環(huán)境法學教學中問題思考與對策
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[摘要]隨著環(huán)境問題的不斷加劇和對人類行為的不斷反思，環(huán)境法學的作用越來越重要。然而，在環(huán)境法學教學過程中存在著教學內容與課時量不匹配、課堂氣氛不夠活躍、考核評價方式不適用等問題，這嚴重影響了教學效果。因此，筆者從加強綜合知識儲備、優(yōu)化教學內容、合理使用教學方法、注重思政教學和改革考核方式等方面進行了教學改革。
[關鍵詞]高等教育；環(huán)境法學；教學改革；問題；對策
1環(huán)境法學的重要性
新中國成立以來，由于追求經(jīng)濟快速發(fā)展，忽視了自然發(fā)展規(guī)律，導致我國環(huán)境污染問題頻發(fā)、自然資源遭受嚴重破壞。自1972年派代表團參加首屆聯(lián)合國人類環(huán)境會議后，黨和國家領導人才意識到我國環(huán)境問題的嚴重性[1]。從1973年開始，我國制定和頒布了一系列的環(huán)境保護政策、綱要、法律、行政規(guī)劃和規(guī)章及環(huán)境標準，同時還積極參加國際環(huán)境保護合作，參加和締結了多個國際公約和雙邊協(xié)定。我國的環(huán)境保護法律體系不斷完善，環(huán)境法的地位不斷提高。由于環(huán)境立法涉及傳統(tǒng)法律部門和社會關系的各個領域，因此相關學者對環(huán)境法進行了大量研究，高等院校也開設了環(huán)境法相關課程。盡管環(huán)境法學屬于法學學科的范疇，但是由于它和環(huán)境科學具有天然的共同性——二者均以環(huán)境問題為研究對象，且都是圍繞“人-環(huán)境-社會”的關系展開研究，因此環(huán)境法學也屬于環(huán)境科學學科的范疇[2]。環(huán)境法學在環(huán)境科學專業(yè)本科生培養(yǎng)方案中具有重要作用，是開展環(huán)境影響評價、環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境管理等工作的基礎，對于提高學生專業(yè)素養(yǎng)和從事環(huán)境保護方面的工作具有重要的現(xiàn)實意義。同時，環(huán)境法學可以直接服務于我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護方針政策的制定實施，對于解決國內和國際環(huán)境糾紛也具有直接的運用價值。
2.1教學內容與課時量不匹配
環(huán)境法學屬于交叉學科，不僅涉及國內法、國際法以及法理學、行政法、民法和刑法等法學學科，而且還涉及生態(tài)學、環(huán)境倫理學、環(huán)境經(jīng)濟學等自然科學和社會科學學科。目前，國內環(huán)境法學的教科書較多，筆者選用的教材是由北京大學汪勁教授主編的《環(huán)境法學(第四版)》，該書包含緒論、環(huán)境法總論、污染控制法、自然保護法、環(huán)境責任法、國際環(huán)境法等五編共十八章內容?？梢钥闯?，環(huán)境法學需講授的理論內容非常多。然而，環(huán)境法學是我校環(huán)境科學專業(yè)的一門專業(yè)選修課，教學計劃僅有24學時。課時量設置與講授內容嚴重不匹配，導致教學過程中只能講授最核心、最重要的章節(jié)，而鋪墊式內容和延伸知識點則無機會進行講解。最終造成每堂課之間的教學內容不夠連貫，學生接受知識較為吃力。
2.2課堂氣氛不夠活躍
環(huán)境法學的教學內容涉及大量政策法規(guī)文件，法律專業(yè)術語較多，如“法益”、“公權力”、“行為模式”等。盡管筆者在授課過程中盡可能地去解釋說明和引導，但由于學生缺乏法學專業(yè)的基礎知識，導致他們難以順利掌握相關內容。作為理科學生，他們對環(huán)境法的內容難以提起興趣，課堂氣氛較為沉悶，由此形成惡性循環(huán)，出現(xiàn)注意力不集中、低頭打瞌睡等現(xiàn)象。
