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提要：特朗普的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)充滿“功利色彩”，他在競(jìng)選期間承諾通過(guò)經(jīng)濟(jì)新政復(fù)蘇美國(guó)經(jīng)濟(jì)。本文從共和黨傳統(tǒng)價(jià)值觀視角分析特朗普經(jīng)濟(jì)新政所面臨的黨派內(nèi)分歧，從維護(hù)選情需要、真實(shí)利率主張、經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯和現(xiàn)實(shí)阻力四個(gè)方面出發(fā)，分析特朗普競(jìng)選期間承諾經(jīng)濟(jì)新政的實(shí)現(xiàn)可能性，認(rèn)為特朗普不僅難以擺脫奧巴馬政府遺留的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)困境，亦難以復(fù)制里根主義，最后針對(duì)特朗普激進(jìn)的對(duì)華態(tài)度和“試探動(dòng)作”行為提出了中國(guó)的應(yīng)對(duì)建議。

關(guān)鍵詞：特朗普；經(jīng)濟(jì)新政；“民粹”競(jìng)選策略

美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人特朗普于2016年11月9日當(dāng)選美國(guó)第45任總統(tǒng)，面對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、貧富差距拉大、不同群體之間社會(huì)矛盾激化、反恐安全等一系列國(guó)內(nèi)和國(guó)際問(wèn)題，特朗普任職之后的當(dāng)務(wù)之急就是推行新政。在沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)授權(quán)和引進(jìn)立法的情況下，特朗普在2017年1月20日任職之后就密集簽署總統(tǒng)行政令，包括退出TPP、“廢除奧巴馬醫(yī)保政策”、削減對(duì)美國(guó)制造業(yè)的監(jiān)管規(guī)則、批準(zhǔn)輸油管道建設(shè)項(xiàng)目、修筑“美墨邊境墻”、“禁止中東北非七國(guó)人員90天內(nèi)入境”、“重新審查華爾街監(jiān)管規(guī)則”等，繞開(kāi)國(guó)會(huì)推行新政。然而缺少法律支撐的新政引發(fā)的爭(zhēng)議越來(lái)越大，反對(duì)行為也越來(lái)越多樣化，如移民旅行禁令遭到多家法院駁回；參議員、共和黨立法者、立法者公開(kāi)反對(duì)部分行政令；企業(yè)高管、協(xié)會(huì)會(huì)員、普通民眾發(fā)起抗議活動(dòng)等，特朗普在競(jìng)選期間所承諾的經(jīng)濟(jì)新政在未來(lái)充滿不確定性。

一、特朗普“功利色彩”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及其競(jìng)選期間承諾的經(jīng)濟(jì)新政概要

特朗普以“美國(guó)優(yōu)先”為其新政的核心原則，2016年9月15日，特朗普在紐約經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部發(fā)表演講時(shí)提出為美國(guó)人民大量增加就業(yè)、工資、收入和機(jī)會(huì)的“美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”，通過(guò)實(shí)施改革措施刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將美國(guó)經(jīng)濟(jì)總體目標(biāo)定位為“未來(lái)十年的經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率至少維持在3.5%，或達(dá)4%，創(chuàng)造2500萬(wàn)新的就業(yè)崗位”?；仡櫭绹?guó)歷年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如圖1所示，國(guó)際金融危機(jī)之后美國(guó)經(jīng)濟(jì)的年平均增長(zhǎng)率約為2.117%，其中2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.426%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于特朗普制定的總體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)3.5%（或4%）。而距今最近任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)3.5%以上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的總統(tǒng)為總統(tǒng)克林頓（任期：1993-2001年）和共和黨總統(tǒng)里根（任期：1981-1989年），因此，特朗普提出3.5%（或4%）的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)顯著帶有“功利色彩”，必須要配合經(jīng)濟(jì)新政來(lái)擺脫目前低速增長(zhǎng)的困境。

（一）大規(guī)模減稅與降支相結(jié)合的財(cái)政政策特朗普的稅收改革政策是經(jīng)濟(jì)新政的重磅計(jì)劃之一，也是大幅選票來(lái)源之一，減稅計(jì)劃涉及企業(yè)和個(gè)人。在企業(yè)稅收方面，將最高聯(lián)邦企業(yè)稅率從35%降至 15%，將一致適用企業(yè)稅率縮減至15%，對(duì)遷回海外利潤(rùn)的美國(guó)企業(yè)一次性征稅10%。在個(gè)人稅收方面，一是提高標(biāo)準(zhǔn)扣除額，個(gè)人申報(bào)者及已婚聯(lián)合申報(bào)者分別提高到25000美元和50000美元，提高了4倍，將使美國(guó)7500萬(wàn)人不必納稅；二是廢除遺產(chǎn)稅；三是將股息及資本利得稅稅率最高限制在20%；四是把現(xiàn)行的個(gè)人所得稅累進(jìn)檔從10%／15%／25%／28%／33%／35%／39.6%簡(jiǎn)化為12%／25%／33%；五是14歲以下美國(guó)少年兒童享有托兒費(fèi)免稅。大規(guī)模減稅必將大幅度降低聯(lián)邦財(cái)政收入，為了緩解財(cái)政赤字問(wèn)題，特朗普提出“一分錢(qián)計(jì)劃”，即每年削減1%的支出，削減項(xiàng)目包括廢除奧巴馬醫(yī)改，削減海外軍事投入等。但是特朗普的降支計(jì)劃不包括基礎(chǔ)建設(shè)投資支出和國(guó)內(nèi)軍隊(duì)建設(shè)支出，特朗普宣稱(chēng)將增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，預(yù)算投資5000億美元以上，并且要求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須采購(gòu)美國(guó)制造的商品，甚至有意發(fā)行“基礎(chǔ)設(shè)施債券”，開(kāi)放民間購(gòu)買(mǎi)，刺激民間資本參與；大幅增加國(guó)防預(yù)算開(kāi)支，增加國(guó)內(nèi)軍費(fèi)支出，加強(qiáng)美國(guó)軍事建設(shè)，增加戰(zhàn)機(jī)和軍艦采購(gòu)，擴(kuò)大陸、海、空軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)規(guī)模，要通過(guò)“無(wú)可置疑的軍事實(shí)力”來(lái)阻止沖突。

