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第一篇：油田維修改造工程項(xiàng)目監(jiān)理淺議

摘要：油田維系改造項(xiàng)目是油田生產(chǎn)運(yùn)行中的常見工程相比，在油田進(jìn)入后期開采階段后，維修改造項(xiàng)目比重逐步增加，維修改造工程項(xiàng)目具有工程項(xiàng)目種類繁多、項(xiàng)目設(shè)計(jì)技術(shù)領(lǐng)域較廣泛、項(xiàng)目分布零散、施工環(huán)境復(fù)雜等多諸多特點(diǎn)，導(dǎo)致其項(xiàng)目監(jiān)理工作難度較高，容易出現(xiàn)資金失控、進(jìn)度失控、質(zhì)量質(zhì)控等諸多因監(jiān)理工作不到位造成的檢查問題。課題研究由此出發(fā)，以油田維修改造工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的特點(diǎn)與難點(diǎn)作為研究切入點(diǎn)，從規(guī)范油田工程項(xiàng)目市場(chǎng)建設(shè)、促進(jìn)工程監(jiān)理市場(chǎng)良性發(fā)展等角度提出油田維修改造工程項(xiàng)目監(jiān)理的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：維修改造工程監(jiān)理現(xiàn)狀對(duì)策

0引言

現(xiàn)階段我國(guó)油田工程項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)制與建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制大體相似，整體流程為發(fā)包人對(duì)承包人進(jìn)行工程項(xiàng)目授權(quán)，承包人得到授權(quán)后開始工程施工，監(jiān)理方子工程開始后進(jìn)行全程的工程監(jiān)理工作，三者互相銜接，監(jiān)理人為發(fā)包人提供比較的工程監(jiān)理工作。在整個(gè)工程過程中，工程監(jiān)理方承擔(dān)著監(jiān)督、檢查責(zé)任和義務(wù)，需要直接對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)。但目前我國(guó)油田維修改造工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，監(jiān)理機(jī)制落實(shí)相對(duì)困難，監(jiān)理工作不到位已經(jīng)成為常態(tài)[1]。

1項(xiàng)目特點(diǎn)

如前文所述，油田維修改造工程項(xiàng)目施工環(huán)境十分復(fù)雜，由于是油田投產(chǎn)初期的建設(shè)對(duì)象，地質(zhì)條件、地下環(huán)境均極為復(fù)雜，在改造過程中容易出現(xiàn)于原設(shè)計(jì)圖不符合的情況，提高工程管理難度，因此油田維修改造工程的監(jiān)理工作應(yīng)充分結(jié)合工程實(shí)際情況，從各個(gè)方面做好準(zhǔn)備工作，才可以良好的實(shí)施。

2油田維修改造工程項(xiàng)目監(jiān)理存在的問題

2.1監(jiān)理企業(yè)注重?cái)埢睢⑤p視管控

我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分嚴(yán)峻，許多建立企業(yè)為提高自身市場(chǎng)份額，獲得更大盈利能力，將主要的精力均放在投標(biāo)工作中，為了獲得項(xiàng)目不惜最大限度降低價(jià)格來提高中標(biāo)幾率，導(dǎo)致在中標(biāo)后監(jiān)理資金嚴(yán)重縮水，只能進(jìn)行低水平的監(jiān)理運(yùn)行，部分企業(yè)還存在承攬項(xiàng)目與具備總監(jiān)理資質(zhì)人員數(shù)量不對(duì)等的情況出現(xiàn)，甚至存在掛靠監(jiān)理證件的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量不過過關(guān)[2]。

2.2監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，梯隊(duì)斷檔

目前我油田項(xiàng)目監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，監(jiān)理工作人員年齡、學(xué)歷、知識(shí)水平、工作能力相差較大，年齡較小的建立人員學(xué)歷較高，知識(shí)水平儲(chǔ)備交廣，但工作經(jīng)驗(yàn)較少工作能力啊差，雖然工程監(jiān)理知識(shí)儲(chǔ)備豐富，但對(duì)招標(biāo)知識(shí)、以及實(shí)踐工作能力、突發(fā)事件的處理能力相對(duì)較差，年齡較大的監(jiān)理人員工作經(jīng)驗(yàn)豐富，具有較強(qiáng)的實(shí)踐工作能力，但受年齡決定學(xué)習(xí)能力較弱，對(duì)高新監(jiān)理技術(shù)相對(duì)欠缺。此外，目前油田工程監(jiān)理人員中兼職人員比例較高，許多人員在多家企業(yè)任職，僅僅在監(jiān)理企業(yè)掛名，并不參加實(shí)際的監(jiān)理工作。