2.3考核評價體系不適用
目前，環(huán)境法學的考核方式是期末考試成績(70%)+平時成績(30%)。其中，平時成績主要考核出勤率、課堂表現(xiàn)和課后作業(yè)；期末考試采用閉卷考試。在教學中發(fā)現(xiàn)，學生基本都能按時上課，特殊情況也提供請假條；雖然大多數(shù)學生能抬頭聽課，但由于課時緊張，很難花大量時間在課堂上與學生進行互動[3]，因此目前關于學生課堂表現(xiàn)還沒有建立起很好的評價體系；課后作業(yè)也能按時完成和提交，但在批改過程中發(fā)現(xiàn)了書寫不認真、抄襲應付的現(xiàn)象。另外，由于環(huán)境法學期末考試的考察內容以記憶性知識點為主，因此很多學生采用考前臨時抱佛腳的考試策略，在短時間內背誦重要知識點，考試過后便很快遺忘。并沒有真正掌握環(huán)境法學的相關知識，也沒有達到開設環(huán)境法學課程的教學目的。針對以上環(huán)境法學教學過程中出現(xiàn)的問題，筆者嘗試進行了一系列教學改革。
3環(huán)境法學教學的提升對策
3.1加強綜合知識儲備
環(huán)境法學是介于法學和環(huán)境科學的交叉學科，是一門在理論上具有綜合性和探索性的課程。要想吃透和講好環(huán)境法學的內容，任課教師不僅要具備充實的法學理論知識，還要具備大量的自然科學知識和一定的社會科學知識。筆者作為一名環(huán)境科學專業(yè)出身的教師，在自然和社會科學方面已積累一定的知識，但對法學知識的掌握仍有不足。為了提升環(huán)境法學的教學水平，必須研讀法學方面的書籍資料，不斷豐富法學理論知識，同時擴充自然和社會科學知識，加強綜合知識儲備。
3.2優(yōu)化課程教學大綱
鑒于環(huán)境法學的教學內容與課時設置不匹配，而短期內又無法增加課時量，筆者試圖對課程教學大綱進行適度優(yōu)化。在緒論和環(huán)境法總論部分，用2學時重點講解環(huán)境問題和環(huán)境法概述(重點講解環(huán)境問題的分類、形成原因和解決對策；環(huán)境法的概念、特征和發(fā)展過程)；用2學時講授環(huán)境法的四項基本原則(重點講授基本原則的概念及其適用)；用2學時講解環(huán)境利用行為的主體及其權利義務(重點講授環(huán)境利用行為的分類及公民、公眾、環(huán)境行為利用人的權利和義務)；用4學時講授環(huán)境基本法與綜合性環(huán)境法律制度(重點講授五個綜合性環(huán)境法律制度)。在環(huán)境法學分論部分，分別用5學時講授污染控制法(重點講授環(huán)境污染防治法和物質循環(huán)與化學物質環(huán)境風險管理法)和自然保護法(重點講授自然保護措施)；用2學時講解環(huán)境責任法(重點講環(huán)境損害救濟和環(huán)境公益訴訟)；最后用2學時介紹國際環(huán)境法的主要內容。通過調整教學大綱，將教學重點放在污染控制和自然保護法上，這樣有利于提高環(huán)境科學專業(yè)學生的學習興趣，從而提高環(huán)境法學的教學效果。
3.3合理運用教學方法
