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1農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策連續(xù)實(shí)施,農(nóng)業(yè)裝備總量大幅提高、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

2007年全市爭(zhēng)取國家和省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金180萬元,2008年增加到670萬元,2009年則增加到1640萬元。在補(bǔ)貼資金的帶動(dòng)下,農(nóng)民購機(jī)熱情高漲,僅2009年上半年,農(nóng)民的購機(jī)投入就達(dá)1•3億元。截至2009年上半年,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)223萬千瓦,畝均動(dòng)力達(dá)到1•09kw,居全省前列。農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,大型農(nóng)機(jī)快速增加,聯(lián)合收割機(jī)6251臺(tái),大中型拖拉機(jī)8180臺(tái),分別比2006年底增長(zhǎng)30•5%和59•9%;配套農(nóng)機(jī)具達(dá)34•8萬部,配套比例達(dá)到1∶3;農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)能力和作業(yè)水平逐年提高,我市每年機(jī)耕面積26•67萬hm2,機(jī)播面積23•33萬hm2,機(jī)收面積18•67萬hm2,農(nóng)作物耕、播、收的機(jī)械化率達(dá)到80%以上。

2農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入力度不斷加大,耕地質(zhì)量水平穩(wěn)步提高

2007年以來,全市先后實(shí)施中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目14個(gè),開發(fā)治理面積9066•67hm2,新增、改善灌溉面積8166•67hm2,新增、改善除澇面積9066•33hm2,全市高標(biāo)準(zhǔn)旱澇保收田已達(dá)4•67萬hm2。全面開展測(cè)土配方施肥,2008年全市采集土樣9200個(gè),檢測(cè)3500個(gè),化驗(yàn)分析9•8萬項(xiàng)次。3a來,全市累計(jì)推廣測(cè)土配方施肥面積18•67萬hm2次,節(jié)本增效近億元。目前,我市又在著手實(shí)施耕地“有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)”,積極推廣秸稈還田,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。耕地質(zhì)量水平的提高,為我市農(nóng)業(yè)連續(xù)6a獲得大豐收提供了堅(jiān)實(shí)保障。

3農(nóng)村能源建設(shè)投入逐年增加,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善

2009年上半年全市新建農(nóng)村戶用沼氣2893戶,累計(jì)完成1•78萬戶,大型沼氣工程3處,中小型沼氣工程92處,建設(shè)農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)155個(gè)。以戶用沼氣為紐帶,開展“一池三改”(改廚、改廁、改圈),建設(shè)生態(tài)家園,推廣應(yīng)用了“豬-沼-菜(果、菌、糧)”、“四位一體”等農(nóng)村能源生態(tài)模式。通過能源生態(tài)模式的應(yīng)用,不但解決了建池農(nóng)戶的生活用能,每戶每年可節(jié)約燃料開支700元,而且使沼氣戶年均化肥農(nóng)藥使用量比非沼氣戶減少20%左右,667m2產(chǎn)量增加18%以上,同時(shí)有效地改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,提高了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。我市農(nóng)村能源建設(shè)每年開發(fā)和節(jié)約能源形成4•86萬t標(biāo)準(zhǔn)煤的能力,減少二氧化碳排放約11•92萬t。

4設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策日趨成熟完善,成為我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要推動(dòng)力

近年來,我市對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度逐年加大,2008年實(shí)施了蔬菜種植小區(qū)、高效經(jīng)濟(jì)作物種植小區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)等獎(jiǎng)補(bǔ)政策,落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1200萬元,帶動(dòng)全市新增設(shè)施蔬菜、花卉、食用菌栽培面積186•67hm2,新增標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(養(yǎng)殖場(chǎng))55個(gè)。2009年,在繼續(xù)實(shí)施3項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上,又新增了土地流轉(zhuǎn)扶持政策,安排專項(xiàng)扶持資金300萬元。2009年上半年,全市申報(bào)蔬菜種植小區(qū)、高效經(jīng)濟(jì)作物種植小區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目103個(gè),申報(bào)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目500余個(gè)。截至目前,全市已建成蔬菜基地面積1•17萬hm2,其中設(shè)施蔬菜面積5520hm2,食用菌種植面積148萬m2;已建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(養(yǎng)殖場(chǎng))200余個(gè),形成各類“一村一品”專業(yè)村66個(gè)。

5持續(xù)致力于5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一批規(guī)模特色優(yōu)勢(shì)

農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模基地初步形成圍繞我市優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、果蔬、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),先后實(shí)施了小麥、棉花、玉米良種補(bǔ)貼政策,開展了小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)和玉米振興計(jì)劃,實(shí)施了濉溪縣標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)棉良種繁育等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,持續(xù)實(shí)施了荒山綠化、畜牧富民工程,3a來累計(jì)投入1•2億元。在濉溪中南部地區(qū),集中力量建設(shè)了10萬hm2優(yōu)質(zhì)麥、6•67萬hm2高蛋白大豆、4萬hm2優(yōu)質(zhì)飼用玉米、1萬hm2優(yōu)質(zhì)棉基地;市郊3區(qū)及工礦區(qū)主攻瓜果菜等特色產(chǎn)業(yè),著重發(fā)展精細(xì)菜、特色菜、優(yōu)質(zhì)雜果,建立了2萬hm2優(yōu)質(zhì)果蔬基地;畜牧水產(chǎn)重點(diǎn)建設(shè)了相山5000頭奶牛、杜集500萬只肉鴨、烈山及濉溪200萬頭優(yōu)質(zhì)豬、500萬只乳鴿、塌陷區(qū)6666•67hm2優(yōu)質(zhì)漁、濉溪2000萬只雞、150萬只肉羊、10萬頭肉牛等8大規(guī)模養(yǎng)殖基地。

6農(nóng)業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到重視,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)

2008年,我市啟動(dòng)實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基層站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,按照“理順管理體制、有工作場(chǎng)所、有辦公條件、有工作人員、有試驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)保障和有規(guī)章制度”。7有標(biāo)準(zhǔn),給鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所全部配備了農(nóng)殘速測(cè)、土壤養(yǎng)分速測(cè)和病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等儀器。在動(dòng)物防疫體系建設(shè)上,市級(jí)建設(shè)了實(shí)驗(yàn)室和冷庫,配齊了儀器,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站全部配齊了辦公和冷藏等設(shè)備。在良種繁育體系建設(shè)上,全市建成了小麥繁殖田8666•67hm2、大豆良繁基地1333•33hm2、棉花良繁基地333•33hm2、禽類繁育基地1萬m2,種豬繁育基地20個(gè)。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)上,初步建成了由市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、縣區(qū)藥殘檢測(cè)站、基地檢測(cè)點(diǎn)、市場(chǎng)速測(cè)區(qū)組成的4級(jí)檢測(cè)體系,其中市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心已獲省級(jí)計(jì)量認(rèn)證,成為淮北片區(qū)的中心檢測(cè)點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)上,初步建成了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。2009上半年通過農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)共農(nóng)業(yè)信息1000多條,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易2000多萬元。近年來,我市在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入力度不斷加大,取得的成效有目共睹,但存在的問題同樣不可忽視。主要表現(xiàn)在兩方面:一方面,我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱,亟待加強(qiáng)。另一方面,農(nóng)業(yè)投入總量仍然不足,投入機(jī)制亟待健全完善。為此,提出以下3點(diǎn)建議:第一,建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供充分保障。第二,明確農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和補(bǔ)貼的重點(diǎn)方向,充分發(fā)揮有限資金的最大效用。第三,創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制,構(gòu)建多元化投入機(jī)制。