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本文作者：張麗萍作者單位：青海省湟中縣大才回族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心

種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的生產(chǎn)資料，也是不可替代的，具有承載生命物質(zhì)的特性。近年來，種子產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)的源頭企業(yè)，被譽(yù)為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跨越的每一歷史進(jìn)程均充分證明種子是主導(dǎo)因素。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，必須先實(shí)現(xiàn)種子的產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)種業(yè)的大型化、全能化。作物種子產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為龍頭，把我國傳統(tǒng)的作物種子行業(yè)改造成適合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)，建立一個作物種子的科研、生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化體系。青海省地處世界屋脊的第三級，屬大陸性高原氣候，具氣候冷涼，晝夜溫差大，日照時(shí)間長，干旱少雨，太陽輻射強(qiáng)等特點(diǎn)。隨著退耕還林政策的進(jìn)一步實(shí)施，境內(nèi)耕地面積逐年減少，加上青壯年農(nóng)民外出務(wù)工人員的增多，一些山旱地由于收成不好，農(nóng)民已不再耕種。因此，要保證轄區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)安全，主要從種子入手，好種子是作物獲得好收成最基礎(chǔ)，也是最關(guān)鍵的因素。筆者通過對青海省農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀調(diào)查，重點(diǎn)分析產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素，并提出相應(yīng)的發(fā)展策略，旨在增強(qiáng)該省作物種子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步增強(qiáng)種子產(chǎn)業(yè)市場適應(yīng)能力，力爭形成該省種業(yè)資源的最佳配置。

1青海省農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀

加入WTO后，青海省也積極抓住機(jī)遇，努力做好種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。近年來“，優(yōu)質(zhì)豆類種子產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目、燕麥種子的3級繁育體系和“青春38”種子產(chǎn)業(yè)化體系等一系列種子產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，體現(xiàn)了青海省種子產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。出現(xiàn)了除省、市、縣種子站、青海省農(nóng)林科學(xué)院等科研單位之外的如青?；羝仗m德科技有限責(zé)任公司、湟中縣農(nóng)豐科技開發(fā)有限公司、平安縣良種繁殖場、青海七彩種業(yè)有限責(zé)任公司、青海高原種業(yè)有限公司和樂都縣民樂種業(yè)有限公司等多家公司，這些公司大都承擔(dān)著雜交油菜、豆類、薯類、麥類種子的制種與銷售工作。但青海省的農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，發(fā)展時(shí)間短，還存在著一些制約因素。

2青海省農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素

2.1研發(fā)能力弱，品種更新?lián)Q代慢

未來國際農(nóng)業(yè)的競爭，在很大程度上就是良種的競爭。良種增產(chǎn)作用大，經(jīng)濟(jì)效益明顯。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技人才隊(duì)伍的薄弱，青海省種子科研經(jīng)費(fèi)來源單一，完全依靠國家投入，科研水平低，科研成果較化率低，轉(zhuǎn)化速度慢，研發(fā)能力很難在短期內(nèi)成為核心競爭力。同時(shí)青海省種子的科研、生產(chǎn)、推廣和銷售等環(huán)節(jié)還沒有形成有機(jī)的統(tǒng)一，科研單位在品種改良和新品種研究工作上雖然做了大量的工作，但在新品種的推廣和科技成果轉(zhuǎn)化方面沒有具體的營銷規(guī)劃，而推廣和銷售部門不關(guān)心科研，致使育、繁、推廣相互分離，導(dǎo)致優(yōu)良品種推廣速度慢，規(guī)模小，科研成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)增收的效率低。由于農(nóng)作物新品種的育種周期長，一個新品種從育種開始，到應(yīng)用于生產(chǎn)，廣泛地為農(nóng)民所接受，一般需要8~10年甚至更長的時(shí)間?；鶎愚r(nóng)業(yè)科學(xué)研究所大都承擔(dān)著技術(shù)推廣和種子銷售的工作。即使要進(jìn)行新品種的培育，也存在著作物種質(zhì)資源少，遺傳基礎(chǔ)狹窄，種質(zhì)資源雷同，育種手段停滯在常規(guī)育種手段水平，儀器設(shè)備落后，科技交流少，人員培訓(xùn)少，育成一個新品種需要的時(shí)間更長。導(dǎo)致優(yōu)良新品種少，品種更新?lián)Q代慢。沒有好的新品種，種子產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就難以開展。