（二）加息主張和弱勢(shì)美元相結(jié)合的貨幣政策特朗普關(guān)于利率政策取向的態(tài)度搖擺不定，從2015年6月開(kāi)始在“抨擊美聯(lián)儲(chǔ)低利率政策”與“支持當(dāng)前低利率政策”之間發(fā)生了兩次轉(zhuǎn)變，最新立場(chǎng)是不干預(yù)當(dāng)前美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策，放任加息。在匯率走向方面，從特朗普批評(píng)歐元、日元、人民幣等貨幣幣值低估的態(tài)度就能看出特朗普傾向于施行弱勢(shì)美元政策。

（三）激進(jìn)反全球化和孤立主義的貿(mào)易保護(hù)政策特朗普以美國(guó)貨物貿(mào)易逆差造成國(guó)內(nèi)資源和工作崗位流失為出發(fā)點(diǎn)，鼓吹貨物貿(mào)易逆差僅有利于貿(mào)易伙伴，卻損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，宣揚(yáng)激進(jìn)的反全球化、孤立主義貿(mào)易，包括指責(zé)中國(guó)通過(guò)操縱匯率形成美中巨額貿(mào)易逆差，要對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品征收45%的關(guān)稅；企圖重新與加拿大和墨西哥談判1994年就簽署生效的北美自由貿(mào)易協(xié)定，要求墨西哥出資在美墨邊境修建高墻，對(duì)從墨西哥進(jìn)口的商品征收35%的關(guān)稅；退出TPP，甚至揚(yáng)言要退出WTO等。

（四）制造業(yè)回遷和重振的產(chǎn)業(yè)政策特朗普號(hào)召美國(guó)跨國(guó)公司回遷，通過(guò)重振制造業(yè)為國(guó)內(nèi)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。如2016年1月特朗普在利伯緹大學(xué)演講時(shí)稱(chēng)“我們將讓蘋(píng)果在美國(guó)生產(chǎn)他們的電腦，而不是在其他國(guó)家”，直接表達(dá)他要求制造業(yè)回遷的主張。除了延續(xù)奧巴馬政府提出的“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”措施外，特朗普重振美國(guó)制造業(yè)的手段集中體現(xiàn)在“稅改”和“去監(jiān)管”兩方面，承諾縮減至15%的企業(yè)所得稅稅率改革將使美國(guó)成為與愛(ài)爾蘭、新加坡一樣的低稅收國(guó)家，美國(guó)企業(yè)不再需要跑到國(guó)外低稅收國(guó)家避稅；承諾對(duì)企業(yè)的監(jiān)管減少75%甚至更多，鼓勵(lì)企業(yè)在美國(guó)擴(kuò)大投資；反之對(duì)在海外生產(chǎn)并將產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)的美國(guó)制造商征收高額“邊境稅”。

二、特朗普經(jīng)濟(jì)新政所面臨的黨派內(nèi)分歧

共和黨是美國(guó)輪流執(zhí)政的兩大政黨之一，與相比，共和黨主張“有限政府”、“分權(quán)”、“個(gè)人自由”和“法制”，主要支持者來(lái)自宗教組織、大企業(yè)、退伍軍人，尤其是男性白人，代表著資產(chǎn)階級(jí)利益和社會(huì)保守勢(shì)力，也被視為社會(huì)保守主義、經(jīng)濟(jì)古典自由主義，在外交、國(guó)防問(wèn)題上采取強(qiáng)硬態(tài)度的“右派”、“鷹派”、“保守派”政黨。在經(jīng)濟(jì)思想方面，大多數(shù)共和黨人支持對(duì)商業(yè)有利的自由市場(chǎng)政策，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)自由主義，限制政府支出和政府管制，也被認(rèn)為“自由”、“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“財(cái)政保守”的政黨。特朗普作為一個(gè)從未有過(guò)任何從政經(jīng)歷的商人參與競(jìng)選，他的競(jìng)選之路遭遇共和黨精英的各種質(zhì)疑和反對(duì)，如前共和黨總統(tǒng)選舉候選人米特?羅姆尼（共和黨“建制派”人士）在2016年3月就公開(kāi)警告“如果特朗普當(dāng)選總統(tǒng)會(huì)制造危險(xiǎn)局勢(shì)，可能觸發(fā)美國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)蕭條”，2016年10月與美國(guó)前國(guó)務(wù)卿康多莉扎?賴斯等20多人公開(kāi)要求特朗普退選。在質(zhì)疑和反對(duì)的困境中，特朗普善于利用“民粹”作為競(jìng)選策略，吸引邊緣化的勞動(dòng)者和憤懣的中產(chǎn)階級(jí)等人群的支持，這些工資長(zhǎng)期停滯和對(duì)收入不平等不滿意的選民是美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的最大受害者，他們對(duì)聯(lián)邦政府非常憤怒，對(duì)未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況非常擔(dān)憂，認(rèn)為共和黨精英背叛了他們，迫切希望能有個(gè)“反建制派”的人來(lái)當(dāng)選總統(tǒng)。特朗普的“民粹”競(jìng)選策略出奇制勝，成功贏得總統(tǒng)選舉，然而卻激化了共和黨內(nèi)黨派矛盾，特朗普經(jīng)濟(jì)新政與共和黨傳統(tǒng)價(jià)值觀之間的爭(zhēng)端將影響其經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)現(xiàn)可能性。

