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“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這一馬克思主義思想的精髓，展示出堅(jiān)持先進(jìn)性、體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的特征，是內(nèi)部審計(jì)理念創(chuàng)新與發(fā)展的行動(dòng)指南。

一、以“三個(gè)代表”指引內(nèi)部審計(jì)發(fā)展

1、“三個(gè)代表”是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的行動(dòng)指南。

“三個(gè)代表”既是審計(jì)理論發(fā)展的重要依據(jù)，又是審計(jì)實(shí)踐與創(chuàng)新的指針。要身體力行地貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”精神，就是要不斷探索創(chuàng)新，在實(shí)踐中尋找解決問題的途徑，努力解決好內(nèi)部審計(jì)發(fā)展中遇到的深層次矛盾。

2、“三個(gè)代表”是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的價(jià)值尺度。

“三個(gè)代表”是衡量當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”，就是要完善和提高審計(jì)理論、審計(jì)制度、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、人員素質(zhì)、監(jiān)督能力、服務(wù)水平等一系列方面。只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新、嚴(yán)格要求，銳意進(jìn)取，才能不辜負(fù)時(shí)代賦予內(nèi)部審計(jì)人員的光榮使命。

二、以“三個(gè)代表”精神總攬內(nèi)部審計(jì)發(fā)展

1、以強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督為手段，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)銀行的發(fā)展化解阻力。

通過加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營健康、持續(xù)、提速發(fā)展的審計(jì)目標(biāo)。首先，繼續(xù)加強(qiáng)和深化以風(fēng)險(xiǎn)防范統(tǒng)馭審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)型審計(jì)。經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)問題是農(nóng)業(yè)銀行上下十分關(guān)注的問題，面對電子化建設(shè)步伐加快、信用工具多樣化和金融產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，逐步建立合法、穩(wěn)健的經(jīng)營秩序已擺上了農(nóng)業(yè)銀行各級黨委的首要日程。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)監(jiān)督部門義不容辭的責(zé)任，是擺在內(nèi)部審計(jì)人員面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，當(dāng)前，尤其要突出開展以信貸風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的審計(jì)活動(dòng)。其次，繼續(xù)加強(qiáng)和深化以合法、合規(guī)性為主要內(nèi)容的專項(xiàng)審計(jì)。圍繞行長經(jīng)營目標(biāo)完成進(jìn)度，適時(shí)組織以財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性、存貸款核算的真實(shí)性為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)真實(shí)性專項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)。第三，繼續(xù)加強(qiáng)和深化以內(nèi)控評價(jià)為主線的預(yù)防型審計(jì)。通過對農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部控制狀況的綜合評價(jià)，全面衡量縣級支行及二級分行現(xiàn)階段內(nèi)部控制管理的有效性和健全性，促進(jìn)被評價(jià)行采取措施，建立健全內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以評價(jià)促內(nèi)控，以內(nèi)控促管理，以管理出效益的目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)部門既是業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督部門，也是內(nèi)部控制管理和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主要執(zhí)行部門，必須將促進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行改進(jìn)和完善內(nèi)部控制管理狀況作為審計(jì)工作的主要任務(wù)。第四，繼續(xù)加強(qiáng)和深化對高級管理人員監(jiān)管為核心的管理型審計(jì)。堅(jiān)持有離必審、定期審計(jì)的原則，以測試內(nèi)控制度健全性、遵循性為基礎(chǔ)，任期經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)完成狀況為主線，核實(shí)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)、合法和效益情況為重點(diǎn)，突出對管理審計(jì)、重大決策審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、責(zé)任目標(biāo)審計(jì)。第五，繼續(xù)加強(qiáng)和深化對對業(yè)務(wù)部門自律監(jiān)管審計(jì)。業(yè)務(wù)部門自律監(jiān)管，是農(nóng)業(yè)銀行“三道防線”的第二道防線，也是最重要的一道防線，實(shí)施對業(yè)務(wù)部門自律監(jiān)管的審計(jì)，有助于從宏觀和微觀兩個(gè)層面控制風(fēng)險(xiǎn)。最后，繼續(xù)加強(qiáng)和深化跟蹤落實(shí)制度。后續(xù)審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大對問題整改落實(shí)情況的跟蹤檢查力度，實(shí)行“回頭看”工程，保證審計(jì)監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，審計(jì)效果的充分體現(xiàn)。2、以先進(jìn)文化為支點(diǎn)，不斷創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)理念，為農(nóng)業(yè)銀行的發(fā)展挖掘潛力。

