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摘要：智能交通管理系統(tǒng)是智能交通系統(tǒng)的重要組成部分。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的發(fā)展，智能交通管理系統(tǒng)已經(jīng)成為我國交通管理的重要手段。在分析國外智能交通管理系統(tǒng)現(xiàn)狀、趨勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出我國智能交通管理系統(tǒng)的主要發(fā)展趨勢。精簡智能交通管理子系統(tǒng)建設(shè)，避免信息交叉重疊，進而達到信息共享化、集成化，重視發(fā)展合作型智能交通系統(tǒng)，大力發(fā)展自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：智能交通系統(tǒng)；交通管理；合作型；集成化

智能交通管理系統(tǒng)（IntelligentTrafficManagementSystem，ITMS）屬于智能交通系統(tǒng)的子領(lǐng)域，是智能交通系統(tǒng)在道路交通管理領(lǐng)域中的應(yīng)用。［1］智能交通管理系統(tǒng)是利用先進的計算機、通信、控制檢測、信息處理等技術(shù)，對交通信息進行采集、存儲、傳輸、處理、分析及應(yīng)用，進而實施科學、有效、標準化的控制和管理，實現(xiàn)交通管理從傳統(tǒng)的靜態(tài)方式向科學實時性的動態(tài)方式轉(zhuǎn)變，達到高效解決道路交通四要素人、車、路、環(huán)境之間的問題，解決交通供給與需求之間存在的矛盾的目的。隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，交通擁堵、交通事故造成的環(huán)境污染、經(jīng)濟損失等問題日益突出。同時，隨著計算機技術(shù)、控制技術(shù)等先進科技的迅猛發(fā)展，智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)運而生，并已成為國內(nèi)外交通管理領(lǐng)域的重要手段。縱觀國內(nèi)外城市交通發(fā)展趨勢，遵循從“建設(shè)為主”到“建管并舉”再到“管理為主”的發(fā)展脈絡(luò)。智能交通管理系統(tǒng)體現(xiàn)了以智能化、系統(tǒng)化為核心的管理體制，從“管理為主”的角度來解決城市交通問題，能夠有效提升交通運行效率。目前，在國際智能交通管理系統(tǒng)研究領(lǐng)域，美國、歐盟及日本的科研水平處于領(lǐng)先地位。我國智能交通管理系統(tǒng)的研究起步較晚，相對于發(fā)達國家的研究水平還有一定的差距，我國在智能交通管理系統(tǒng)的標準化、集成化、體系化研究方面還存在問題，進一步研發(fā)智能交通管理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)，改進智能交通管理系統(tǒng)，因地制宜，確定我國智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展方向從而有效應(yīng)用其解決交通問題是我國交通管理面臨的重大課題。

一、國外智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）跨部門協(xié)作管理

美國于20世紀60年代末開始了交通系統(tǒng)智能化的研究工作。其對于智能交通系統(tǒng)的研究注重體系框架和相關(guān)標準的構(gòu)建工作，在智能交通系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用方面都居于國際前列。美國在《Mobility2000》中對交通管理系統(tǒng)的定義強調(diào)，監(jiān)視、控制和管理交通。“監(jiān)視”交通的關(guān)鍵是采集、存儲和傳輸交通信息。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，采集、存儲、傳輸交通信息的方法越來越智能化，智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)運而生。智能交通管理系統(tǒng)是利用先進的信號檢測手段和相關(guān)交通控制模型，通過檢測到的交通信息，制定有效的交通控制方案，并將成熟的方案通過多種方式傳遞給交通參與者和管理者，目標是提高交通管理和運輸效率。近年來，美國高速公路智能交通管理系統(tǒng)呈現(xiàn)出的一個明顯趨勢是跨越地理區(qū)域、跨越行政區(qū)域、跨越多部門的開放互通管理。美國東部地區(qū)的I-95號州際高速公路形成了I-95通道聯(lián)盟，通道聯(lián)盟的目標是區(qū)域網(wǎng)絡(luò)之間無障礙互通互聯(lián)，形成更加安全、開放、友好的智能交通管理系統(tǒng)。實現(xiàn)這個目標主要通過跨管轄區(qū)域、跨交通模式的部署和管理來達到信息資源的無縫銜接。這體現(xiàn)了未來高速公路網(wǎng)絡(luò)智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢。