（一）“減稅”迎合共和黨傳統(tǒng)價(jià)值觀，“降支”面臨財(cái)團(tuán)利益再平衡大部分人共和黨人奉行的財(cái)政政策是“減稅降支”，因而共和黨也被稱(chēng)為“財(cái)政保守黨”。在減稅方面，共和黨堅(jiān)持供應(yīng)學(xué)派理論，認(rèn)為減稅會(huì)刺激供給，增加消費(fèi)和投資，雖然短期內(nèi)減稅會(huì)減少財(cái)政收入，但長(zhǎng)期而言消費(fèi)和投資的增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)稅基的擴(kuò)大，從而增加稅收總額，擴(kuò)大財(cái)政收入。代表性的共和黨總統(tǒng)是里根，當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨財(cái)政赤字、管制過(guò)多、稅率過(guò)高和通脹這四大問(wèn)題，里根在1981年執(zhí)政后立刻向國(guó)會(huì)提出“30%減稅計(jì)劃”并被國(guó)會(huì)通過(guò)，在實(shí)踐過(guò)程中雖因財(cái)政赤字不斷增加而被打折，最終將個(gè)人最高累計(jì)稅率從70%降低到28%，公司所得稅率從46%降低到34%，成為美國(guó)歷史上最大規(guī)模的減稅，雖然降稅幅度小于原計(jì)劃的三年減少30%，卻也使美國(guó)成為當(dāng)時(shí)西方工業(yè)化國(guó)家中稅率最低的國(guó)家。其次，里根政府通過(guò)大量發(fā)行中、長(zhǎng)期國(guó)債籌資，以吸引國(guó)際資本流入的方式配合減稅政策來(lái)抵消短期內(nèi)因減稅而帶來(lái)財(cái)政收入減少的影響。里根的減稅政策效果是積極的，成功幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫了“滯漲”的泥潭，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。然而契合共和黨傳統(tǒng)價(jià)值觀的減稅政策效果是受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的，減稅政策并不是任何條件下都能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以共和黨總統(tǒng)小布什的減稅政策為例，小布什在2001年執(zhí)政時(shí)向國(guó)會(huì)提交了十年內(nèi)大幅減稅1.6萬(wàn)億美元的減稅計(jì)劃，以兌現(xiàn)競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)向選民許下的承諾。

但是小布什的第一次減稅計(jì)劃并沒(méi)有取得預(yù)期效應(yīng)，加之“9?11”恐怖襲擊和阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等不確定因素的影響，美國(guó)失業(yè)率不斷上升，如圖2所示，2002財(cái)年小布什政府不僅花光總統(tǒng)克林頓時(shí)期連續(xù)四年的財(cái)政盈余，還出現(xiàn)了1578億美元的財(cái)政赤字，占GDP的1.49%。2003年小布什向國(guó)會(huì)遞交第二次減稅計(jì)劃，由于巨額的財(cái)政赤字問(wèn)題，受到社會(huì)各界普遍質(zhì)疑，雖然國(guó)會(huì)最后通過(guò)減稅計(jì)劃修正案，卻將減稅額縮減一半（十年內(nèi)減稅額預(yù)計(jì)為3500億美元），減稅計(jì)劃在執(zhí)行期間由于財(cái)政赤字的問(wèn)題阻力重重，美國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，相反在2007年遭遇次貸危機(jī)，2008年遭遇國(guó)際金融危機(jī)，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。BenjaminM.Friedman（2007）評(píng)價(jià)小布什政府減稅政策的效果是屢創(chuàng)財(cái)政赤字紀(jì)錄、失業(yè)率居高不下、生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩等，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成長(zhǎng)期威脅。在財(cái)政支出方面，大部分共和黨人都支持削減政府開(kāi)支、精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)、減少政府管制。以里根政府為例，里根在執(zhí)政期間提出少政府、少開(kāi)支、少福利的政策，公布一項(xiàng)削減800億美元預(yù)算赤字的計(jì)劃，主張削減財(cái)政開(kāi)支，尤其是削減社會(huì)福利開(kāi)支，改革社會(huì)福利制度，然而里根的減支計(jì)劃不包括軍費(fèi)，為了在軍事上對(duì)蘇聯(lián)保持絕對(duì)的威懾優(yōu)勢(shì)，里根政府大量增加軍費(fèi)開(kāi)支，保證共和黨軍工財(cái)團(tuán)的利益。也有部分共和黨總統(tǒng)主張?jiān)黾迂?cái)政支出，以小布什政府為例，小布什在執(zhí)政期間大幅增加聯(lián)邦支出，軍事支出也不斷增加，根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2003財(cái)年聯(lián)邦政府的實(shí)際支出為8260億美元，同比增長(zhǎng)11%，其中國(guó)防預(yù)算支出為3930億美元，同比增長(zhǎng)16%，對(duì)伊拉克的軍事行動(dòng)就耗費(fèi)了580億美元，由于小布什在執(zhí)政期間美國(guó)財(cái)政赤字不斷創(chuàng)新高（圖2），2009年財(cái)政赤字達(dá)到歷史最高點(diǎn)，赤字額為14137億美元，占GDP的比重9.47%，共和黨也被批評(píng)不再是提倡“保守財(cái)政政策”的政黨。而無(wú)論是里根政府的財(cái)政減支還是小布什政府的財(cái)政增支，其共性在于聯(lián)邦政府都增加軍費(fèi)支出，這是由于共和黨代表著資產(chǎn)階級(jí)和社會(huì)保守勢(shì)力的利益，背后的財(cái)團(tuán)是石油巨頭、軍工巨頭、大銀行家，軍費(fèi)支出意味著保障共和黨財(cái)團(tuán)的利益，是不可撼動(dòng)的。因此，特朗普“減稅”政策主張迎合共和黨傳統(tǒng)價(jià)值觀，卻將遭遇現(xiàn)實(shí)主義困境；特朗普“降支”政策主張面臨財(cái)團(tuán)利益再平衡，需要審慎衡量削減項(xiàng)目。

