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一、事業(yè)單位會計(jì)核算存在的主要問題

1.相關(guān)制度的不完善

（l）在會計(jì)核算中盡管有不少制度，如：《會計(jì)法》、《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》、《預(yù)算法》、《行政（事業(yè)）單位會計(jì)制度》對會計(jì)核算的不規(guī)范、弄虛作假等行為做了限制和規(guī)定。但由于內(nèi)部控制制度的不健全，沒有發(fā)揮其很好的作用，仍然還有很多會計(jì)基礎(chǔ)工作的不規(guī)范，沒有進(jìn)行日常的財(cái)務(wù)處理，賬目混亂、不完整等內(nèi)部會計(jì)核算管理失控的行為。有些單位甚至為了自身的利益，做出一些邊紀(jì)邊法的行為。

（2）會計(jì)核算內(nèi)部監(jiān)督檢查、控制制度不健全。國家、社會、事業(yè)單位內(nèi)部之間缺乏協(xié)調(diào)和配合對會計(jì)核算的監(jiān)控、檢查松懈，對于資金的使用、管理監(jiān)督不嚴(yán)格，而對違紀(jì)違規(guī)的行為問題，監(jiān)件機(jī)制不嚴(yán)格。所以導(dǎo)致了，事業(yè)單位的會計(jì)核算出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題，相關(guān)的制度在事業(yè)單位中沒有得到完善的實(shí)施和執(zhí)行。部分事業(yè)單位并沒有設(shè)置會計(jì)核算機(jī)構(gòu)，造成了其內(nèi)部工作人員工作上次不分，權(quán)責(zé)不分，身兼數(shù)職。

2.會計(jì)核算信息缺乏必實(shí)性及信息的無可比性

在事業(yè)單位的會計(jì)核算制度中采取不計(jì)資金消耗，以收入和資金支出均為本期的現(xiàn)金為標(biāo)準(zhǔn)的收付實(shí)現(xiàn)制。這樣事業(yè)業(yè)單位長期以不計(jì)資金的消耗，在固定資產(chǎn)中以當(dāng)期的資金收支情況為標(biāo)準(zhǔn)，而沒有分屬會計(jì)核算的時(shí)期，會導(dǎo)致會計(jì)信前后之間失去可比性，從而導(dǎo)致會計(jì)核算信息、缺乏真實(shí)性。

3.會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高

會計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)不高也會使得事業(yè)單位會計(jì)核算出現(xiàn)缺陷，部分會計(jì)從業(yè)人員直接從其他工作崗位調(diào)崗或著直接有其它崗位的工作人員擔(dān)任，造成了會計(jì)人員對具體的會計(jì)核算報(bào)賬軟件或硬件的操作，及生成會計(jì)資料的組成內(nèi)容不了解，對會計(jì)信息資料管理缺乏經(jīng)驗(yàn)，知識層而單一、素質(zhì)低下，再加上部分會計(jì)核算工作人員受職業(yè)道德的路影響，私用職權(quán)從中謀取私利，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位會計(jì)核算的放率和信息的準(zhǔn)確性，甚至對我國的社會主義事業(yè)的健康發(fā)展造成了危害。

二、事業(yè)單位會計(jì)核算的改進(jìn)對策

1.加強(qiáng)會計(jì)制度的完善與健全

在會計(jì)法規(guī)體系上，要建立對會計(jì)核算工作及監(jiān)管部門有利的，具有操作性、科學(xué)性、實(shí)用性、嚴(yán)謹(jǐn)性較高的制度，同時(shí)還要配合財(cái)務(wù)管理制度，健全、完善科學(xué)的會計(jì)法規(guī)制度。同時(shí)，還要加強(qiáng)各相關(guān)法規(guī)的管理和銜接，加大力度強(qiáng)監(jiān)督檢查的過程中對發(fā)現(xiàn)的問題做到有法可依、有章可循，并嚴(yán)格追究責(zé)任。不斷的完善內(nèi)報(bào)控制制度，有利于事業(yè)單位內(nèi)部對預(yù)算管理的改進(jìn)，提高預(yù)算編制和執(zhí)行的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，更加有利于單位內(nèi)部管理部門、政府有關(guān)管理部門對事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了解。

2.加強(qiáng)會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查

加大會計(jì)內(nèi)部的控制能力和監(jiān)督檢查在事業(yè)單位會計(jì)核算中具有重要的作用。

（1）完善管監(jiān)督體制。加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)改革需要事業(yè)單位建立健全事業(yè)單位的管理和監(jiān)督體制。建立完善的管理監(jiān)督體制，明確事業(yè)單位內(nèi)部的部門職能，建立多層次清晰的管理制度。設(shè)立會計(jì)部門，便會計(jì)部門獨(dú)立與其他部門的管理，保持自身的獨(dú)立性，能夠客觀真實(shí)的記錄和反映事業(yè)單位的收支的況。為保證會計(jì)管理體系的有效運(yùn)行，事業(yè)單位還應(yīng)該實(shí)行會計(jì)信息化管理，有效控制人為的風(fēng)險(xiǎn)，使內(nèi)部信息的傳達(dá)和使用更加高效。同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)完善會計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對于會計(jì)的協(xié)調(diào)、執(zhí)行以及編制等問題的管理。建立內(nèi)部審核與外部監(jiān)督機(jī)制，對相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行定期的審查和不定期的抽查，并應(yīng)任命專人及時(shí)檢查會計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量。由于我國事業(yè)單位往往缺乏這方而的經(jīng)驗(yàn)，所以可以結(jié)合我國事業(yè)單位的實(shí)際情況鑒外國的先進(jìn)管現(xiàn)制度，逐步改善事業(yè)單位的會計(jì)管理制度。只有完善了會計(jì)的管理與監(jiān)督機(jī)制才能保障事業(yè)單位會計(jì)制度改革的順利推進(jìn)。