2.2經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營單位多且亂

隨著種子市場的放開，很多科研單位、企業(yè)、個人都參與到種子經(jīng)營中。部分種子經(jīng)營單位和個人專業(yè)知識相對貧乏，對所經(jīng)營的優(yōu)良品種了解不夠，在營銷過程中不能充分展現(xiàn)出新品種的優(yōu)勢，只是從自身的利益出發(fā)，銷售一些已經(jīng)成熟的品種，這在另一方面增加了優(yōu)良新品種的推廣難度，延長了新品種的推廣時(shí)間。同時(shí)受到青海省作物種植業(yè)相對單一、地理?xiàng)l件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素的制約，加上該省在種子市場中尚未產(chǎn)生具有很大影響力和號召力的龍頭企業(yè)，種子的營銷還是以政府推介為主，沒有形成良好的竟?fàn)帣C(jī)制。而一些小企業(yè)或私人通過不同渠道進(jìn)行種子營銷工作，雖然增加了種子市場的活力，方便了群眾，但也給監(jiān)管、質(zhì)量保證等方面帶來了新的難度，跨區(qū)調(diào)運(yùn)種子，無證上崗，沒有標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)儀器、設(shè)備和專職檢驗(yàn)人員，導(dǎo)致假冒偽劣種和不適合條件的種子流入市場，造成極大的危害，甚至發(fā)生無證經(jīng)營的情況，呈現(xiàn)一種面多量大、魚龍混雜的局面。

2.3種子企業(yè)質(zhì)量意識不強(qiáng)，售后服務(wù)不到位

目前，一些種子經(jīng)營企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，風(fēng)險(xiǎn)意識不夠，在經(jīng)營策略上不重視質(zhì)量管理，質(zhì)量意識不強(qiáng)。同時(shí)一些從事種子經(jīng)營和檢驗(yàn)工作人員素質(zhì)偏低，缺乏必要的檢驗(yàn)儀器、設(shè)備，缺乏有效的檢測手段和技術(shù)，在種子生產(chǎn)、加工、收購、調(diào)運(yùn)和銷售過程中不能有效地對假冒偽劣種子進(jìn)行檢測控制，致使不合格種子流入市場。雖然種子執(zhí)法部門經(jīng)常執(zhí)法行動，但在利益的驅(qū)使下，還是有相當(dāng)一部分種子經(jīng)營者甘愿冒著風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營假冒偽劣種子。在售完后，只要沒有群眾舉報(bào)，種子生產(chǎn)單位和銷售商也不會主動調(diào)查售出的種子質(zhì)量如何，能否達(dá)到預(yù)期目的，也不會主動組織專業(yè)人員到種植區(qū)域進(jìn)行售后服務(wù)，現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)戶種植、管理，使良種、良法不能有效結(jié)合。

3加快青海省種子產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的對策

青海省種子產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程要發(fā)揮青海省氣候冷涼，日照時(shí)間長的自然資源優(yōu)勢，充分利用該省病蟲害少的特殊地理環(huán)境，研發(fā)適合該省種植的新優(yōu)良品種。培育一批如脫毒馬鈴薯、青海11號蠶豆等優(yōu)質(zhì)品種，奠定種子“出口”的基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)該省種子培育的知名度，通過建立種子產(chǎn)業(yè)化的平臺，吸引有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和先進(jìn)管理理念的企業(yè)參與到該省種子營銷的各個環(huán)節(jié)，與現(xiàn)有政府單一經(jīng)營推廣形成良好的競爭和補(bǔ)充，在外因上促進(jìn)該省種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。筆者認(rèn)為，青海省種子產(chǎn)業(yè)突破現(xiàn)有發(fā)展中的瓶頸因素，要取得更進(jìn)一步的發(fā)展，需要從以下幾個方面加強(qiáng)。

