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本文作者:張璐田貴良許長新作者單位:1.河海大學(xué)港口海岸與近海工程學(xué)院2.河海大學(xué)商學(xué)院
水運(yùn)是綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分,與其他運(yùn)輸方式相比具有低碳優(yōu)勢,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。江蘇省雖為我國內(nèi)河水運(yùn)最發(fā)達(dá)的省份之一,但水運(yùn)并不是其主要運(yùn)輸方式。若在相同的換算周轉(zhuǎn)量下用水運(yùn)替代作為主要運(yùn)輸方式的公路運(yùn)輸,那么,水運(yùn)節(jié)省的碳產(chǎn)生的碳交易量會(huì)為江蘇省的經(jīng)濟(jì)帶來多少增量?本文對(duì)此加以深入分析和探討。
1水運(yùn)的低碳性
1.1各種運(yùn)輸方式的碳排放
目前,公路運(yùn)輸是我國最主要的運(yùn)輸方式,2006年,我國公路運(yùn)輸能耗占全國總能耗的5%[1],其碳消耗量較大;航空運(yùn)輸效率不高,其碳消耗量相對(duì)較大;管道運(yùn)輸碳消耗很少,但其運(yùn)輸?shù)呢浧酚芯窒扌?,影響力較??;鐵路運(yùn)輸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體之一,碳消耗較低,正被廣泛使用;水路運(yùn)輸以較少的碳消耗和較大的經(jīng)濟(jì)收益在綜合運(yùn)輸體系中的地位逐步提升,成為運(yùn)河沿線眾多企業(yè)大宗貨物首選的運(yùn)輸方式。表1為2008年我國交通運(yùn)輸業(yè)碳排放量。[2]從表1可以看出,鐵、公、水、航、管之間單位換算周轉(zhuǎn)量的碳排放量比值為1∶5∶0.8∶13∶5,其中單位周轉(zhuǎn)量小于交通運(yùn)輸業(yè)平均碳排放量(0.0303kg/tkm)的僅有鐵路和水路運(yùn)輸。
1.2水運(yùn)的比較低碳優(yōu)勢
與其他運(yùn)輸方式相比,水運(yùn)具有許多明顯的低碳優(yōu)勢,特別是其能耗相對(duì)較少以及由此帶來的CO2排放量相對(duì)較低的優(yōu)勢,在當(dāng)前建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景下,顯得尤為突出(見表2)。[3]據(jù)統(tǒng)計(jì),水運(yùn)成本僅為公路的1/7、鐵路的1/3,營運(yùn)船舶的單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗約為營運(yùn)車輛的1/10、航空的1/60,與鐵路運(yùn)輸?shù)哪芎膹?qiáng)度相當(dāng)。低成本和低能耗帶來較高的收益,水運(yùn)的低碳優(yōu)勢十分明顯。
2碳交易原理及其發(fā)展形勢
買方通過合同可以將購得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)其減排目標(biāo)。在6種被要求減排的溫室氣體中,CO2為最大宗,所以這種交易以每噸CO2當(dāng)量(tCO2e)為計(jì)算單位,通稱為碳交易。碳交易的賣方有尚未使用完的碳排額度,可透過“碳交易平臺(tái)”賣給其他公司;倘若買方實(shí)際排放量超出額度,則需向其他公司購買碳排放額度,從而達(dá)到互利共贏的效果。
隨著全球溫室效應(yīng)和氣候變暖問題的日益嚴(yán)重,CO2的減排受到人們的重視。最新的預(yù)測數(shù)據(jù)顯示,到2020年,全球碳排放交易量會(huì)達(dá)到3.5萬億美元,或?qū)⒊^石油交易量,成為最大的能源交易市場。本質(zhì)上,碳交易是一種金融活動(dòng),碳交易將金融資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)通起來,通過金融資本的力量引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,代表了未來世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。
我國處于整個(gè)碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,目前碳交易市場還受到許多限制,但隨著節(jié)能減排目標(biāo)的進(jìn)一步設(shè)定,碳市場的建立發(fā)展有望應(yīng)運(yùn)而生。[4]并且,隨著我國“十二五”期加強(qiáng)控制溫室氣體排放措施的實(shí)施,我國有望建立自己的碳排放交易系統(tǒng)。
