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摘要：近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及改革開放進(jìn)入新階段，各類產(chǎn)業(yè)蓬勃向上、人民生活水平不斷提升，使得社會整體用電量逐步攀升，這極大地推動了電網(wǎng)公司的快速發(fā)展。并且隨著國家能源體系的不斷完善以及電網(wǎng)公司影響力的逐步擴(kuò)大，電網(wǎng)公司成為影響社會平穩(wěn)健康發(fā)展的又一重要因素。從這個角度來說，電網(wǎng)公司內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量，對于社會的整體運(yùn)行具有十分重要的影響與意義。因此，做好內(nèi)部審計(jì)工作，開展高效的審計(jì)工作，有效地控制電網(wǎng)公司內(nèi)部的審計(jì)風(fēng)險，避免產(chǎn)生不必要的問題，審計(jì)部門才能保證審計(jì)工作質(zhì)量，避免給公司與社會帶來不利影響。這樣，不僅可以促進(jìn)電網(wǎng)公司自身的平穩(wěn)發(fā)展，同時對于其他行業(yè)及部門的發(fā)展，甚至整個社會的發(fā)展也具有十分重要的推動作用。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)公司；風(fēng)險防控；審計(jì)工作

引言隨著電力體制改革的不斷深入以及國家能源保障體系的日益完善，電網(wǎng)公司面臨的市場競爭壓力越來越大，與此同時，電網(wǎng)公司肩負(fù)著的社會使命與社會責(zé)任也越發(fā)的重大。因此，為確保電網(wǎng)公司自身能夠適應(yīng)更加嚴(yán)酷的市場環(huán)境，同時又能保質(zhì)保量地滿足社會的用電需求，保障社會正常發(fā)展，在這種形勢下，電網(wǎng)公司內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)部審計(jì)工作，加強(qiáng)對公司內(nèi)部風(fēng)險的控制，提高整體審計(jì)工作的效率與水平，從公司內(nèi)部出發(fā)，為公司的發(fā)展構(gòu)筑一道堅(jiān)固的堡壘。本文即通過分析目前電網(wǎng)公司內(nèi)部審計(jì)工作中存在的風(fēng)險，以及產(chǎn)生這些風(fēng)險的原因，就如何規(guī)避此類風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)的探究。

1電網(wǎng)公司內(nèi)部審計(jì)存在的風(fēng)險及原因

1.1制度執(zhí)行問題導(dǎo)致的風(fēng)險。在電網(wǎng)公司進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作時，最重要的前提是需要建立一套科學(xué)且完善的審計(jì)制度，而要想發(fā)揮審計(jì)制度的作用，必須嚴(yán)格做好執(zhí)行工作，推動各項(xiàng)審計(jì)工作按照預(yù)期落實(shí)，這樣才能保證制度實(shí)施效果。但是，在當(dāng)前電網(wǎng)制度非常完善的情況下，受到電網(wǎng)公司管理層級的影響，相關(guān)審計(jì)制度在落實(shí)過程中，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)要求發(fā)生了變化，在基層執(zhí)行制度規(guī)范時，可能會出現(xiàn)與制度預(yù)期建設(shè)不相符的問題，嚴(yán)重影響審計(jì)工作質(zhì)量。在審計(jì)工作偏離了預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)之后，其內(nèi)容可能出現(xiàn)隨意性較大以及工作結(jié)果不規(guī)范、未達(dá)到審計(jì)要求等問題，審計(jì)部門的工作氛圍和工作效果也會隨之發(fā)生變化。這樣的審計(jì)部門不僅無法為公司創(chuàng)造效益與價值，同時平白增加了公司的經(jīng)營成本，使公司機(jī)構(gòu)設(shè)置變得更加冗雜，并且形式化的審計(jì)部門長期存在，會使得審計(jì)工作失去權(quán)威性與公信力，在公司內(nèi)部形成不重視審計(jì)工作的不良風(fēng)氣，使得更多的部門或員工更加地不配合審計(jì)工作，進(jìn)一步阻礙了正常審計(jì)工作的開展。長此以往，公司內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險產(chǎn)生的可能性大大提高，造成一些不必要的損失，對公司以及整個社會帶來不可估量的影響與損失。

1.2人員素質(zhì)問題導(dǎo)致的風(fēng)險。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國社會用電量呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢，隨之而來的是電網(wǎng)公司規(guī)模也在不斷地?cái)U(kuò)大，人員數(shù)量也在不斷地增多，公司內(nèi)部的職責(zé)分工也在不斷地細(xì)化，同時在公司發(fā)展的過程中，由于與外界的資金、技術(shù)、信息往來愈發(fā)密切，在這一過程中所形成的信息庫也愈發(fā)龐大。這些因素使得電網(wǎng)公司開展內(nèi)部審計(jì)工作變得更加困難，也對審計(jì)人員的專業(yè)能力提出了更高的要求。為推動電網(wǎng)公司人才建設(shè)的順利開展，電網(wǎng)公司相關(guān)部門有計(jì)劃地增加了招聘工作所占的比重，對招聘效果和人才質(zhì)量的重視程度也越來越高。但是，受到電網(wǎng)審計(jì)人員體系建設(shè)時間的影響，其發(fā)展時間相對較短，原有的審計(jì)隊(duì)伍存在人員少、基礎(chǔ)薄弱，審計(jì)人員的專業(yè)性不足等問題。雖然電網(wǎng)公司已經(jīng)有計(jì)劃地引入了一定數(shù)量的優(yōu)秀審計(jì)人才，但是受到電網(wǎng)審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的影響，在面對較大規(guī)模的審計(jì)工作時，可能仍會出現(xiàn)工作不及時、審計(jì)質(zhì)量不高等問題，一定程度上影響了審計(jì)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