（2）加強(qiáng)會計(jì)內(nèi)部控制。①要建立以工作內(nèi)容、性質(zhì)、也因?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，程序流程規(guī)旭、崗位責(zé)任具體的內(nèi)部管理制度。②各部門之間通過溝通交流制定出工作細(xì)節(jié)。③事業(yè)單位的各部門根據(jù)實(shí)的出發(fā)制定在不改變單位會計(jì)核算集中制度，財(cái)務(wù)職能、責(zé)任主體的前提下，實(shí)現(xiàn)所有行為規(guī)范化的制度分支。④提高會計(jì)核算部門在遇到問題的具體時(shí)間中能夠迅速的找到解決問題方法的能力。

（3）加大會計(jì)核算監(jiān)督檢查。有效地發(fā)揮事業(yè)單位的監(jiān)督檢查作用，開展對會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、會計(jì)核算的工作程序、財(cái)務(wù)會計(jì)核算制度進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對于事業(yè)單位監(jiān)督檢查的形成，提高國家、社會與事業(yè)單位之間的協(xié)調(diào)合作能力有很大的影響。同時(shí)，對于工作不規(guī)范、制度不健全、工作程序不符合要求的行為應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度《會計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定；進(jìn)行披露，以規(guī)范事業(yè)單位的會計(jì)核算、財(cái)務(wù)信息。

3.完善和加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，提高事業(yè)單位會計(jì)人員的綜合素質(zhì)

（1）在會計(jì)核算中，會計(jì)人員作為工作的核心，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率直接受到會計(jì)工作人員素質(zhì)的影響，所以必須要提升會計(jì)核算工作人員的素質(zhì)，讓他們加深對會計(jì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識，了解到會計(jì)核算的重要性，明白自身的職責(zé)所在，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識、改善知識結(jié)構(gòu)，提高自己的文化層次，戰(zhàn)要求嚴(yán)格要求自己完成相關(guān)工作，不斷地提高自己的素質(zhì)和處理問題的能力，使事業(yè)單位地會計(jì)核算地準(zhǔn)確度和處型水平得以提高。

（2）會計(jì)人員是事業(yè)單位會計(jì)改革中的重要推動力，加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)人員的綜合素質(zhì)是事業(yè)單位會計(jì)改革的重點(diǎn)。事業(yè)單位應(yīng)該嚴(yán)格招聘程序，并定期組織會計(jì)人員參加培訓(xùn)，使事業(yè)單位會計(jì)人員能夠了解最新的事業(yè)單位會計(jì)制度并能夠熟練掌握和運(yùn)用。提高會計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平，提高其職業(yè)道德水平，能夠極大地提高事業(yè)單位會計(jì)工作的效率，使事業(yè)單位的會計(jì)工作能夠得到有效的開展。事業(yè)單位還應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)入才，能夠?qū)κ聵I(yè)單位的會計(jì)管理與核算工作提出建設(shè)性的意見，能夠結(jié)合事業(yè)單位的具體性質(zhì)和實(shí)際運(yùn)行情況提出更好的建議，使事業(yè)單位的會計(jì)信息能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門和責(zé)任人提供客觀全面的決策信息。

4.實(shí)行新的會計(jì)核算管理模式，加強(qiáng)規(guī)范財(cái)務(wù)集中核算管理

實(shí)行新的核算管理模式，加強(qiáng)規(guī)范財(cái)務(wù)集中核算成效，在一定程度上有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)的預(yù)算管組，降低資金的安全風(fēng)險(xiǎn)；有利于整個(gè)會計(jì)核算隊(duì)伍的優(yōu)化，為整個(gè)隊(duì)伍的良好發(fā)展提供了發(fā)展機(jī)制，使隊(duì)伍向著專業(yè)化、專職化規(guī)范化發(fā)展；有利于會計(jì)核揮部門嚴(yán)格不合理經(jīng)費(fèi)或不合格財(cái)務(wù)票據(jù)，財(cái)務(wù)審批手續(xù)的減少：有利于整個(gè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，加強(qiáng)整個(gè)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理；有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。財(cái)務(wù)管理制制度中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理是重要的部分，而經(jīng)費(fèi)的開支必須經(jīng)過核算中心會計(jì)嚴(yán)格按照預(yù)算的情況審核、分析，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃，有效地執(zhí)行和使用經(jīng)費(fèi)，使財(cái)務(wù)管理制度得到了很好實(shí)施。

三、結(jié)語

總而言之，事業(yè)單位會計(jì)核算是一項(xiàng)具有長期性和復(fù)雜性的綜合系統(tǒng)工程影響著事業(yè)單位的發(fā)展，而我國事業(yè)單位具有對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧以及國家財(cái)產(chǎn)的合理使用有著至關(guān)重要的影響，所以在遵守相關(guān)會計(jì)法規(guī)的基礎(chǔ)上，加大會計(jì)監(jiān)督檢查，提高會計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)，才能使事業(yè)單位不斷地朝著更科學(xué)、更合理的方向發(fā)展，才能使事業(yè)單位的會計(jì)核算工作不斷的、持續(xù)的、優(yōu)秀的發(fā)展。所以推動事業(yè)單位的會計(jì)核算制度的改革創(chuàng)新，為推動了在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮重要作用。

作者：于向云單位：河南省氣象局財(cái)務(wù)核算中心