（二）“加息”迎合共和黨傳統(tǒng)價(jià)值觀，匯率手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)在利率政策方面，大部分共和黨人支持里根經(jīng)濟(jì)學(xué)，即貨幣學(xué)派的以控制貨幣供應(yīng)量來(lái)抑制通貨膨脹理論，認(rèn)同實(shí)施緊縮性貨幣政策來(lái)復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)。以里根政府為例，1980年美國(guó)通貨膨脹率為13.58%，里根政府支持美聯(lián)儲(chǔ)加息，以提升銀行利率減縮貨幣供應(yīng)量來(lái)抑制通貨膨脹，1989年通貨膨脹率降至4.83%，美國(guó)成功度過(guò)經(jīng)濟(jì)衰退，迎來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。大部分共和黨人認(rèn)為寬松的貨幣政策會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)隱患，以小布什政府為例，2001年美聯(lián)儲(chǔ)先后11次降息，至2001年12月11日，聯(lián)邦基金利率降至1.75%，放松銀根的低利率貨幣政策在金融市場(chǎng)上為次貸危機(jī)埋下隱患，并蔓延至全球形成國(guó)際金融危機(jī)。在匯率政策方面，匯率成為共和黨人調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的手段。里根在執(zhí)政期間充分利用資本“逐利”的特性和“美元特權(quán)”，通過(guò)提高利率來(lái)吸引全球資本（包括滯留于海外的美國(guó)資本）流入美國(guó)以提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，高利率導(dǎo)致美元的高匯率，高匯率導(dǎo)致高外貿(mào)赤字，高外貿(mào)赤字形成高利率預(yù)期，推動(dòng)美元利率進(jìn)一步走高，“高利率+高匯率+高赤字”現(xiàn)象吸引全球資本進(jìn)一步流向美國(guó)，強(qiáng)勢(shì)美元政策取得奇效，迅速提振了疲軟的美國(guó)經(jīng)濟(jì)。小布什在執(zhí)政期間推行的是弱勢(shì)美元政策，美元貶值有利于抑制經(jīng)常項(xiàng)目逆差的擴(kuò)大，而小布什最主要的意圖是通過(guò)弱勢(shì)美元刺激出口來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升和就業(yè)增長(zhǎng)，美元在2002-2004年連續(xù)三年貶值，貶值幅度近50%，縮減了美國(guó)的對(duì)外債務(wù)。短期內(nèi)弱勢(shì)美元的政策發(fā)揮了作用，美國(guó)經(jīng)濟(jì)很快開(kāi)始了復(fù)蘇，進(jìn)入了恢復(fù)性增長(zhǎng)階段。但是美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目逆差擴(kuò)大的趨勢(shì)并沒(méi)有得到抑制，根據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)，2004年美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目逆差占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到5.7%，巨額的貿(mào)易赤字支撐著小布什政府巨額的聯(lián)邦預(yù)算赤字，美國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)完全依賴于國(guó)外資金的注入，而美國(guó)政府早已喪失了清償美元債務(wù)的能力，匯率的幣值反映經(jīng)濟(jì)基本面，市場(chǎng)形成美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的預(yù)期，反過(guò)來(lái)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（三）“激進(jìn)的反全球化，孤立主義貿(mào)易”悖離共和黨派傳統(tǒng)價(jià)值觀大部分共和黨人奉行“自由貿(mào)易”，以里根政府為例，里根在競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)時(shí)提出一個(gè)包括美國(guó)、加拿大、墨西哥及加勒比海諸國(guó)在內(nèi)的“北美共同市場(chǎng)”設(shè)想，在任期內(nèi)簽署和推動(dòng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了《美加自由貿(mào)易協(xié)定》。布什在任期內(nèi)通過(guò)了WTO烏拉圭回合談判，建立世界貿(mào)易新格局；簽署了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，推動(dòng)立北美自由貿(mào)易區(qū)建立；公布“美國(guó)貿(mào)易法修正案”，將美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)定位為“開(kāi)放市場(chǎng)、建立一個(gè)不斷擴(kuò)大的國(guó)際貿(mào)易體系”。2001年小布什執(zhí)政后，提出“競(jìng)爭(zhēng)性自由化戰(zhàn)略”，采取主導(dǎo)雙邊自由貿(mào)易談判推動(dòng)地區(qū)貿(mào)易談判參與世界多邊談判，包括提出了“美洲自由貿(mào)易區(qū)”的設(shè)想等，積極推動(dòng)WTO多哈回合談判，單邊、雙邊、區(qū)域和多邊貿(mào)易并行，大力擴(kuò)展全球市場(chǎng)。因此，特朗普倡導(dǎo)的高關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)、重新協(xié)商、甚至退出經(jīng)濟(jì)組織等“激進(jìn)的反全球化，孤立主義貿(mào)易”行為完全悖離共和黨派傳統(tǒng)主張。