（二）人車路協(xié)同管理

日本于20世紀70年代開始智能交通系統(tǒng)研發(fā)工作，于1993年提出UTMS（UniversalTrafficManagementSystem）計劃。日本“21世紀交通管理系統(tǒng)”（UTMS’21）致力于實現(xiàn)“安全、舒適和環(huán)境友好的交通社會”。UTMS’21的核心是利用紅外車輛檢測、高清圖像處理技術(shù)，實現(xiàn)車輛與控制中心之間的交互式雙向通信。UTMS’21的目標是主動管理，即管理指揮中心主動地將實時交通流信息及時有效地傳遞給駕駛?cè)?，進而完成交通誘導工作，實現(xiàn)先進的交通信息管理。UTMS’21系統(tǒng)更加復(fù)雜化、智能化，是目前世界ITS領(lǐng)域最先進的智能交通管理系統(tǒng)之一。在交互式交通控制方面，德國柏林交通控制中心的建設(shè)目標是高度集成化。通過采集、融合、分析路網(wǎng)實時交通流及環(huán)境數(shù)據(jù)，預(yù)測所有路網(wǎng)的短期、中期、長期交通狀況和環(huán)境污染情況，并將信息實時傳遞到區(qū)域管理部門。交通管理部門會結(jié)合未來15分鐘至30分鐘的交通狀況預(yù)測數(shù)據(jù)來優(yōu)化交通管控。同時，柏林的多模式動態(tài)路徑規(guī)劃服務(wù)系統(tǒng)，可以融合公共交通與私人駕駛等多種出行方式于一體進行路徑規(guī)劃，進一步提高交通參與者出行效率。

二、我國智能交通管理系統(tǒng)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢分析

（一）我國發(fā)展現(xiàn)狀

同發(fā)達國家的發(fā)展情況相比，我國智能交通系統(tǒng)研發(fā)起步較晚、發(fā)展相對落后。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，機動車數(shù)量呈井噴式增長，交通問題逐漸凸顯，智能交通系統(tǒng)的重要性也日益增加。上世紀80年代，北京、上海等大城市開始建設(shè)交通指揮中心。1997年，公安部交通管理局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈公安交通指揮中心建設(shè)與發(fā)展的若干意見〉》；2003年，公安部行業(yè)標準《公安交通指揮系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，為交通指揮中心的建設(shè)提供了體系框架與標準支撐。在《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》《國務(wù)院安全生產(chǎn)“十一五規(guī)劃》等文件中，將智能交通管理技術(shù)、交通安全技術(shù)的研究列為優(yōu)先實施主題。科技部把智能交通管理系統(tǒng)相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)研究列為國家“863計劃”和“十一五”支撐計劃的研究項目。近年來，我國以北京為首的大中型城市開始大力發(fā)展城市智能交通管理系統(tǒng)。北京市自2004年起逐步建立起了以“一個中心、三個平臺、八大系統(tǒng)”為核心的智能交通管理系統(tǒng)體系框架。北京市利用浮動車采集交通數(shù)據(jù)，相關(guān)信息用于交通控制、交通組織子系統(tǒng)。北京市浮動車涵蓋出租車、公交車和社會型志愿者車輛。據(jù)統(tǒng)計，浮動車數(shù)據(jù)目前每天可達100G，已經(jīng)達到發(fā)達國家城市水平。深圳市自2000年建立智能交通管理體系至今，智能交通管理系統(tǒng)已經(jīng)進入第四代建設(shè)期。根據(jù)城市發(fā)展特點，建成了“一個中心，八大系統(tǒng)”。交通控制子系統(tǒng)的主體是實時視頻交通監(jiān)視系統(tǒng)。近年來，在視頻監(jiān)控應(yīng)用中，深圳市創(chuàng)新性地建立了視頻檢測行人過街試點，利用視頻檢測到的行人過街信號關(guān)聯(lián)信號控制機，減少行人等待時間。這體現(xiàn)了在視頻檢測技術(shù)下的人機界面友好互聯(lián)。在新興技術(shù)方面，如3S領(lǐng)域，國內(nèi)有200多家企業(yè)從事相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)工作，相關(guān)研發(fā)成果也已投入市場并占據(jù)一席之地。

