建起由老黨員干部參加的公益性設(shè)施管護(hù)隊(duì)，劃分責(zé)任區(qū)，制訂管護(hù)制度和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，分季度組織檢查驗(yàn)收。三年來，項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到及時(shí)維護(hù)，工程效益充分發(fā)揮。

二項(xiàng)目建設(shè)取得的主要成效

(一)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。項(xiàng)目區(qū)小麥播種面積穩(wěn)定在1．8萬畝以上，玉米復(fù)播面積達(dá)到1．45萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到3206萬公斤，畝均產(chǎn)量穩(wěn)中有升，比改造前畝均增產(chǎn)糧食能力220公斤，年增產(chǎn)糧食288萬公斤，達(dá)到了建成“噸糧田”的預(yù)期目標(biāo)。棉花面積穩(wěn)定在0．6萬畝左右，總產(chǎn)達(dá)到l65萬公斤，畝均增產(chǎn)棉花35公斤，年增產(chǎn)棉花24．67萬公斤，成為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目區(qū)以蘋果、紅棗為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的水果種植面積達(dá)到0．7萬畝，畝產(chǎn)水果2500公斤，總產(chǎn)穩(wěn)定在l750萬公斤，畝均增產(chǎn)319公斤，產(chǎn)量和質(zhì)量均有明顯提高。采用先進(jìn)的管理技術(shù)，使水果商品率達(dá)到80％。隨著連年水果行情上漲，已成為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收的一大亮點(diǎn)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。累計(jì)改造中低產(chǎn)田3．10萬畝，完成土石方49．67萬立方米，共新打機(jī)井l6眼，修復(fù)配套機(jī)井9l眼，襯砌防滲渠道l0．63公里；建成橋涵等渠系建筑物628座，拓寬硬化機(jī)耕路76．79公里；安裝智能化精確灌溉系統(tǒng)3套，項(xiàng)目區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉。年節(jié)約灌溉用水ll8．00萬立方米，灌溉周期由原來的22天縮短為8．5天，灌溉保證率達(dá)到75％，灌溉費(fèi)用共節(jié)約48．75萬元。生產(chǎn)條件的改善和防災(zāi)減災(zāi)能力的增強(qiáng)，使項(xiàng)目區(qū)真正成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高效益農(nóng)田。

(三)科技水平明顯提升。新農(nóng)村試點(diǎn)項(xiàng)目在狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還十分注重引進(jìn)和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和優(yōu)良農(nóng)作物品種，如引進(jìn)玉米一穴多株、精量播種、果實(shí)膜加紙袋等多項(xiàng)栽培管理技術(shù)，在項(xiàng)目區(qū)示范推廣3100畝，購小麥、玉米、棉花等優(yōu)良品種2．08萬公斤，推行運(yùn)城市小麥、玉米、棉花標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式，開展面向農(nóng)民的生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn)，邀請農(nóng)、林、水等部門技術(shù)專家與農(nóng)民面對面溝通交流，加速科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用進(jìn)程，參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)2．21萬人次。項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)新增總產(chǎn)值1219萬元，農(nóng)民人均純收入比非項(xiàng)目區(qū)增加580元以上。

(四)生態(tài)效益明顯增強(qiáng)。共計(jì)栽植農(nóng)田防護(hù)林12．6萬株，同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的需要進(jìn)行村莊綠化，達(dá)到了“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的綠化格局，林網(wǎng)覆蓋率大大提高，有力改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。如今的項(xiàng)目區(qū)，林茂糧豐，景色怡人。

(五)人居環(huán)境明顯改觀。根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和我縣新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)，實(shí)施了以降氟供水、巷道硬化、沼氣人戶、公共場所綠化、活躍農(nóng)民文化生活為主要內(nèi)容的人居環(huán)境改善工程。新建人畜飲水供水水塔2處，鋪設(shè)人畜飲水管網(wǎng)93．48公里，村莊巷道硬化1．3千米，徹底改變了項(xiàng)目區(qū)原來臟亂差的現(xiàn)狀，使農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)有陣地、娛樂健身有場所，極大地豐富了村民的文化生活。