（四）對(duì)華政策迎合共和黨“鷹派”傳統(tǒng)，需在“合作雙贏”現(xiàn)實(shí)中妥協(xié)共和黨在外交上被稱(chēng)為“鷹派”，表示強(qiáng)硬派或者好戰(zhàn)派，歷任總統(tǒng)在競(jìng)選期間對(duì)華態(tài)度都不友好，包括孤立敵對(duì)中國(guó)、“承認(rèn)”但不“接受”“一個(gè)中國(guó)”、抨擊中國(guó)操控匯率等，但在執(zhí)政期間共和黨總統(tǒng)越來(lái)越重視與中國(guó)的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到中美經(jīng)貿(mào)“合作雙贏”，對(duì)待中美關(guān)系也是慎之又慎。如共和黨總統(tǒng)尼克松，他在就任美國(guó)總統(tǒng)前是有名的“鷹派”，帶頭反對(duì)中華人民共和國(guó)，在就任總統(tǒng)之后公開(kāi)宣布與中國(guó)共產(chǎn)黨保持?jǐn)硨?duì)關(guān)系，并不時(shí)派飛機(jī)、軍艦侵入中國(guó)的領(lǐng)海、領(lǐng)空進(jìn)行騷擾，而正是共和黨總統(tǒng)尼克松，1972年訪華簽署中美第一份聯(lián)合公報(bào)《上海公報(bào)》，打破新中國(guó)成立后中美隔絕的局面。共和黨總統(tǒng)里根的對(duì)華政策表現(xiàn)為“承認(rèn)”但不“接受”“一個(gè)中國(guó)”的原則，雖然里根在1982年8月17日簽訂了表面上限制對(duì)臺(tái)軍售的“八一七”公報(bào)，實(shí)際上卻源源不斷對(duì)臺(tái)軍售，并辯駁說(shuō)美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策是“美國(guó)必須確保臺(tái)灣應(yīng)對(duì)大陸‘威脅’的軍事防御能力”，里根雖質(zhì)疑“一中政策”，但由于中、美、俄復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，并沒(méi)有人為的引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端制造貿(mào)易摩擦，中美經(jīng)貿(mào)在里根任職總統(tǒng)期間持續(xù)增長(zhǎng)。共和黨總統(tǒng)小布什執(zhí)政后曾一度把中國(guó)視為戰(zhàn)略對(duì)手并采取預(yù)防性遏制的對(duì)華戰(zhàn)略，2005年小布什連任美國(guó)總統(tǒng)后，提出“要以建設(shè)性和坦誠(chéng)的方式與中國(guó)接觸”，“美國(guó)的目標(biāo)不應(yīng)當(dāng)是阻止或者遏制中國(guó)，而應(yīng)當(dāng)幫助它在目前的國(guó)際秩序范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)其合理的抱負(fù)，成為亞洲和國(guó)際政治生活中的一個(gè)負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”的“中國(guó)責(zé)任論”，中美經(jīng)貿(mào)在其任職總統(tǒng)期間也保持穩(wěn)定增長(zhǎng)?？傮w而言，共和黨執(zhí)政下的中美關(guān)系雖然時(shí)有小波折，但是執(zhí)政后的共和黨總統(tǒng)并沒(méi)有選擇競(jìng)選時(shí)期的嚴(yán)厲態(tài)度，人為地割裂中美關(guān)系，發(fā)起貿(mào)易制裁點(diǎn)燃貿(mào)易戰(zhàn)，而是審慎對(duì)待，在“合作雙贏”和“斗則俱損”的現(xiàn)實(shí)中妥協(xié)，互惠互利穩(wěn)定發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

（五）“民粹”競(jìng)選策略激化了特朗普與共和黨黨內(nèi)精英之間的矛盾共和黨“建制派”原先指共和黨中比較傳統(tǒng)、溫和的保守派，他們長(zhǎng)期在共和黨中掌握黨政系統(tǒng)，擁有較大的權(quán)利，包括共和黨高層大佬，全國(guó)委員會(huì)、國(guó)會(huì)議員、參眾議院，以及共同黨背后的財(cái)團(tuán)，他們決定選舉章程、控制資金分配，是共和黨精英階層。特朗普作為一個(gè)從未有過(guò)任何從政經(jīng)歷的商人參與競(jìng)選，在共和黨“建制派”質(zhì)疑和反對(duì)的困境中善于運(yùn)用“民粹”作為競(jìng)選策略獲得中下階層選民的選票贏得選舉，最終與共和黨“建制派”決裂，特朗普的經(jīng)濟(jì)新政如“反對(duì)美國(guó)軍事安保擴(kuò)張，主張削減海外軍事投入”的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃大大削減了共和黨軍工財(cái)團(tuán)的利益；“激進(jìn)的反全球化，主張貿(mào)易保護(hù)”的貿(mào)易政策縮減了共和黨資產(chǎn)階級(jí)的銷(xiāo)售市場(chǎng)和利潤(rùn)來(lái)源。特朗普無(wú)論在競(jìng)選期間還是在任職之后都廣泛遭遇共和黨派高級(jí)立法者的公開(kāi)反對(duì)，激化了共和黨黨內(nèi)矛盾，不僅影響其執(zhí)政支持率，也影響其經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)現(xiàn)可能性。