（二）存在問題與發(fā)展趨勢分析

1.子系統(tǒng)建設(shè)精簡化是系統(tǒng)發(fā)展的趨勢。智能交通管理系統(tǒng)由不同服務(wù)領(lǐng)域的子系統(tǒng)構(gòu)成。近年來，智能交通管理系統(tǒng)在我國蓬勃發(fā)展，深圳、上海等一線城市交通管理部門將大量人力物力財力投入到智能交通管理系統(tǒng)的建設(shè)中。同時，隨著“大數(shù)據(jù)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等觀念的提出，我國大中型城市呈現(xiàn)出爭相建立子系統(tǒng)的態(tài)勢，這是智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展的必經(jīng)階段。各交通管理部門將子系統(tǒng)建設(shè)項目外包給IT企業(yè)，促進了信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。同時，也伴隨著一些問題：縱觀近年來智能交通管理子系統(tǒng)的構(gòu)建，筆者認為，智能交通管理子系統(tǒng)的建設(shè)存在一定的盲目性和冗雜性；子系統(tǒng)命名多樣化，內(nèi)容交叉化，不利于系統(tǒng)管理。以深圳為例，深圳作為ITS領(lǐng)域全國領(lǐng)先型、創(chuàng)新型、示范型城市，在智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展方面起到了模范帶頭作用。深圳市建立“執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)”，用于管理民警是否按規(guī)定使用執(zhí)法記錄儀問題，與此配合使用的是“電子證據(jù)采集系統(tǒng)”，專門用于傳輸、處理執(zhí)法記錄儀收集的電子證據(jù)。筆者認為，這兩個系統(tǒng)可以融合一起，統(tǒng)一命名，精簡管理系統(tǒng)，精簡民警操作流程，利于智能交通管理系統(tǒng)的集成化管理。深圳市建立了深圳交警督察系統(tǒng)，其中的業(yè)務(wù)監(jiān)管模塊，內(nèi)容包含交通勤務(wù)管理項目，該項目中包括無記錄儀執(zhí)法情況統(tǒng)計內(nèi)容，這與“執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)”中部分內(nèi)容交叉重復(fù)。筆者認為，各個子系統(tǒng)應(yīng)該嚴格劃分界限，避免因內(nèi)容重復(fù)導致資源浪費現(xiàn)象。不可否認，在我國大力發(fā)展智能交通管理系統(tǒng)的時期，大量建設(shè)子系統(tǒng)，是必然要求，是智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展的必然階段。但是如果缺乏系統(tǒng)性、條理性，凡是業(yè)務(wù)工作都對應(yīng)一個管理子系統(tǒng)，這勢必導致子系統(tǒng)冗雜的問題，隨著智能交通管理系統(tǒng)集成化發(fā)展，子系統(tǒng)精簡化、集成化將是大勢所趨。2.信息共享是系統(tǒng)發(fā)展的趨勢。通過信息共享打破資源孤島僵局，同時通過跨管轄區(qū)域、跨交通模式的部署和管理達到信息資源的無縫銜接，這是智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢。我國智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)主體較多，涉及公安管理部門、交通管理部門、城建部門等多個職能部門。目前，各個部門之間缺乏有效及時的信息溝通，造成機構(gòu)設(shè)置冗余、信息重疊或脫節(jié)、系統(tǒng)之間相互獨立等一系列資源分散問題。此外，對于同一智能交通管理系統(tǒng)存在分批建設(shè)、單獨建庫、單獨應(yīng)用的問題，應(yīng)用系統(tǒng)之間達不到深度集成與信息共融。面對我國大規(guī)模建立的城市交通指揮中心，如何使各個指揮中心更加高效、經(jīng)濟、集成，協(xié)調(diào)運作，實現(xiàn)高效的指揮調(diào)度和資源共享，以建成一個全國性、實戰(zhàn)性的交通指揮系統(tǒng)，是我國即將面臨的一個重大問題。