3低碳水運(yùn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響
3.1江蘇省水運(yùn)業(yè)發(fā)展情況及其碳排放量
江蘇省是我國內(nèi)河水運(yùn)最發(fā)達(dá)的省份之一,省內(nèi)水網(wǎng)密織、河流縱橫,內(nèi)河航道里程居全國第一,約占全國航道總里程的1/5,在全國內(nèi)河航道建設(shè)發(fā)展中占有極其重要的地位?!笆濉逼陂g,江蘇省社會(huì)運(yùn)輸總量不斷增長,但相對(duì)于公路建設(shè),水運(yùn)、鐵路、航空是短腿,發(fā)展滯后,形成了不合理的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。所以,江蘇省在“十一五”期優(yōu)先發(fā)展水運(yùn)并利用其低碳優(yōu)勢,落實(shí)“環(huán)保優(yōu)先”和“節(jié)約優(yōu)先”方針,挖掘江蘇作為水運(yùn)大省的潛在優(yōu)勢,節(jié)約能源消耗,減少對(duì)環(huán)境的影響?!笆濉币?guī)劃出臺(tái)后,江蘇省加快低碳水運(yùn)的發(fā)展進(jìn)度,提出一系列節(jié)能減排工作意見,鼓勵(lì)積極利用信息化手段促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)的低碳發(fā)展。
由于公路運(yùn)輸是目前江蘇省的主要運(yùn)輸方式,因而將水運(yùn)與公路進(jìn)行對(duì)比,探討低碳水運(yùn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。據(jù)《2010江蘇省交通統(tǒng)計(jì)年鑒》整理,公路與水運(yùn)的能源消耗量如表3和表4所示。碳排放量計(jì)算方法:C=∑iEi×Fi×Ki
式中:C為能源消費(fèi)碳排放;Ei為第i種能源消費(fèi)量;Fi為第i種能源的單位換算;Ki為第i種能源的碳排放系數(shù);i=1,2,3,分別為汽油、柴油和燃料油。計(jì)算過程中取汽油、柴油、燃料油的密度分別為0.72t/m3,0.855t/m3和0.94808t/m3,能源單位轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)煤和碳排放系數(shù)采用徐雅楠等[5]的計(jì)算結(jié)果(見表5)。通過計(jì)算獲得2010年江蘇省船舶和汽車的碳排放量(見表6)。
從以上數(shù)據(jù)可以看出,2010年,江蘇省公路碳排放量是水運(yùn)碳排放量的1倍有余,可見,水運(yùn)的低碳性在江蘇省有明顯優(yōu)勢。此外,2010年,江蘇省水運(yùn)的換算周轉(zhuǎn)量為40962036萬tkm,而公路的換算周轉(zhuǎn)量僅為11411011萬tkm,在相同的換算周轉(zhuǎn)量下,公路的碳排放量是水運(yùn)碳排放量的8.6倍。如果將水運(yùn)節(jié)省下來的碳排放量進(jìn)行碳交易,江蘇省的經(jīng)濟(jì)增量將十分可觀。
3.2水運(yùn)產(chǎn)生的碳交易對(duì)江蘇省經(jīng)濟(jì)的影響
碳交易將碳排放看作是有價(jià)值的商品,可以自由流通。碳交易的價(jià)格受市場和其他因素影響,沒有確切的定數(shù)。2002年,荷蘭和世界銀行首先開始碳交易時(shí),碳排放量每噸的價(jià)格約為5歐元,2004年達(dá)到6歐元,到2006年4月上旬已逾31歐元。[6]以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的減排量交易價(jià)格從大約每噸CO2當(dāng)量4歐元上升到9歐元,而歐盟排放配額的價(jià)格超過了每噸CO220歐元,2005年的最高價(jià)格達(dá)到29.15歐元。[7]隨著世界對(duì)碳交易市場關(guān)注程度的提升,這一價(jià)格還將會(huì)繼續(xù)升高。
若以江蘇省水運(yùn)轉(zhuǎn)換周轉(zhuǎn)量為標(biāo)準(zhǔn),公路達(dá)到水運(yùn)換算周轉(zhuǎn)量所排放的碳量要達(dá)到1962.442萬t,那么水運(yùn)相比公路節(jié)省的碳量是1735.085萬t,以碳交易價(jià)格為5~31歐元/t來計(jì)算,碳交易產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增長量為8680~53790萬歐元。若以水運(yùn)代替公路為江蘇省主要運(yùn)輸方式,那么通過碳交易帶來的經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)很可觀的數(shù)字。江蘇作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省,經(jīng)濟(jì)總量的提高也意味著碳排放日漸加大,從這個(gè)意義上來說,通過碳交易促進(jìn)低碳發(fā)展的迫切性也就尤為突出。而水運(yùn)作為最具有低碳優(yōu)勢的交通運(yùn)輸方式,是促進(jìn)江蘇省發(fā)展碳交易、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增量的最佳選擇。