（六）特朗普不僅難以擺脫奧巴馬政府遺留的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)困境，亦難以復(fù)制里根主義根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國(guó)際金融危機(jī)之后美國(guó)經(jīng)濟(jì)的年平均增長(zhǎng)率為2.117%，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力；根據(jù)美國(guó)勞工部勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年美國(guó)的失業(yè)率為4.8%，接近充分就業(yè)；根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016財(cái)年美國(guó)的財(cái)政赤字為5873億美元，占GDP的比重為3.2%。特朗普以“美國(guó)優(yōu)先”為其新政的核心原則，以“民粹”為其競(jìng)選策略，輔以大規(guī)模減稅計(jì)劃，提出具有“功利色彩”的3.5%（或達(dá)4%）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，希翼美國(guó)再現(xiàn)里根時(shí)期繁榮。在奧巴馬政府遺留的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)困境下，根據(jù)美國(guó)稅務(wù)基金會(huì)的測(cè)算，特朗普的大規(guī)模減稅計(jì)劃將在未來(lái)十年內(nèi)損失10萬(wàn)億美元的財(cái)政收入，特朗普2016年9月15日在紐約經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部發(fā)表經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)稱(chēng)其減稅方案總規(guī)模4.4萬(wàn)億美元，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)摩爾稱(chēng)未來(lái)十年內(nèi)降稅對(duì)財(cái)政收入的影響將被控制在3萬(wàn)億美元以內(nèi)。無(wú)論最終數(shù)額如何，特朗普的減稅計(jì)劃都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)之前共和黨總統(tǒng)的減稅規(guī)模，而特朗普政府所面臨的負(fù)債率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)里根政府和小布什政府，聯(lián)邦政府債臺(tái)高筑，巨額的財(cái)政赤字猶如懸在共和黨減稅政策上的一把利劍，嚴(yán)重限制美國(guó)政府未來(lái)的融資能力和開(kāi)支能力，減稅削支將使經(jīng)濟(jì)陷入衰退，減稅擴(kuò)支會(huì)使財(cái)政赤字飆升。特朗普選擇“抨擊挑釁中國(guó)”實(shí)施其貿(mào)易保護(hù)政策，不僅損害了共和黨資產(chǎn)階級(jí)的利益，還面臨與中國(guó)“合作雙贏”或“斗則俱損”的選擇。因此，如表1所示，選擇共和黨總統(tǒng)里根和小布什為參考，在共和黨傳統(tǒng)價(jià)值觀視角下對(duì)比特朗普經(jīng)濟(jì)新政，特朗普的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)新政不僅難以擺脫奧巴馬政府遺留的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)困境，亦難以復(fù)制里根主義。

三、特朗普經(jīng)濟(jì)新政的內(nèi)在邏輯和實(shí)現(xiàn)可能性分析

特朗普的經(jīng)濟(jì)新政不僅面臨的黨派內(nèi)分歧，以內(nèi)在邏輯為核心，從維護(hù)選情需要、真實(shí)利率主張、經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯和現(xiàn)實(shí)阻力四個(gè)方面出發(fā)，特朗普在競(jìng)選期間承諾的經(jīng)濟(jì)新政能否真正實(shí)施在未來(lái)還存在很大變數(shù)。

（一）部分激進(jìn)“民粹”政策目的是為維護(hù)選情需要特朗普作為一個(gè)從未有過(guò)任何從政經(jīng)歷的商人，屬于共和黨總統(tǒng)候選人中的“草根”，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、貧富差距拉大、不同群體對(duì)立和社會(huì)之間的矛盾激化的環(huán)境下，隨著美國(guó)社會(huì)的民粹主義開(kāi)始滋生，特朗普善于利用“民粹”作為競(jìng)選策略，提出通過(guò)增強(qiáng)中產(chǎn)階級(jí)的富有和競(jìng)爭(zhēng)力“讓美國(guó)再次偉大起來(lái)”，吸引憤懣的中下層階級(jí)的支持。EvenOs-nos指出“自從茶黨2010年的高潮逐漸衰落，美國(guó)極右的公民———愛(ài)國(guó)者民兵、自發(fā)邊界糾察隊(duì)、白人至上論者———在不斷地尋找他們典型的化身，他們現(xiàn)在找到了特朗普?！碧乩势盏姆匆泼瘛⒎慈蚧墓铝⒅髁x政策主張正是美國(guó)右翼民粹主義的意識(shí)形態(tài)，更多的是出于維護(hù)選情需要，然而，孤立主義更多地基于利益再分配的沖突和折衷，如果孤立主義并未能實(shí)現(xiàn)特朗普“功利色彩”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，那么特朗普任職后必定會(huì)對(duì)其出于維護(hù)選情需要的政策主張進(jìn)行調(diào)整修改。