2.3監(jiān)理自身定位不明確，作用發(fā)揮有限

企業(yè)對(duì)監(jiān)理工作較為輕視，導(dǎo)致企業(yè)沒有投入足夠的資金維系正常的監(jiān)理制度，導(dǎo)致監(jiān)理工作任意縮減人員編制和組織結(jié)構(gòu)，管理和人員配比嚴(yán)重不足，設(shè)備和儀器也相對(duì)缺失，現(xiàn)場(chǎng)工作程序混亂，缺少必要的工作規(guī)章制度制約，工作人員不按照監(jiān)管程序辦事，責(zé)任落實(shí)不到位。此外，許多業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的作用以及工作原則認(rèn)知錯(cuò)誤，人為監(jiān)理人員是為自身服務(wù)的，工作內(nèi)容以及工作方法應(yīng)充分參照自身意愿，導(dǎo)致監(jiān)理工作人員在履行自身監(jiān)理責(zé)任和義務(wù)時(shí)相對(duì)受限，不利于發(fā)揮監(jiān)理作用。

3存在問題原因分析

目前我國(guó)油田工程項(xiàng)目市場(chǎng)管理制度還不夠完善，管控措施不夠具體，許多制度條款與當(dāng)?shù)卣贫却嬖跊_突，轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致監(jiān)理市場(chǎng)混亂，存在大量的惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。在不良的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，監(jiān)理企業(yè)為了尋求自身生存和發(fā)展的空間，不得不壓力報(bào)價(jià)，而為了保證自身盈利能力，壓力監(jiān)理成本導(dǎo)致監(jiān)理質(zhì)量下降，這是造成上述問題的根本原因，監(jiān)理企業(yè)長(zhǎng)期低成本運(yùn)行，最終造成了建立隊(duì)伍素質(zhì)降低，監(jiān)理工作質(zhì)量失衡。

3.1建立人員待遇較低

監(jiān)理成本的不斷壓縮，導(dǎo)致監(jiān)理工作人員的收入水平逐步較低，較低的薪水無法吸引高素質(zhì)人才的加入，也難以保障員工的企業(yè)忠誠度，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)人才流動(dòng)性較大，高素質(zhì)人才比例較低，制約著企業(yè)的發(fā)展，許多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用遠(yuǎn)低于正常監(jiān)理的成本水平，讓監(jiān)理人員在工作中得過且過，主觀責(zé)任感較差。

3.2缺乏設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理

目前油田維修工程項(xiàng)目監(jiān)理的重點(diǎn)多數(shù)放在對(duì)工程建設(shè)階段的監(jiān)理中，確缺少對(duì)工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作，導(dǎo)致工程項(xiàng)目在圖紙制定以及施工計(jì)劃制定時(shí)缺少必要的監(jiān)理，施工設(shè)計(jì)的可行性與客觀性無法得到保障，導(dǎo)致工期失控、工程變更問題的出現(xiàn)。工程項(xiàng)目的發(fā)包人多數(shù)不具備項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理能力，對(duì)施工技術(shù)和知識(shí)掌握也相對(duì)較少，在施工過程中容易對(duì)監(jiān)理人員有過多的干預(yù)，許多發(fā)包單位為了完成形象工程、政績(jī)工程而不顧整個(gè)工程質(zhì)量，過度追求工程進(jìn)度，導(dǎo)致監(jiān)理工作失衡。目前在監(jiān)理工作主要從質(zhì)量、投資、進(jìn)度等三個(gè)方面對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行整理的掌控，但其中投資控制很大程度上由發(fā)包人掌握，進(jìn)度主要由承包人控制，監(jiān)理人員在進(jìn)行投資和進(jìn)度控制時(shí)也受到較多的制約。