環(huán)境法中包含大量的政策法規(guī)文件，內容較為枯燥。如果單純采用課堂講授的方法教學，無法吸引學生的學習興趣，導致教學效果達不到預期。筆者在環(huán)境法學教學過程中，嘗試運用多種教學方法相組合的方式，如講授式教學、案例教學、模擬法庭和實踐教學等[4]。對于環(huán)境法學中的基本概念、原則和制度等內容采用講授的方法教學，要求學生對新內容進行課前預習。在講授過程中，注意合理引入相關案例，激發(fā)學生的學習興趣。比如，在講解環(huán)境問題的時候，可以適當介紹“八大公害”事件，讓學生了解環(huán)境問題對人類健康的危害。同時，在教學過程中還應組織學生開展課堂討論，比如在講完環(huán)境責任法之后，可以設置模擬法庭。即讓學生擔任法官、檢察官、原告、被告等角色，針對某一環(huán)境污染案例展開辯論，以提高學生應用所學知識解決環(huán)境糾紛的能力。課程結束后，讓學生撰寫一篇課程論文，通過查閱和組織相關文獻資料，加深對所學知識的理解和擴充。
3.4注重課程思政教學
所謂“育人先育德”，將思想政治教育元素融入高校課程是實現(xiàn)立德樹人根本任務的重要舉措。在環(huán)境法學的教學改革中，也應該注重課程思政教學。例如，在介紹為何通過環(huán)境立法解決環(huán)境問題時，可引入“依法治國”的基本方略；在介紹野生動物保護法的時候，可通過“新冠疫情”的案例向學生普及“保護野生動物、保障食品安全”的內容；在講解海島保護的時候，可以介紹“守島英雄——王繼才”的事跡，弘揚愛國奉獻奮斗精神。在講解專業(yè)知識的基礎上，融入思政教育，引導學生探索案例背后的社會意義，感受事件激發(fā)出的正能量，最終將這些思考融入個人的價值觀[5]，從而為建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膶I(yè)人才。
3.5改革考核評價體系
在環(huán)境法學的授課過程中，應該注意培養(yǎng)和考查學生運用環(huán)境法知識解決環(huán)境問題的能力。然而，傳統(tǒng)的“期末閉卷考試+平時成績”的考核評價體系無法考查學生的實踐能力。同時，由于環(huán)境法學內容多、知識點細，閉卷考查方式只會加劇學生記憶的煩惱，從而引發(fā)抵觸情緒，影響考試成績。因此，筆者嘗試對考核方式進行改革，即采用“期末開卷成績(50%)+實踐成績(30%)+平時成績(20%)”的評價體系。在期末考試中實行開卷考試，減少客觀題的比重，增加主觀論述題和案例分析題的數(shù)量，著重考查學生對知識點的理解情況；實踐成績又分為課堂小組討論匯報(40%)和課程論文(60%)兩個考核指標，重點考查學生運用所學知識的實踐能力；平時成績沿用之前的考核指標。通過改革考核評價方式，增加對學生知識理解能力和運用能力的考查，可以更好地了解學生對環(huán)境法學內容的掌握情況。
4結語
目前，黨和國家正在下大力氣治理環(huán)境，并相繼提出了“美麗中國”、“綠水青山就是金山銀山”、“打贏污染防治攻堅戰(zhàn)”等口號。高校應該根據(jù)國家政策需求，培養(yǎng)和向社會輸送大量環(huán)保人才。環(huán)境法學作為環(huán)境科學專業(yè)的一門專業(yè)課程，它對于培養(yǎng)環(huán)境管理類人才具有重要作用。因此，必須針對目前教學過程中存在的問題進行教學改革，切實提高環(huán)境法學課程的教學效果，增強學生對環(huán)境法學知識的掌握和運用。
參考文獻
[1]汪勁．《環(huán)境法學》[M]．北京：北京大學出版社，2018．
[2]程志鵬，穆飛虎．環(huán)境科學專業(yè)《環(huán)境法學》課程教學思考[J]．廣東化工，2017，44(12)：303，306．
[3]陳曉娟，徐頌，陳忻．環(huán)境工程專業(yè)普通化學課程教學的思考和改進對策[J]．中國現(xiàn)代教育裝備，2019，(09)：50-52．
[4]其樂木格．環(huán)境與資源保護法課堂教學方法研究[J]．時代報告，2019，(01)：146-147．
[5]孫然，胡思海，錢進，等．以“新冠”疫情為案例的《環(huán)境工程微生物學》課程思政教學設計[J]．高教學刊，2021，(10)：33-36，41．
作者:李嘉 崔敏 單位:揚州大學環(huán)境科學與工程學院