（二）搖擺后的利率政策取向掩蓋了其真實(shí)的利率主張?zhí)乩势针m然多次在公開(kāi)場(chǎng)合批評(píng)美聯(lián)儲(chǔ)的低利率政策，并表示支持美聯(lián)儲(chǔ)加息，但是特朗普也曾多次在公開(kāi)場(chǎng)合表示支持當(dāng)前低利率政策，因此，分析特朗普的真實(shí)利率主張需要從其出發(fā)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)主張方面綜合考量。特朗普抨擊美聯(lián)儲(chǔ)的低利率政策的出發(fā)點(diǎn)主要有兩個(gè)：一是借低利率抨擊美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策受奧巴馬政府控制，即喪失獨(dú)立性又催生資產(chǎn)價(jià)格泡沫，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮；二是低利率政策嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)儲(chǔ)戶的利益。這兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)都帶有競(jìng)選拉票的政治意圖，前者用于抨擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，后者用于拉攏美國(guó)選民。而特朗普支持低利率政策的真實(shí)意圖體現(xiàn)在舉債大興基建這個(gè)經(jīng)濟(jì)主張上，特朗普預(yù)算投入5000億美元以上重建基礎(chǔ)設(shè)施，希望通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債的方式來(lái)進(jìn)行債務(wù)再融資，低利率有利于長(zhǎng)期融資，并可以通過(guò)發(fā)行更便宜的新債來(lái)償還高息的舊債，考慮到特朗普的商人背景，作為地產(chǎn)商人，他曾經(jīng)瀕臨破產(chǎn)被銀行團(tuán)監(jiān)管，低利率更符合他的個(gè)人偏好。因此，可以認(rèn)為特朗普支持加息的立場(chǎng)大概率僅為競(jìng)選拉票策略，任職總統(tǒng)后真正符合其刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主張依然是維持低利率環(huán)境。根據(jù)美國(guó)的法律，美聯(lián)儲(chǔ)是獨(dú)立運(yùn)作的，特朗普任職總統(tǒng)后實(shí)施積極的財(cái)政政策會(huì)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策產(chǎn)生溢出效應(yīng)，或者一定程度上需要和美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策配合，即維持低利率環(huán)境配合其刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主張，美聯(lián)儲(chǔ)有可能會(huì)適度地為聯(lián)邦政府的赤字提供便利。然而，美聯(lián)儲(chǔ)加息的預(yù)期和影響早已經(jīng)被市場(chǎng)消化，甚至是過(guò)度地消化，2016年12月14日美聯(lián)儲(chǔ)的25個(gè)基點(diǎn)加息是時(shí)隔一年后的再次加息，如果美聯(lián)儲(chǔ)遲遲不加息，那么其信用會(huì)受到比較嚴(yán)重的質(zhì)疑。因此，從長(zhǎng)期來(lái)看，雖然特朗普搖擺后的利率政策取向掩蓋了其真實(shí)的利率主張，但是美聯(lián)儲(chǔ)的加息不會(huì)加快也不會(huì)止步，美國(guó)貨幣政策仍會(huì)處于寬松狀態(tài)。

（三）制造業(yè)回遷違反經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯，激進(jìn)的貿(mào)易保護(hù)政策容易誘發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)特朗普宣稱(chēng)美國(guó)貿(mào)易逆差僅利于貿(mào)易伙伴，卻造成美國(guó)國(guó)內(nèi)資源及工作崗位流失，主張通過(guò)制造業(yè)回遷解決美國(guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)問(wèn)題，并通過(guò)關(guān)稅來(lái)限制進(jìn)口，甚至對(duì)貿(mào)易逆差嚴(yán)重的國(guó)家如中國(guó)、墨西哥征收懲罰性關(guān)稅。單從國(guó)際貿(mào)易理論上分析，美國(guó)制造業(yè)在全球范圍內(nèi)布局是各個(gè)經(jīng)濟(jì)體通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工的結(jié)果，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體包括美國(guó)通過(guò)資源稟賦優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工，降低生產(chǎn)成本，產(chǎn)品內(nèi)分工更使得商品不再有國(guó)別的概念，參與分工的經(jīng)濟(jì)體能夠以更低的價(jià)格獲得產(chǎn)品，消費(fèi)者最終獲利。美國(guó)的資本和技術(shù)要素稟賦豐裕，國(guó)內(nèi)集中資源發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)符合要素稟賦理論，美國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)就業(yè)占總就業(yè)比重的下降亦是長(zhǎng)期趨勢(shì)，反映出隨著高新技術(shù)的發(fā)展，制造業(yè)自動(dòng)化程度不斷提高，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代趨勢(shì)，而特朗普所主張的制造業(yè)回歸的經(jīng)濟(jì)政策顯然違背了比較優(yōu)勢(shì)理論，違背了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)律，造成美國(guó)國(guó)內(nèi)商品生產(chǎn)成本提高，對(duì)于美國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者而言購(gòu)買(mǎi)“美國(guó)貨”需要支付更昂貴的價(jià)格，最終是讓美國(guó)的消費(fèi)者補(bǔ)貼了制造業(yè)，加重了美國(guó)中低收入者的生活成本。其次，由于美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的制造品價(jià)格更高，在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上必然被勞動(dòng)力要素稟賦豐裕的經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品所替代，因此特朗普需要用激進(jìn)的貿(mào)易保護(hù)政策來(lái)保護(hù)這種讓制造業(yè)回歸的扭曲政策。然而，特朗普激進(jìn)的貿(mào)易保護(hù)政策如果僅對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收高關(guān)稅，服裝、鞋類(lèi)和低端電子產(chǎn)品等就業(yè)崗位也不會(huì)回到美國(guó)，只會(huì)轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國(guó)家，如果特朗普把所有低工資國(guó)家的產(chǎn)品都拒之門(mén)外，將只會(huì)造成美國(guó)開(kāi)放貿(mào)易體系的終結(jié)。最后，貿(mào)易保護(hù)政策是相對(duì)的，美國(guó)限制他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口，必然會(huì)導(dǎo)致其他國(guó)家的貿(mào)易報(bào)復(fù)，對(duì)于想要復(fù)蘇增長(zhǎng)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)而言只會(huì)適得其反，陷入更差境地。