4提高項(xiàng)目監(jiān)理工作水平的對(duì)策及建議

首先，規(guī)范油田工程項(xiàng)目市場(chǎng)，完善招標(biāo)項(xiàng)目的審核標(biāo)準(zhǔn)，凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，堅(jiān)決杜絕違章競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生。其次，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身建立隊(duì)伍素質(zhì)水平，完善建立工作制度，從而提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更大的高素質(zhì)人才吸引力，形成良性循環(huán)。最后，要建立工程項(xiàng)目監(jiān)理評(píng)價(jià)制度，對(duì)每年度的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行全面的考量，從企業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍水平，到工程項(xiàng)目監(jiān)理工作質(zhì)量以及企業(yè)業(yè)績(jī)建立綜合性全面考量體系，并建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲以及紅線淘汰制度，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)給與必要的獎(jiǎng)勵(lì)以及政策支持，對(duì)觸犯紅線制度的企業(yè)給與必要警告，對(duì)屢次觸犯紅線規(guī)定的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行范圍通報(bào)，并勒令其三年內(nèi)不允許進(jìn)入油田工程建設(shè)市場(chǎng)，以此來規(guī)范油田工程項(xiàng)目監(jiān)理市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)石油天然氣股份有限公司.中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)管理規(guī)定:建設(shè)〔2016〕8號(hào)[Z].北京:中國(guó)石油天然氣股份有限公司:9-11.

[2]中國(guó)石油天然氣股份有限公司.中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司工程建設(shè)承包商年度評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則:承包辦函〔2012〕11號(hào)[Z].北京:中國(guó)石油天然氣股份有限公司:2.

作者:曲洪鋒 單位:大慶油田工程項(xiàng)目管理有限公司

第二篇：工程監(jiān)理管理問題現(xiàn)狀淺議

摘要:為了提升公路工程監(jiān)理水平，促進(jìn)公路工程的有序開展。本文在探討公路工程監(jiān)理管理作用基礎(chǔ)上，對(duì)公路工程施工監(jiān)理管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究，然后在提出相關(guān)監(jiān)理管理問題的同時(shí)，給出相關(guān)控制措施。

關(guān)鍵詞:公路工程;監(jiān)理管理;問題現(xiàn)狀;分析

1公路工程監(jiān)理管理作用

對(duì)于公路工程的建設(shè)來說，要加強(qiáng)監(jiān)理管理，只有這樣才能切實(shí)地保障工程推進(jìn)的穩(wěn)定高效。要?jiǎng)澐趾孟鄳?yīng)工作的責(zé)任和職責(zé)，以切實(shí)地保障各個(gè)環(huán)節(jié)工作推進(jìn)的科學(xué)高效。對(duì)于監(jiān)理管理人員，其應(yīng)精細(xì)、全面地檢查施工狀況以及各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，特別是涉及到的安全性問題，以切實(shí)保證施工的穩(wěn)定以及質(zhì)量的達(dá)標(biāo)［1］。

2公路工程施工監(jiān)理管理現(xiàn)狀

1)工程計(jì)量比較混亂，且投資方面未能精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赜枰钥刂?。工程?jì)量程序模糊以及責(zé)任不分的情況比較突出，加之審核和現(xiàn)場(chǎng)控制嚴(yán)重不符，進(jìn)而也就使得計(jì)量工作無法順利地予以實(shí)施。另外，計(jì)量混亂的影響之下，多報(bào)以及瞞報(bào)等不良行為也就隨之出現(xiàn)，從而給整個(gè)工程的正常推進(jìn)造成了極為嚴(yán)重的不良影響。2)監(jiān)理的制度建設(shè)有待完善。當(dāng)前大多數(shù)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)都存在著多而不專以及實(shí)效性較差的問題，且執(zhí)行方面效力較低。尤其是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審核，并不能對(duì)其進(jìn)行精細(xì)嚴(yán)格的審定，更為嚴(yán)重的是，某些核心部分往往精確性較低，進(jìn)而使得方案的在具體執(zhí)行過程中難以規(guī)范化推進(jìn)。對(duì)于公路工程來說，通常施工難度以及涉及到的內(nèi)容等都比較大，因而對(duì)于施工方案的審核務(wù)必要由專業(yè)的監(jiān)理工程師具體負(fù)責(zé)，這樣相應(yīng)的工作開展才會(huì)更有保障。3)監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平普遍較低。要想監(jiān)理工作穩(wěn)定、高效地實(shí)施，就應(yīng)保證相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)達(dá)到既定的要求，這樣監(jiān)理的質(zhì)量才能得到最大程度的保障。但是在實(shí)際中，由于資金以及監(jiān)理中標(biāo)費(fèi)率等因素的影響，對(duì)于專業(yè)技術(shù)很難有充分的保障。而在監(jiān)理要求不斷提升的基礎(chǔ)條件下，專業(yè)人才的儲(chǔ)備量有著很大的不足，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平還未達(dá)到既定的標(biāo)準(zhǔn)［2］。4)職位不斷調(diào)整，勝任率較低。對(duì)于我國(guó)的公路監(jiān)理工作來說，監(jiān)理人員的職位調(diào)整普遍比較頻繁，同時(shí)能夠勝任某個(gè)職位的概率也比較低。之所以會(huì)存在此類情況，很大程度上與以下因素有關(guān):①監(jiān)理工作方面的專業(yè)人才儲(chǔ)備量有限，而監(jiān)理機(jī)構(gòu)存在的掛證現(xiàn)象比較普遍，為了達(dá)到招標(biāo)單位的某些要求，就只能掛證，但在中標(biāo)以后的具體施工中這些掛證人員很少能夠到崗，因而只能將某些資質(zhì)不高的人員調(diào)配到相應(yīng)崗位中去;②由于這些掛證人員盡管任職于監(jiān)理機(jī)構(gòu)，卻很少到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理，這樣的情況下就出現(xiàn)了監(jiān)理人員的變更或是使用資質(zhì)不高的人員的情況;③部分監(jiān)理工作人員不能長(zhǎng)期在崗，從有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，三年左的開工工期，通常進(jìn)行到一年以后監(jiān)理人員即會(huì)出現(xiàn)50%左右的變更率，某些項(xiàng)目甚至高達(dá)90%以上，由此可見這方面工作的現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻性。

