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1工程量清單管理具體措施
1.1強(qiáng)化招標(biāo)管理,提升工程量清單應(yīng)用效果
1.1.1執(zhí)行施工圖招標(biāo),確保工程量清單編制深度。招標(biāo)文件中的工程量清單是招投標(biāo)活動中對招標(biāo)人和投標(biāo)人都有約束力的重要文件,是招投標(biāo)活動的依據(jù),完整準(zhǔn)確的工程量清單是規(guī)避投標(biāo)單位不平衡報(bào)價(jià)、擴(kuò)大索賠等風(fēng)險(xiǎn)的有效措施,施工圖又是編制工程量清單及投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。為減少招標(biāo)工程量清單的風(fēng)險(xiǎn),要求工程全部采用施工圖招標(biāo),使清單盡可能準(zhǔn)確、完備,減少事后變更,降低工程量變化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
1.1.2實(shí)行“三步走”制度,確保工程量清單編制質(zhì)量。為確保工程量清單的準(zhǔn)確性,實(shí)施“預(yù)審、編制、終審”三步走制度“:預(yù)審”是在編制過程中先組織施工圖預(yù)審,針對影響清單編制、計(jì)價(jià)的問題進(jìn)行充分討論,并予以明確“;編制”是委托兩家單位“背靠背”編制,進(jìn)行交叉審核,相互咨詢審查,找出差異,完善清單“;終審”是在兩家咨詢單位互相核查一致后,再次組織技術(shù)及造價(jià)專家對清單進(jìn)行終審,最終確定招標(biāo)工程量清單。
1.1.3建立工程量清單模版,提高工程量清單編審效率。由于招標(biāo)環(huán)節(jié)時(shí)間安排比較緊湊,清單編制時(shí)間相對較緊張,容易造成工程量清單漏項(xiàng)、清單項(xiàng)目特征描述不嚴(yán)謹(jǐn)、工程量計(jì)算錯誤等問題,投標(biāo)單位鉆清單不準(zhǔn)確的空子,采用不平衡報(bào)價(jià),使業(yè)主承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn);并且由于清單描述存在歧義,結(jié)算時(shí)糾紛很多,嚴(yán)重影響結(jié)算進(jìn)度。為此通過對工程結(jié)算階段的爭議糾紛進(jìn)行梳理、分析,以清單計(jì)價(jià)規(guī)范為基礎(chǔ),結(jié)合輸變電工程通用設(shè)計(jì),工程量清單模板對項(xiàng)目劃分、工作內(nèi)容和編制說明進(jìn)行統(tǒng)一,對結(jié)算容易引起糾紛的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)描述,確保了清單質(zhì)量,提高了編制效率,工程編制時(shí)間由原來的兩周縮短至一周。
1.2加強(qiáng)過程管控,深化工程量管理及造價(jià)精益化控制
1.2.1加強(qiáng)工程量全過程管理。推進(jìn)工程建設(shè)過程造價(jià)控制,大力加強(qiáng)工程量管理,切實(shí)發(fā)揮業(yè)主項(xiàng)目部在工程建設(shè)過程造價(jià)控制中的責(zé)任主體作用,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理項(xiàng)目部全面參與工程過程管理,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)對工程量進(jìn)行核對確認(rèn),實(shí)現(xiàn)工程“工完量清”,為工程結(jié)算“量準(zhǔn)價(jià)實(shí)”奠定基礎(chǔ)。開工前,核實(shí)設(shè)計(jì)工程量,確定量的基礎(chǔ);過程中,核實(shí)施工工程量,確定量的變更;投產(chǎn)后,核實(shí)竣工工程量,確定量的閉環(huán)。把工程量管理與全過程造價(jià)管理相結(jié)合,以工程量管理作為造價(jià)管理工作載體,隨時(shí)掌控工程造價(jià)的動態(tài)變化,使造價(jià)控制實(shí)現(xiàn)由粗放化向精益化、由滯后性向超前性的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)精益化管理。
1.2.2強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更實(shí)時(shí)閉環(huán)。工程建設(shè)中,業(yè)主項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及咨詢單位共同做好設(shè)計(jì)變更管理,實(shí)現(xiàn)變更內(nèi)容符合工程實(shí)際、審批流程符合規(guī)范、費(fèi)用調(diào)整實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。實(shí)施過程閉環(huán)控制的好處是:①有效避免了由于設(shè)計(jì)變更及簽證單內(nèi)容表述不清、意見簽署不明確等引起的結(jié)算糾紛,進(jìn)一步促進(jìn)了設(shè)計(jì)變更及簽證的規(guī)范管理。②審價(jià)單位跟蹤工程進(jìn)展,全面掌握工程施工實(shí)際情況,進(jìn)一步提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性,尤其是隱蔽工程。③將結(jié)算管理關(guān)口前移,變事后控制為事前和事中控制,業(yè)主、審價(jià)單位實(shí)時(shí)掌握費(fèi)用調(diào)整及工程投資情況,及時(shí)提出造價(jià)控制的合理化建議,對降低工程減少成本,甚至對施工工期、質(zhì)量控制都起到促進(jìn)作用。④使參建各方動態(tài)、清晰地掌握工程結(jié)算信息,降低管理成本,提高結(jié)算工作的時(shí)效性。
1.2.3積極推行分部結(jié)算。全面總結(jié)全過程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn),將建筑、電氣安裝、送電線路工程結(jié)合清單內(nèi)容進(jìn)行劃分,明確分部結(jié)算階段、結(jié)算內(nèi)容及結(jié)算時(shí)間。要求參建單位根據(jù)施工工程量及時(shí)進(jìn)行計(jì)價(jià)實(shí)施分部結(jié)算,將結(jié)算關(guān)口前移至工程建設(shè)過程中,使參建各方動態(tài)、清晰地掌握實(shí)際成本及進(jìn)度情況,有效控制工程投資,及時(shí)解決矛盾和爭議,降低管理成本,提高結(jié)算效率。
2結(jié)束語
我們將繼續(xù)利用工程量清單招標(biāo)這個載體,以過程管理為核心,以信息化建設(shè)為手段,切實(shí)查找、努力解決影響清單應(yīng)用中的問題,不斷創(chuàng)新,持續(xù)實(shí)踐,以工程量清單管理為手段,不斷提高電力工程造價(jià)管理水平。
作者:高娜單位:國網(wǎng)天津?qū)氎婀╇娪邢薰?/p>
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