堅(jiān)持用時(shí)展的要求審視自己，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，把培育審計(jì)精神、樹立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀作為新時(shí)期審計(jì)文化建設(shè)的重點(diǎn)。用審計(jì)精神凝聚人心，使之成為全體審計(jì)人員的共同追求和行為準(zhǔn)則。用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝人，深入開展理想信念教育和職業(yè)道德教育，使廣大審計(jì)人員樹立起愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，樹立起恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)的精神，樹立起艱苦奮斗、廉潔自律的精神，樹立起按章辦事、遵紀(jì)守法的精神。通過提高審計(jì)人員的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化知識，為審計(jì)發(fā)展和創(chuàng)新提供精神動(dòng)力和智力支持。因此，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”，就是要確立全新的內(nèi)部審計(jì)理念，即內(nèi)部審計(jì)工作必須始終堅(jiān)持以業(yè)務(wù)經(jīng)營為中心這個(gè)永恒主題，逐步建立起一整套激勵(lì)和約束機(jī)制，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和全局意識，實(shí)現(xiàn)從微觀服務(wù)向宏觀服務(wù)轉(zhuǎn)變，從以查錯(cuò)糾弊為主的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)向現(xiàn)代改進(jìn)管理的績效審計(jì)轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)常規(guī)的事后審計(jì)向動(dòng)態(tài)跟蹤的事中事前審計(jì)轉(zhuǎn)變，從低效的手工審計(jì)向現(xiàn)代計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)轉(zhuǎn)變，使內(nèi)部審計(jì)人員真正成為業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展過程中的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”和“保健醫(yī)生”。

3、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，全面提升內(nèi)部審計(jì)服務(wù)水平，為農(nóng)業(yè)銀行的發(fā)展凝聚合力。

提升內(nèi)部審計(jì)服務(wù)水平，要求每一位內(nèi)部審計(jì)人員要有一種為農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航的責(zé)任感和自豪感，要全面確立領(lǐng)導(dǎo)為員工服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的觀念，首先要求內(nèi)部審計(jì)人員要真正騰出時(shí)間、沉下身子到基層一線進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，只有這樣，才能有效發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，找出問題癥結(jié)所在；其次要確立為員工謀實(shí)略、辦實(shí)事、求實(shí)效的思想，解決廣大員工普遍關(guān)心和反映的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；再次要以對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對于損害農(nóng)行利益的行為要義正辭嚴(yán)地加以阻止，處理上要毫不留情、毫不手軟，要如實(shí)、客觀地反映經(jīng)營中存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，提出切實(shí)可行、富有增值性的建議。在具體的內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐工作中要以“三個(gè)一點(diǎn)”找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，以“三個(gè)服從”要求自己?！叭齻€(gè)一點(diǎn)”是當(dāng)內(nèi)部審計(jì)要求與實(shí)際狀況不相符時(shí)，盡最大努力去找結(jié)合點(diǎn)；當(dāng)被審計(jì)單位具體經(jīng)營行為與規(guī)章制度之間發(fā)生矛盾時(shí)，從審計(jì)工作職責(zé)上去找平衡點(diǎn)；當(dāng)與被審計(jì)單位意見不一致時(shí)，從業(yè)務(wù)發(fā)展的角度上去領(lǐng)悟相同點(diǎn)?！叭齻€(gè)服從”是個(gè)性服從黨性，感情服從原則，主觀服從客觀，做到服務(wù)不欠位，主動(dòng)不越位，服從不偏位，融洽不空位。