3公路工程施工監(jiān)理管理對(duì)策

1)健全相關(guān)的法律體系，以確保質(zhì)量管理的精細(xì)嚴(yán)格。我國(guó)建設(shè)工程與監(jiān)理相關(guān)的法律條款有很多，但是涉及到市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的監(jiān)理細(xì)則幾乎沒有，因此，應(yīng)在這方面予以完善，以切實(shí)地保障監(jiān)理工作的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。與此同時(shí)，還應(yīng)制定嚴(yán)謹(jǐn)精細(xì)的監(jiān)理措施，具體如下:①監(jiān)理相關(guān)的準(zhǔn)備工作應(yīng)有效落實(shí)。監(jiān)理工程師入場(chǎng)之后就應(yīng)與建設(shè)單位建立聯(lián)系，并應(yīng)獲取相關(guān)的監(jiān)理合同以及施工相關(guān)的所有文件，以對(duì)其精細(xì)認(rèn)真地審核;②應(yīng)嚴(yán)格控制承包單位的資質(zhì)以及施工質(zhì)量，尤其是是否具備某類專業(yè)能力的核定，以最大程度地保障相關(guān)施工以及工作推進(jìn)的穩(wěn)定安全;③應(yīng)強(qiáng)化工程的質(zhì)量控制，正式施工之前，要對(duì)施工單位的測(cè)量放線記錄等技術(shù)交底實(shí)施精細(xì)的審核，施工材料等也要重點(diǎn)關(guān)注;④施工過程中的巡檢以及檢驗(yàn)也應(yīng)時(shí)刻跟進(jìn)，以切實(shí)地監(jiān)督相關(guān)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，如有不達(dá)標(biāo)的情況應(yīng)及時(shí)敦促其做出調(diào)整［3］。2)準(zhǔn)確定位工程監(jiān)理。對(duì)于工程建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)來說，監(jiān)理制無疑是其長(zhǎng)效發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是保障其專業(yè)化以及與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的一個(gè)重要因素，更為重要的是，其已經(jīng)成為了一種行業(yè)認(rèn)可的共同行為，不僅對(duì)于保障工程質(zhì)量有突出貢獻(xiàn)，而且對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)效益的保障也不可或缺。在開展監(jiān)理工作時(shí)，每個(gè)監(jiān)理人員都應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度有精細(xì)、全面的了解，并應(yīng)有月度以及年度等的控制圖表，從而為具體工作的開展提供切實(shí)保障。由此可見，工程監(jiān)理過程中涉及到的質(zhì)量以及進(jìn)度和費(fèi)用等都應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，只有這些內(nèi)容處在精細(xì)嚴(yán)格的控制之下，整個(gè)工程的推進(jìn)才會(huì)更為科學(xué)、高效。3)提升人員素質(zhì)。要想切實(shí)地提升監(jiān)理工作的質(zhì)量和效果，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力提升務(wù)必要高度重視，除了基本的崗前培訓(xùn)應(yīng)有效落實(shí)，后續(xù)的定期培訓(xùn)也應(yīng)有序推進(jìn)，以切實(shí)地保障其與既定施工環(huán)境的協(xié)調(diào)。對(duì)整個(gè)監(jiān)理工作起影響作用的監(jiān)理工程師更應(yīng)關(guān)注日常培訓(xùn)，特別是理論以及思想素質(zhì)和法規(guī)方面。只有重點(diǎn)和全面全部得到保障的前提下，整個(gè)的監(jiān)理工作開展才會(huì)更為高效、科學(xué)。4)責(zé)任制度以及委托程序等的落實(shí)務(wù)必不斷加強(qiáng)。首先，工程具體施工的過程中務(wù)必將監(jiān)理責(zé)任機(jī)制全面地落實(shí)下去，并確保具體責(zé)任的精細(xì)明確。與此同時(shí)，還應(yīng)不斷健全監(jiān)理人員相關(guān)的管理信息系統(tǒng)，以切實(shí)地保障監(jiān)理單位工程質(zhì)量認(rèn)證工作的穩(wěn)定高效。其次，還應(yīng)不斷強(qiáng)化監(jiān)理委托程序，以使其更為規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，這樣整個(gè)的工作實(shí)施才會(huì)更為精細(xì)科學(xué)。5)監(jiān)理工作的職責(zé)務(wù)必保證嚴(yán)格精細(xì)地予以落實(shí)。相關(guān)單位應(yīng)制定規(guī)范精細(xì)的責(zé)任制度，以嚴(yán)格管控監(jiān)理人員的工作。另外，針對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證也應(yīng)不斷強(qiáng)化，以切實(shí)保證各個(gè)環(huán)節(jié)以及各個(gè)方面工作落實(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)高效。因此，責(zé)任明確方面的工作要作為重點(diǎn)工作去加強(qiáng)落實(shí)，同時(shí)還應(yīng)關(guān)注制度性的建設(shè)和完善，只有有了嚴(yán)格、精細(xì)的制度標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的人員行為約束以及責(zé)任履行才會(huì)更為高效，由此也就解決了責(zé)任不明以及監(jiān)理效果不佳等的相關(guān)問題。

