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東城區(qū)委為加強黨的建設(shè)，提高執(zhí)政水平，鞏固先進性教育成果，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，結(jié)合區(qū)情實際，出臺了《中共東城區(qū)委關(guān)于加強監(jiān)督工作的實施意見》，意見提出八個明確，加強監(jiān)督工作。

一是明確監(jiān)督的重要性。加強監(jiān)督是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是完善社會主義市場經(jīng)濟的必然要求，是發(fā)展社會主義民主政治、加強“三個文明”建設(shè)的重要內(nèi)容，是不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性、促進政府提高效能的客觀需要，是貫徹執(zhí)行民主集中制原則的有力手段，是建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的有效途徑，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大舉措，也是我區(qū)實現(xiàn)“在率先中走在前列”奮斗目標(biāo)的重要保證。

二是明確監(jiān)督的指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持民主集中制原則，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根本，以制度建設(shè)為核心，以加強和促進黨內(nèi)監(jiān)督為重點，綜合運用多種監(jiān)督形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配套科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。

三是加強監(jiān)督的工作目標(biāo)。通過切實加強黨內(nèi)監(jiān)督、充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，提高監(jiān)督的整體效能，達到被監(jiān)督對象接受監(jiān)督的意識普遍增強；各監(jiān)督主體的權(quán)利得到切實保障；對權(quán)力運行制約的各項監(jiān)督制度逐步健全完善真正落實；黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督格局基本形成，監(jiān)督的長效機制基本建立；在全區(qū)形成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的良好局面。

四是明確監(jiān)督的重點對象。圍繞權(quán)力行使的主體方面，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級黨政“一把手”的監(jiān)督。同時要加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，主要包括對干部選拔任用工作的監(jiān)督，對財政資金運行的監(jiān)督和對國有資產(chǎn)監(jiān)管的監(jiān)督。

五是明確監(jiān)督的重點內(nèi)容（1）政治紀(jì)律方面：主要是監(jiān)督各級黨組織和全體黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、區(qū)委決議、決定，在思想上、政治上與中央保持高度一致等；（2）組織紀(jì)律方面：主要是監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅決貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的原則等；（3）經(jīng)濟工作紀(jì)律方面主要是監(jiān)督黨委、政府各部門、各企業(yè)事業(yè)單位做到收支兩條線等；（4）群眾工作紀(jì)律方面：主要是監(jiān)督各級黨組織和全體黨員密切聯(lián)系群眾，為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全區(qū)人民群眾的根本利益，認真聽取群眾呼聲，維護人民群眾的正當(dāng)權(quán)利等。

六是明確監(jiān)督的工作原則。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則；依法依紀(jì)的原則；黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合的原則；教育、制度、監(jiān)督并重的原則。

七是明確各監(jiān)督主體的職責(zé)。（1）黨內(nèi)監(jiān)督。要貫穿于黨內(nèi)活動的事前、事中和事后，突出重點，切實履行到位；切實加強黨外監(jiān)督：（2）人大法律監(jiān)督。要認真聽取和審議政府工作報告，嚴格審查財政預(yù)算、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及執(zhí)行情況，加大對“一府兩院”執(zhí)法狀況的監(jiān)督力度，保證司法公正，促進政府職能轉(zhuǎn)變，推進依法治區(qū)進程；（3）政府專門機關(guān)監(jiān)督。重點強化行政監(jiān)察職能和審計監(jiān)督；（4）司法監(jiān)督，審判機關(guān)要依法審理行政案件，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)；檢察機關(guān)要依法加強對公安機關(guān)立案偵查活動、法院審判活動和判決生效后執(zhí)行活動的監(jiān)督；健全公安、審判、檢察機關(guān)相互配合和制約的工作機制，加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。建立預(yù)防職務(wù)犯罪的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮法院、檢察院在預(yù)防職務(wù)犯罪方面的法律監(jiān)督作用。（5）政協(xié)和派的民主監(jiān)督。要發(fā)揮政協(xié)和派通過提出建議和批評，對憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，黨委和政府機關(guān)依法執(zhí)政以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職、為政清廉等方面的監(jiān)督作用；（6）社會監(jiān)督。依法保障人民群眾對黨和國家機關(guān)及其工作人員批評、建議、控告、檢舉等權(quán)利。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用，擴大群眾有序的政治參與，拓寬對施政行為的監(jiān)督渠道，增強涉及群眾切身利益的有關(guān)政策和工作的透明度。設(shè)立專用舉報電話，提倡實名舉報。

八是明確監(jiān)督措施的實踐途徑。（1）加強教育。要把加強監(jiān)督的教育內(nèi)容作為各級理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排學(xué)習(xí)，納入黨校的教學(xué)計劃安排，要利用召開民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)同志講黨課、舉辦展覽、收看錄像、警示教育、組織案例審判旁聽以及黨員之間談心等活動貫穿黨內(nèi)監(jiān)督教育，要在《今日東城》報和數(shù)字東城網(wǎng)站上開辟監(jiān)督專欄，使監(jiān)督教育入腦入心，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上筑牢兩道防線；（2）加強制度建設(shè)。堅決貫徹執(zhí)行中央、市委制定的各項監(jiān)督制度，以及區(qū)委根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》制定的六項配套制度，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的有效途徑和形式，建立代表提議的處理和回復(fù)機制；嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極探索推行黨務(wù)公開制度，進一步深化政務(wù)公開制度；建立和完善覆蓋全區(qū)的群眾監(jiān)督測評機制，加強對政府部門的監(jiān)督，充分利用政府便民熱線和13910001000特別服務(wù)號，反映群眾的呼聲和需求；建立信訪舉報、行政投訴快查快辦工作機制，對監(jiān)督中反映的問題有落實、有回聲，充分利用《今日東城》等新聞媒體，反映社會各方面監(jiān)督的意見。（3）加強檢查和責(zé)任追究。各級黨組織要按照區(qū)委關(guān)于監(jiān)督工作的部署，制定落實的具體措施，區(qū)委對落實的情況將不定期組織抽查。檢查結(jié)果要納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評，作為年終考核的重要內(nèi)容之一。對于不履行或不正確履行監(jiān)督職責(zé)、不遵守監(jiān)督制度，泄漏反映問題或檢舉人情況，打擊報復(fù)監(jiān)督者，以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人，以及在監(jiān)督中有其他違紀(jì)違法行為的，視情節(jié)追究責(zé)任，嚴肅處理。