3.1加大科研投入，保證育種工作的順利開展

充分認(rèn)識青海省種子研發(fā)工作在我國種子研發(fā)中的地位，通過與其他省份種子研發(fā)工作中的比對分析，揚(yáng)長避短，走出一條適合青海省發(fā)展的種子研發(fā)之路。種子產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，育種工作是最重要的環(huán)節(jié)之一。育種是一項(xiàng)艱苦的創(chuàng)造性工作，需要有各方面的條件作保障：①要擁有一批掌握育種技術(shù)的創(chuàng)新人才。青海省的種子研發(fā)團(tuán)隊(duì)，僅省一級的科研單位力量比較雄厚，其他市、縣級單位均較弱。通過加強(qiáng)對種子研發(fā)薄弱環(huán)節(jié)的縣級專業(yè)人員的培訓(xùn)和交流，提高縣一級種子研發(fā)人員隊(duì)伍，提高種子研發(fā)技能和專業(yè)知識，做到種子研發(fā)團(tuán)隊(duì)各部門相互協(xié)調(diào)，共同提高。②要有確保育種科研正常進(jìn)行的經(jīng)費(fèi)。③要有保證育種工作有效進(jìn)行的現(xiàn)代化科研場所。④要依法保護(hù)育種者的各種權(quán)益。⑤要加強(qiáng)種子研發(fā)工作獎勵力度，對種子研發(fā)取得突出成績的單位和個人，政府加大獎勵力度，增強(qiáng)種子研發(fā)工作從業(yè)人員的積極性，增強(qiáng)種子研發(fā)工作主觀能動性。這些條件的提供，無疑都需要資金，所以要加大科研投入?？蒲袉挝灰淖兘?jīng)費(fèi)來源單一的現(xiàn)狀，在爭取國家投入的基礎(chǔ)上，積極和種子企業(yè)協(xié)作，建立利益共同體，將自己的科研成果快速轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)中來，共同促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2重視人才培養(yǎng)，成立專業(yè)化的開發(fā)經(jīng)營隊(duì)伍

培養(yǎng)一支高素質(zhì)的經(jīng)營和管理隊(duì)伍是種子企業(yè)興旺的力量源泉。市場的競爭，首先是人才的競爭，有了人才，企業(yè)才能有發(fā)展的動力和活力。要加快培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理的開發(fā)人才提高科技經(jīng)營隊(duì)伍的素質(zhì)。①要發(fā)掘單位內(nèi)部現(xiàn)有人才，做到人盡其才，才有所用。把頭腦靈活、經(jīng)營意識強(qiáng)的人才引導(dǎo)到科技經(jīng)營隊(duì)伍中來，并對他們進(jìn)行經(jīng)營管理、種子生產(chǎn)及相關(guān)法規(guī)、政策的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)能力。②要引進(jìn)高層次人才，注重吸收經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)商貿(mào)等專業(yè)人才，或向社會公開招聘有經(jīng)營專長的人才，使他們懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、知法規(guī)。

3.3強(qiáng)化質(zhì)量意識，提高種子質(zhì)量

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制前提下，要參與國際競爭，就必須確立以質(zhì)量取勝的觀念?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)對種子科學(xué)技術(shù)的依賴度不斷增加，種子質(zhì)量的高低嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量。種子除了具備一般商品質(zhì)量的特性之外，還具有其特殊的屬性：生產(chǎn)周期長，影響面積大，不可替代，具有重要性狀的隱蔽性，這些特點(diǎn)決定了對種子質(zhì)量的要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高。因此，要在種子行業(yè)內(nèi)部增強(qiáng)質(zhì)量意識，首先要不斷從技術(shù)角度，用4項(xiàng)檢驗(yàn)定級標(biāo)準(zhǔn)，即純度、凈度、水分、發(fā)芽率方面來檢驗(yàn)種子是否符合國家級標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量來加強(qiáng)質(zhì)量管理；其次要從商品競爭的角度來看種子是否適應(yīng)市場方面加強(qiáng)管理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的不平衡性造成了品種適應(yīng)性的多樣性，消費(fèi)層次的多樣性也要求品種質(zhì)量的多樣性，這就要求種子質(zhì)量應(yīng)向市場適應(yīng)性方面擴(kuò)展。

3.4搞好售后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)良種良法相配套

美國質(zhì)量學(xué)家費(fèi)根保將全面質(zhì)量解釋為“目的含義”，他認(rèn)為質(zhì)量不是單一技術(shù)部門的職能或意識計(jì)劃，必須是生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商、顧客為一體的系統(tǒng)實(shí)施過程，應(yīng)由顧客認(rèn)可；在達(dá)到“目的質(zhì)量”的過程中，服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)同等重要。種子企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，向農(nóng)戶推廣適合當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)良品種，并在銷售完種子后，采用多種方式進(jìn)行售后服務(wù)，如設(shè)立統(tǒng)一的售后服務(wù)電話和客服平臺，進(jìn)行售后跟蹤服務(wù)，向農(nóng)戶傳授育苗栽培、配方施肥、病蟲防治技術(shù)等技術(shù)咨詢服務(wù)。這樣，才能使良種良法結(jié)合起來，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的目的，同時(shí)也使企業(yè)的信譽(yù)度提高。