4結(jié)語

公路工程的科學(xué)化推進(jìn)離不開監(jiān)理工作的有效實(shí)施，因此，具體進(jìn)行這方面工作的過程中要將質(zhì)量以及進(jìn)度和費(fèi)用等統(tǒng)籌起來，以更為高效地推進(jìn)監(jiān)理工作。監(jiān)理工作的規(guī)范化實(shí)施既要關(guān)注市場(chǎng)，又應(yīng)加強(qiáng)具體工作人員的管理，除了基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，實(shí)踐操作中遇到的問題以及進(jìn)行的繼續(xù)教育培訓(xùn)也應(yīng)有序推進(jìn)，這樣最終所達(dá)到的建設(shè)效果才會(huì)更為理想。

參考文獻(xiàn):

［1］劉萬軍．公路工程監(jiān)理在施工階段的質(zhì)量控制對(duì)策分析［J］．中小企業(yè)管理與科技，2017，26(7)．104－105．

［2］趙學(xué)東．簡(jiǎn)議公路工程施工階段監(jiān)理質(zhì)量控制的重要性及其措施［J］．建材與裝飾，2017，13(25)．252－253．

［3］嚴(yán)華衛(wèi)，趙建敏．PDCA過程方法在公路監(jiān)理質(zhì)量管理體系中的應(yīng)用［J］．中國(guó)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào)，2017，16(4)．74－77．

作者:張?jiān)缕?單位:山西呂梁市交通運(yùn)輸局

第三篇：林業(yè)工程監(jiān)理在造林綠化中作用

摘要：隨著社會(huì)的快速發(fā)展，林業(yè)工程中的造林綠化工作得到了更多的重視。為促進(jìn)造林綠化的持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)，很多林業(yè)工程中開始提升監(jiān)理的地位，并發(fā)揮其最大功效來保證造林綠化的質(zhì)量與效率，以節(jié)約造林綠化成本，提升自身的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，并在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。文章就林業(yè)工程監(jiān)理相關(guān)內(nèi)容、在造林綠化中的作用、監(jiān)理面臨的問題、優(yōu)化監(jiān)理措施展開試論與分析。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工程監(jiān)理；造林綠化；作用與地位