1.3外部因素干擾引發(fā)的風(fēng)險。保持審計(jì)工作的獨(dú)立性，是開展審計(jì)工作的必要前提與基礎(chǔ)。雖然很多電網(wǎng)公司已經(jīng)非常重視內(nèi)部審計(jì)工作的開展，成立專門的審計(jì)部門、審計(jì)中心等，建立了一套完整的審計(jì)體系，獨(dú)立于其他部門之外，但是因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)管理方法與理念的限制，目前電網(wǎng)公司內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)劃分并不是非常的清晰，并且很多機(jī)構(gòu)的設(shè)置不符合實(shí)際工作開展的需要，存在一些不合理的問題，這在一定程度上使得部門內(nèi)部以及部門之間產(chǎn)生了一些不必要的麻煩與分歧，使得審計(jì)部門也只是獲得了形式上的獨(dú)立，并不能夠在實(shí)際的日常工作中獨(dú)立地開展工作，導(dǎo)致電網(wǎng)公司在開展內(nèi)部審計(jì)工作的過程中，內(nèi)部審計(jì)工作的專業(yè)性與權(quán)威性都大打折扣，審計(jì)工作的真實(shí)性與效率都受到不同程度限制，這樣的審計(jì)工作無法為公司提供公司的真實(shí)信息以及準(zhǔn)確的決策依據(jù)，妨礙了公司經(jīng)營策略的制定與公司的正常發(fā)展。

2加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險控制的具體措施

2.1建立健全電網(wǎng)公司內(nèi)部審計(jì)工作制度。電網(wǎng)公司要想推動審計(jì)工作在新時期創(chuàng)造更高的價值，首先，必須加強(qiáng)對審計(jì)執(zhí)行工作機(jī)制建設(shè)的重視。在對已有審計(jì)制度分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合電網(wǎng)審計(jì)執(zhí)行過程中遇到的部門阻力和推行壓力問題，及時采取對應(yīng)的措施，規(guī)范各部門的工作行為，引導(dǎo)其按照更為規(guī)范的方式來開展后續(xù)工作，保障審計(jì)工作質(zhì)量。同時，電網(wǎng)公司可以結(jié)合審計(jì)執(zhí)行機(jī)制特點(diǎn)，設(shè)置對應(yīng)的獎懲措施，幫助各部門明確自身在審計(jì)制度落實(shí)過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作責(zé)任，明確自身執(zhí)行結(jié)果可能產(chǎn)生的影響，自覺接受來自公司的獎勵和懲罰，提高審計(jì)工作積極性，以更規(guī)范的方式開展各項(xiàng)工作，保障內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。其次要依據(jù)審計(jì)制度執(zhí)行過程中，對風(fēng)險產(chǎn)生的原因、與風(fēng)險相關(guān)的因素、風(fēng)險產(chǎn)生的影響等進(jìn)行評估，根據(jù)風(fēng)險的影響能力預(yù)估其可能帶來的損失，以此為標(biāo)準(zhǔn)對審計(jì)風(fēng)險進(jìn)行劃分，最后對不同審計(jì)過程中的風(fēng)險，制定不同的風(fēng)險防范與控制措施，形成一套完整的審計(jì)風(fēng)險報告制度。根據(jù)制定的風(fēng)險審計(jì)報告，就各個環(huán)節(jié)、各項(xiàng)因素確定好相關(guān)責(zé)任人，明確責(zé)任劃分并建立責(zé)任追究制度，進(jìn)而提高風(fēng)險防范與控制能力[1]。

2.2優(yōu)化公司內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)。首先需要確保公司內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性，使其不受其他部門的牽制與影響，要建立內(nèi)部審計(jì)部門直接向公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。在這個過程中，公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極履行相應(yīng)的職責(zé)，擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，如有需要，可以在公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)下設(shè)立專門的審計(jì)委員會，統(tǒng)籌管理內(nèi)部審計(jì)工作。此外，電網(wǎng)公司內(nèi)部審計(jì)部門還需要同紀(jì)檢、監(jiān)事會等部門之間進(jìn)行合作與交流，共同的推動內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展，提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率。例如，可以建立部門聯(lián)動或聯(lián)合機(jī)制來共同推動審計(jì)工作以及監(jiān)督計(jì)劃的進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)信息共享。在這一過程中需要做好責(zé)任劃分工作，要有明確清晰的責(zé)任劃分，避免在問題出現(xiàn)時，權(quán)責(zé)不清晰，導(dǎo)致各部門互相推諉的現(xiàn)象產(chǎn)生。