借鑒日本、美國等發(fā)達國家的經(jīng)驗，政府全局謀劃，主導和支撐智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展，在一定程度上可以解決信息孤島問題。3.合作型智能交通是系統(tǒng)發(fā)展的新熱點。城市交通是由人、車、路和環(huán)境四要素集合而成的系統(tǒng)。從系統(tǒng)的角度而言，各個要素之間協(xié)同發(fā)展，各個系統(tǒng)界面之間友好互通是系統(tǒng)有效運作的關(guān)鍵。美國和日本等發(fā)達國家2009年便提出了“合作系統(tǒng)（CooperativeSystemintheFieldofITS）”的觀點，并開始了合作型智能交通的開發(fā)工作。我國提出的“車聯(lián)網(wǎng)”概念也是合作型智能交通理念的體現(xiàn)?？v觀國內(nèi)外智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀，將新一代信息技術(shù)應(yīng)用于人、車、路和環(huán)境的系統(tǒng)界面互聯(lián)中，實現(xiàn)更加智能化、安全化、高效化、經(jīng)濟化以及綠色的合作型交通管理系統(tǒng)是未來發(fā)展的新熱點。4.技術(shù)創(chuàng)新是系統(tǒng)發(fā)展的動力。長遠來看，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、3S、自動駕駛、人工智能等新興技術(shù)的快速發(fā)展與其在城市智能交通管理中的應(yīng)用，我國必須重點發(fā)展本土創(chuàng)新技術(shù)。當前，我國智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展仍在依賴于國際成熟系統(tǒng)，如智能交通控制系統(tǒng)，我國主要應(yīng)用英國SCOOT系統(tǒng)和澳大利亞SCAT系統(tǒng)。在發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)中，不僅要重視軟件系統(tǒng)的開發(fā)，也要重視基礎(chǔ)設(shè)備的開發(fā)和創(chuàng)新性應(yīng)用。選準突破口進行產(chǎn)業(yè)化，形成自己的技術(shù)創(chuàng)新力量，才能保持我國智能交通產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)論

智能交通管理系統(tǒng)作為城市交通現(xiàn)代化管理的支撐，是我國交通管理的重要組成部分。在深刻理解國際前沿發(fā)展現(xiàn)狀的同時，借鑒發(fā)達國家智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展的優(yōu)點，把握國際智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展熱點和趨勢，并結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展、政策管理情況，把控我國智能交通系統(tǒng)發(fā)展方向。精簡子系統(tǒng)建設(shè)，節(jié)約資源；注重信息共享，優(yōu)化跨部門溝通協(xié)作機制；注重合作型智能交通的發(fā)展，將人、車、路、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的理念貫穿于系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)中；注重科技創(chuàng)新，實現(xiàn)我國智能交通管理系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

［1］王長君，邱紅桐等.智能交通管理系統(tǒng)理論與實踐［M］.北京：中國人民公安大學出版社，2015.

［2］邱保國.智能交通系統(tǒng)中先進交通管理系統(tǒng)的研究與設(shè)計［J］.電子測試，2013，（9）.

［3］郭啟煌.基于ITS的智能公共交通管理系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)［J］.計算機光盤軟件與應(yīng)用，2012，（4）.

作者:魏春璐 單位:吉林警察學院