0引言

工程監(jiān)理在造林綠化中的全方位應(yīng)用，最主要的目的是提升造林綠化的質(zhì)量與效率，雖然依托于林業(yè)造林綠化的廣泛需求經(jīng)過了一段快速發(fā)展期，但是仍存在著較多的內(nèi)、外部問題，制約著監(jiān)理工作的進(jìn)一步展開，這使得造林綠化的整體過程很難實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管，從而出現(xiàn)較多的問題與缺陷?；诖耍柘嚓P(guān)負(fù)責(zé)人分析監(jiān)理中存在的問題，制定與實(shí)施對(duì)應(yīng)的解決策略，并充分尊重監(jiān)理的權(quán)威地位，以此來推進(jìn)造林綠化的穩(wěn)步發(fā)展。

1林業(yè)工程監(jiān)理相關(guān)內(nèi)容

1.1林業(yè)工程監(jiān)理發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)現(xiàn)階段的林業(yè)工程監(jiān)理以國(guó)際工程項(xiàng)目管理學(xué)為基礎(chǔ)，并結(jié)合自身實(shí)際狀況已經(jīng)度過了一段較快的發(fā)展期，且隨著各項(xiàng)監(jiān)理技術(shù)與理念的成熟，逐漸延伸到其他領(lǐng)域，但是在造林綠化中的應(yīng)用直到2000年后才開始實(shí)現(xiàn)應(yīng)用與發(fā)展，而造林綠化是項(xiàng)目招投標(biāo)的新形式，其現(xiàn)階段的管理方式已經(jīng)難以滿足林業(yè)發(fā)展需求，因此加強(qiáng)監(jiān)理在造林綠化中的應(yīng)用已經(jīng)勢(shì)在必行。但是大部分的林業(yè)工程監(jiān)理管理缺乏完善的管理機(jī)制，且林業(yè)管理單位難以實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)理單位的有效管理，因此要發(fā)揮出監(jiān)理的實(shí)際效用，需林業(yè)局進(jìn)一步健全監(jiān)理管理機(jī)制。

1.2林業(yè)工程監(jiān)理促進(jìn)造林綠化進(jìn)一步發(fā)展

林業(yè)工程相比與常規(guī)工程來說有著較強(qiáng)的季節(jié)性，施工周期集中、地域分散、施工面積大，常規(guī)形式的監(jiān)理模式難以滿足林業(yè)造林綠化管理需求。因此這要求林業(yè)工程具體負(fù)責(zé)人分析造林綠化監(jiān)理需求，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)理制度與監(jiān)理技術(shù)，規(guī)范監(jiān)理流程，以自身所需的形式進(jìn)行全過程監(jiān)理工作，這對(duì)于造林綠化的穩(wěn)步發(fā)展有著積極的意義。

1.3引進(jìn)高水平的監(jiān)理企業(yè)

林業(yè)造林綠化工程建設(shè)單位本身具備一定的監(jiān)理功能，但是在很多細(xì)節(jié)以及專業(yè)性方面難以做到位，因此造綠綠化工程負(fù)責(zé)人通常會(huì)選擇招標(biāo)的形式來引進(jìn)最適宜與自身造林綠化工程的監(jiān)理企業(yè)，依托于其專業(yè)理念以及專業(yè)技能實(shí)現(xiàn)對(duì)造林綠化全過程、多層次、全方位的科學(xué)監(jiān)理，從而較大程度地提升造林綠化的質(zhì)量與效率[1]。

2林業(yè)工程監(jiān)理在造林綠化中的作用

在造林綠化中，林業(yè)工程監(jiān)理在各方面發(fā)揮著較大的作用，在此不能進(jìn)行完全涵蓋，從以下多個(gè)方面進(jìn)行論述：

2.1協(xié)助林業(yè)管理者完成相關(guān)管理工作

在建設(shè)林業(yè)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境中，各地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)投入了大量的資源資金，但是在實(shí)際的操作過程中，很多林業(yè)管理人員專業(yè)能力不足，難以對(duì)其中的重難點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行把握與解決，而專業(yè)監(jiān)理企業(yè)的介入，可在一定程度長(zhǎng)彌補(bǔ)林業(yè)管理人員的不足之處，并對(duì)其整體的管理過程給出切實(shí)可行的改進(jìn)意見，以此來團(tuán)結(jié)協(xié)作完成系統(tǒng)的造林綠化工作。此外林業(yè)造林綠化行業(yè)發(fā)展較快，行業(yè)人才集聚短缺，只能從其他行業(yè)進(jìn)行林業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的補(bǔ)足，但是這部分人員本身的技術(shù)、素質(zhì)等難以得到有效的保障，而工程監(jiān)理可實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)問題的快速解決。