此外,水運(yùn)碳排放交易可以為相關(guān)企業(yè)帶來益處。首先是企業(yè)的減排環(huán)境效益,由投資人買單,這就可以帶來碳資產(chǎn)收益;其次,可以加快低碳技術(shù)的研發(fā)和市場化,加快能效和新能源技術(shù)的引進(jìn),從而為企業(yè)帶來高效益,并提高企業(yè)能源和碳資產(chǎn)管理水平;此外,還能加快落后產(chǎn)能的淘汰,增強(qiáng)持久競爭力,進(jìn)而提高企業(yè)市場品牌,增加無形資產(chǎn)。企業(yè)的升級(jí)發(fā)展帶來更多的利益,從而間接加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長速度。目前,國家已經(jīng)明確將GDP二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃。水運(yùn)業(yè)是江蘇省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要源泉,所以通過碳交易方式的水運(yùn)發(fā)展對(duì)江蘇省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有很大的促進(jìn)作用。同時(shí),通過碳交易方式的水運(yùn)發(fā)展可以促進(jìn)區(qū)域間的碳交易競爭,有利于加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),有利于增加對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資本要素的投入,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展。
4結(jié)論與建議
水運(yùn)業(yè)的低碳優(yōu)勢將有助于江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長,并且隨著碳交易市場的不斷擴(kuò)大、完善和重視程度的提升,這一經(jīng)濟(jì)增長會(huì)更加突出。目前,江蘇省的水運(yùn)業(yè)尚有很大的發(fā)展空間,但也存在很多弊端,需要盡快改善,加速發(fā)展。由于江蘇省具有得天獨(dú)厚的水資源優(yōu)勢,低碳水運(yùn)的發(fā)展對(duì)江蘇省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。利用低碳水運(yùn)推動(dòng)江蘇省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以從以下方面入手:一是節(jié)約能源,以提高能源利用率、降低能源消耗和CO2排放為核心,提高運(yùn)行效率,減少作業(yè)環(huán)節(jié),減少能源消耗和污染物排放;二是推進(jìn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化,加大科研創(chuàng)新力度和科技投入,依托現(xiàn)代信息技術(shù)調(diào)整船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu),推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化;三是積極推行現(xiàn)代水利管理模式,加快提高水利建設(shè)和管理水平,建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)精細(xì)化、系統(tǒng)化管理,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展;四是加強(qiáng)水利科技人才培養(yǎng),培養(yǎng)一批高級(jí)專門人才,同時(shí)擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)與先進(jìn)國家和地區(qū)的技術(shù)交流與合作;五是提前把握碳排放交易的機(jī)遇,建立自己的地方碳基金和專項(xiàng)資金,積極尋找與發(fā)達(dá)國家和其他區(qū)域的合作項(xiàng)目。