2.3擴(kuò)大公司內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的工作范圍。在現(xiàn)如今的公司經(jīng)營管理模式下，各部門的融合日益加深，公司的發(fā)展與各個部門的努力息息相關(guān)。在這種環(huán)境下，電網(wǎng)公司開展內(nèi)部審計(jì)需要不斷地?cái)U(kuò)大內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)范圍，使其能夠更好地適應(yīng)時代的發(fā)展，為公司的經(jīng)營戰(zhàn)略提供更多更準(zhǔn)確的信息支持。因此，電網(wǎng)公司在開展內(nèi)部審計(jì)工作時，應(yīng)當(dāng)注重不斷地?cái)U(kuò)展審計(jì)工作的業(yè)務(wù)范圍，不要僅僅將其局限于財(cái)務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)更多地向與公司經(jīng)營相關(guān)的其他領(lǐng)域發(fā)展，例如基建、營銷、物資、項(xiàng)目、履職管理等方面，這樣不僅能夠確保公司相關(guān)信息的真實(shí)可靠性與全面性，同時還能夠?qū)竟芾淼挠行砸约爸贫戎贫ǖ目茖W(xué)性起到一定的推動作用，從而提高公司的整體效益。并且，由于目前我國電網(wǎng)公司在開展內(nèi)部審計(jì)工作過程中存在重視目標(biāo)與結(jié)果，忽視過程監(jiān)督的問題，使得相關(guān)數(shù)據(jù)與信息真實(shí)性得不到保證，擴(kuò)大審計(jì)工作的業(yè)務(wù)范圍則解決了這一問題，可以為公司管理發(fā)展提供更加真實(shí)有效的信息[2]。

2.4加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。在電網(wǎng)公司內(nèi)部，要想優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)充內(nèi)部審計(jì)人員隊(duì)伍的實(shí)力，可以通過選拔以及競聘的方式，打造一支經(jīng)驗(yàn)豐富、技能全面、工作效率高的專業(yè)化人才隊(duì)伍，并且，對于一些專業(yè)性比較強(qiáng)的崗位，還可以通過外聘的方式來吸引人才，增強(qiáng)工作效率[3]。針對審計(jì)人員存在的工作基礎(chǔ)不足和工作能力弱等問題，電網(wǎng)內(nèi)部審計(jì)部門可以搭建合作橋梁，通過對員工進(jìn)行合理分組，實(shí)行員工幫帶制度，由工作能力較強(qiáng)的員工對工作能力不足的員工或新進(jìn)員工進(jìn)行綜合指導(dǎo)，必要時設(shè)置一定的獎勵，也有效增強(qiáng)其工作質(zhì)量。同時，可以適當(dāng)定期組織審計(jì)人員培訓(xùn)活動，通過對外聘請專家、對內(nèi)選拔高素質(zhì)審計(jì)人才等方式，安排其對審計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行理論指導(dǎo)和實(shí)踐問題講解，幫助審計(jì)人員在培訓(xùn)過程中了解自身存在的問題和對應(yīng)的改進(jìn)方向，提高審計(jì)人員工作改進(jìn)的針對性，保障工作質(zhì)量。

2.5培養(yǎng)公司內(nèi)部的良好風(fēng)氣。電網(wǎng)公司需要在公司內(nèi)部形成良好的、有助于審計(jì)工作開展的公司文化氛圍，要讓全體員工清楚地知道內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，明白審計(jì)風(fēng)險帶來的巨大危害與損失，引導(dǎo)相關(guān)的審計(jì)工作人員增強(qiáng)職業(yè)操守，提高審計(jì)人員的使命感，在公司內(nèi)部形成良好的防范審計(jì)風(fēng)險的文化氛圍，共同構(gòu)筑防范審計(jì)風(fēng)險的防火墻，提升公司對審計(jì)風(fēng)險的管控能力。

3結(jié)語

電力對于社會的發(fā)展具有十分重要的影響與作用，因此，確保電網(wǎng)公司的健康平穩(wěn)運(yùn)行，對于促進(jìn)社會的發(fā)展具有十分重要的作用。在這一過程中，電網(wǎng)公司應(yīng)當(dāng)以身作則，做好內(nèi)部審計(jì)工作，防范審計(jì)風(fēng)險的發(fā)生，要努力解決目前存在的一些問題，將風(fēng)險發(fā)生的可能性降到最低，同時完善和公司內(nèi)部的工作制度以及管理理念，推動整個公司乃至整個行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行，努力為社會的發(fā)展、國家的繁榮興旺,貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)

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[2]余婭.電網(wǎng)企業(yè)在信息化環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險控制[J].貴州電力技術(shù),2014(03):91-94.

[3]徐遲.當(dāng)前我國電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險及其對策分析[J].新商務(wù)周刊,2019(20):208.

作者:郭敏 單位:廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)規(guī)劃研究中心