2.2提升樹木種植質(zhì)量以及成活率

林業(yè)工程項(xiàng)目通常由國(guó)家以及地方部門共同投資完成，建設(shè)單位的整體能力以及建設(shè)水平與造林綠化的實(shí)施效果有著直接聯(lián)系，且造林綠化過程中涉及多方面因素，很難對(duì)所有的因素進(jìn)行有效的控制，而將監(jiān)理企業(yè)引入造林綠化工程，可實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的全過程監(jiān)理，使得工程建設(shè)的各個(gè)階段最大程度的滿足造林綠化需求，有效提升樹木種植質(zhì)量以及成活率。這需監(jiān)理企業(yè)把握以下四點(diǎn)：其一，確保林地質(zhì)量以及規(guī)范化建設(shè)。監(jiān)理企業(yè)可對(duì)造林綠化中出現(xiàn)的質(zhì)量差、不規(guī)整、不規(guī)范等土地問題進(jìn)行總結(jié)歸納，并要求施工單位對(duì)該此類土地問題進(jìn)行調(diào)整，使其能夠最大程度滿足造林需求。其二，保證幼苗質(zhì)量。在施工前對(duì)林苗進(jìn)行細(xì)致檢查，明確其滿足設(shè)計(jì)圖紙需求，對(duì)其中存在質(zhì)量不過關(guān)的林苗及時(shí)清理，以此來提升林苗種植的有效性。其三，保障林苗栽培質(zhì)量。對(duì)施工工人的栽培流程進(jìn)行全過程監(jiān)理，并通過信息化技術(shù)與科學(xué)栽培流程進(jìn)行比照，監(jiān)察施工工人栽培技術(shù)是否規(guī)范，對(duì)于施工工人存在的與規(guī)范流程不同的施工操作提出自身的質(zhì)疑，在得到施工工人合理的解釋之后方可進(jìn)行下一步驟，如此可較大程度的避免因施工工人個(gè)人失誤造成的對(duì)林苗的損傷，從而提升林苗的存活率。其四，在林苗完成栽培后，還需對(duì)后期的澆水、管護(hù)過程進(jìn)行監(jiān)理，保證施工工人按照林苗生長(zhǎng)所需進(jìn)行必要的澆水管護(hù)等。監(jiān)理流程一般形式為：林木栽種前預(yù)防、林木栽種時(shí)監(jiān)督與管理、林木栽種后進(jìn)行細(xì)致、全面的驗(yàn)收。

2.3保證造林綠化進(jìn)度

林業(yè)工程有著季節(jié)性的特點(diǎn)，要保證林苗具備較高的成活率，就需保證造林綠化在一定工期內(nèi)完成，否則反季節(jié)的林木種植將會(huì)取得事倍功半的效果。相比傳統(tǒng)形式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，林業(yè)中的造林綠化工程通常采用招投標(biāo)這種較為靈活的工程建設(shè)機(jī)制，在與投標(biāo)單位簽訂合同后，按照合同規(guī)定的造林綠化區(qū)域以及工程建設(shè)周期推進(jìn)造林綠化工作，如此可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成全部的造林綠化工作。監(jiān)理企業(yè)的參與，可保證造林綠化建設(shè)企業(yè)在合同規(guī)定期限內(nèi)順利完工，并最大程度的維護(hù)林業(yè)工程本身的各項(xiàng)效益[2]。

2.4實(shí)現(xiàn)資金的合理配置

林業(yè)造林綠化工程資金由國(guó)家以及地方政府承擔(dān)，監(jiān)理企業(yè)可實(shí)現(xiàn)這筆資金的合理配置，這需國(guó)家以及地方政府給予監(jiān)理企業(yè)足夠的信任，使得監(jiān)理企業(yè)全面負(fù)責(zé)資金的調(diào)配，但需引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念以及方式，以此來保證資金往來的透明化。此外造林綠化企業(yè)在施工過程中所需的所有款項(xiàng)都需監(jiān)理企業(yè)經(jīng)手并開具支付憑證，對(duì)于不合理的申請(qǐng)款項(xiàng)，監(jiān)理企業(yè)可不經(jīng)相關(guān)部門同意直接駁回，以此來保證資金往來的合理化。