（四）部分競(jìng)選政策法案難以通過(guò)國(guó)會(huì)審議特朗普經(jīng)濟(jì)新政不僅與共和黨的傳統(tǒng)價(jià)值觀存在爭(zhēng)端分歧，對(duì)其當(dāng)選和任職也耿耿于懷，2016年11月9日美國(guó)大選結(jié)束后，聲稱(chēng)計(jì)票器被黑客攻擊要求重新計(jì)票的社會(huì)新聞就不間斷，美國(guó)威斯康辛州和密歇根州也將重新計(jì)票這件事情付諸行動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)表現(xiàn)出了派的質(zhì)疑和反對(duì)。美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立制度，共和黨目前在國(guó)會(huì)參眾兩院獲多數(shù)席位，特朗普?qǐng)?zhí)政后的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及法案通過(guò)等須由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，會(huì)有各種勢(shì)力進(jìn)行博弈，實(shí)際上僅是行政分支主管的美國(guó)總統(tǒng)提出任何政策都有被打折甚至駁回的可能，這也是特朗普任職之后繞過(guò)國(guó)會(huì)密集簽署總統(tǒng)行政令的緣由，然而缺乏法律支撐的行政令畢竟缺乏效力，特朗普競(jìng)選期間承諾的大部分經(jīng)濟(jì)新政還是需要經(jīng)由國(guó)會(huì)授權(quán)和立法，最終付諸實(shí)施的法律有可能與特朗普競(jìng)選期間承諾的經(jīng)濟(jì)改革相距甚遠(yuǎn)，這也是美國(guó)政治最大的不確定性。

四、中國(guó)應(yīng)對(duì)建議

特朗普的3.5%（或4%）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)充滿“功利色彩”，在競(jìng)選期間承諾的經(jīng)濟(jì)新政否能夠落實(shí)，不僅取決于其個(gè)人意志，更大程度上受到美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的影響，在未來(lái)具有極大的不確定性。尤其是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，歷屆美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選都拿美中貿(mào)易逆差說(shuō)事，指責(zé)中國(guó)操控匯率，造成美國(guó)制造業(yè)失業(yè)率增加，要以貿(mào)易逆差“受害者”的身份引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端，發(fā)起貿(mào)易制裁，事實(shí)上歷屆美國(guó)總統(tǒng)都明白美中經(jīng)貿(mào)互惠互利，人為地割裂中美關(guān)系點(diǎn)燃中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是弊大于利的，執(zhí)政后對(duì)待中美關(guān)系也是慎之又慎。雖然特朗普的對(duì)華態(tài)度延續(xù)了共和黨的“鷹派”作風(fēng)，在競(jìng)選成功后不斷嘗試一些“試探動(dòng)作”挑釁中國(guó)，如2016年12月2日特朗普與臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文通話，公開(kāi)違背1979年中美建交以來(lái)美臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)人、高級(jí)官員不直接交流的默契；2016年12月11日接受FOX電視臺(tái)采訪時(shí)談到要把“一中政策”當(dāng)成交易籌碼與中國(guó)交換貿(mào)易或其他事物，但是這些“試探動(dòng)作”也正反映出特朗普政府嘗試尋找中美兩國(guó)交往的底線，也能推測(cè)出特朗普審慎對(duì)待在競(jìng)選時(shí)期抨擊中國(guó)的言論。特朗普是繼里根之后第一個(gè)質(zhì)疑“一中政策”的共和黨總統(tǒng)，在“里根時(shí)代”中國(guó)的綜合實(shí)力和國(guó)際地位都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)在亦能維護(hù)好自身權(quán)益實(shí)現(xiàn)中美共贏發(fā)展，如今中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是美國(guó)是最重要的雙邊貿(mào)易伙伴之一，中國(guó)完全有能力抗衡美國(guó)不公正的挑釁并積極反擊。中美經(jīng)濟(jì)互惠共贏，合則兩利，斗則俱傷，特朗普如果堅(jiān)持以匯率操縱為借口向中國(guó)征收高達(dá)45%的懲罰性關(guān)稅，中國(guó)必然會(huì)訴諸報(bào)復(fù)行動(dòng)，局部貿(mào)易戰(zhàn)可能一觸即發(fā)，相信特朗普在充分了解、認(rèn)識(shí)這一現(xiàn)實(shí)之后，也會(huì)審慎思考中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展方式。因此，特朗普新政后會(huì)落實(shí)哪些經(jīng)濟(jì)政策以及會(huì)如何處理中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響因素廣而復(fù)雜，但是可以預(yù)見(jiàn)的是，特朗普在競(jìng)選期間承諾的經(jīng)濟(jì)新政的可行性充滿著不確定。[作者單位：閩江學(xué)院/中國(guó)人民大學(xué)。本文系福建省教育廳社科項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的‘自貿(mào)區(qū)驅(qū)動(dòng)’效應(yīng)研究”（JAS160422）的階段性成果。]

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作者：林斐婷