3林業(yè)工程監(jiān)理在造林綠化中應(yīng)用存在的問題

3.1內(nèi)部問題

內(nèi)部問題主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn)：其一，監(jiān)理企業(yè)本身的人員結(jié)構(gòu)難以滿足造林綠化工程監(jiān)理需求，部分監(jiān)理工作者的專業(yè)技能不達(dá)標(biāo)，個(gè)人素質(zhì)有待提高，在監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)方面有著較大的欠缺，難以按照造林綠化工程監(jiān)理需求展開系列工作，從而導(dǎo)致造林綠化很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。其二，監(jiān)理企業(yè)一般會(huì)同時(shí)監(jiān)理多個(gè)林業(yè)工程項(xiàng)目，這使得監(jiān)理企業(yè)必須不斷縮減各個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員，從而很容易導(dǎo)致分配的監(jiān)理人員綜合職業(yè)素養(yǎng)不足而難以完成對(duì)應(yīng)的監(jiān)理工作，或者是難以達(dá)到理想的監(jiān)理效果。其三，監(jiān)理企業(yè)未裝設(shè)專業(yè)的監(jiān)理設(shè)備實(shí)施，從而使其難以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)林苗的成長(zhǎng)狀況，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)林苗所受的病蟲害，從而錯(cuò)過最佳的治理時(shí)間。其四，監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)能力較差，未形成系統(tǒng)化的監(jiān)理流程，從而導(dǎo)致監(jiān)理過程中出現(xiàn)較多的錯(cuò)漏[3]。

3.2外部問題

其一，監(jiān)理費(fèi)用低?，F(xiàn)階段監(jiān)理機(jī)制還處于完善階段，監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)不一，且林業(yè)工程基本都是在野外，交通費(fèi)用高、監(jiān)理面積大、地點(diǎn)分散，所需監(jiān)理費(fèi)用也較高，但是在實(shí)際監(jiān)理時(shí)，卻因受關(guān)注程度不高，使得被投入的資金不足。其二，施工企業(yè)、建設(shè)企業(yè)與監(jiān)理企業(yè)間關(guān)系較為混亂，建設(shè)企業(yè)未對(duì)監(jiān)理企業(yè)表示出足夠的重視，將其視為下屬部門而胡亂指揮，施工企業(yè)未按照監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)命令進(jìn)行相關(guān)的操作。

4林業(yè)工程監(jiān)理的優(yōu)化措施

4.1做好監(jiān)理預(yù)算

監(jiān)理企業(yè)在進(jìn)行工程監(jiān)理前，首先根據(jù)造林綠化工程建設(shè)所需進(jìn)行費(fèi)用的預(yù)算與驗(yàn)證，以此來保證各項(xiàng)資金配置的合理性。具體的監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)根據(jù)工程的專業(yè)調(diào)查報(bào)告而定，并根據(jù)建設(shè)過程中的各項(xiàng)監(jiān)理內(nèi)容制定對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如此能夠保證監(jiān)理費(fèi)用發(fā)揮出最大的功效。

4.2擺正監(jiān)理地位

要推進(jìn)造林綠化工程的穩(wěn)步推進(jìn)，需擺正工程監(jiān)理位置，維護(hù)其權(quán)威性，施工企業(yè)在施工流程、施工整改等方面都需參考監(jiān)理企業(yè)的建議，對(duì)于監(jiān)理單位要求整改的各項(xiàng)施工內(nèi)容需嚴(yán)格執(zhí)行，以此來實(shí)現(xiàn)造林綠化工程的順利、高質(zhì)量完工。此外，建設(shè)企業(yè)在進(jìn)行撥款時(shí)，還需監(jiān)理企業(yè)所簽發(fā)的證明才能使用對(duì)應(yīng)的資金，以此來保證資金的合理配置[4]。

5結(jié)束語

實(shí)現(xiàn)林業(yè)工程監(jiān)理在造林綠化中的應(yīng)用，并保證工程監(jiān)理的權(quán)威地位，可有效提升當(dāng)前造林綠化的質(zhì)量與效率，這對(duì)于造林綠化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

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[2]賴小龍，曾紹維.林業(yè)生態(tài)工程特點(diǎn)及監(jiān)理的思考[J].中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017（4）：65-67.

[3]羅桂強(qiáng).淺談林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題及其發(fā)展[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2017（15）：23：123-124.

[4]趙恒亮.淺談林業(yè)工程監(jiān)理在造林綠化中的作用與地位[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2018（19）：7145.

作者:朱曉陽單位:甘肅省莊浪縣自然資源局