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與其他國(guó)家相比,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的概念出現(xiàn)得比較為晚。1979年6月,全國(guó)人民代表大會(huì)五屆二次會(huì)議的官方文件提出要制定經(jīng)濟(jì)法,直到第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)才將經(jīng)濟(jì)法確立為我國(guó)法律體系中七大法律部門之一,經(jīng)濟(jì)法因此成為獨(dú)立的法學(xué)部門。與其他部門的法律相比,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法存在著獨(dú)特的現(xiàn)象,通過(guò)對(duì)這些現(xiàn)象進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn)國(guó)家管理的經(jīng)濟(jì)思想是造成這些現(xiàn)象的重要原因,由此指出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展方向。
一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)
與我國(guó)其他部門的法律相比,經(jīng)濟(jì)法有自己的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.與其他國(guó)家相比,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法研究比較繁榮。
在西方的法學(xué)研究中,對(duì)理論法的研究相對(duì)繁榮,西方國(guó)家把法學(xué)研究的重點(diǎn)放在社會(huì)保障法和民商法上,對(duì)經(jīng)濟(jì)法的研究比較少。在我國(guó)正好相反,我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)法研究得比較多,而對(duì)理論法的研究相對(duì)要少。在上世紀(jì)80年代我國(guó)高校的課程中,還設(shè)置了經(jīng)濟(jì)法專業(yè),這種現(xiàn)象在當(dāng)時(shí)是絕無(wú)僅有的。因此,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法發(fā)展較快,研究比較繁榮,在法學(xué)中的地位較高。
2.我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法體系比較完善。
在世界經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法體系中,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法體系比較完善,但是其他方面的法律體系則與英法等國(guó)存在一定的差距,在社會(huì)保障法和民商法的研究上,比不上大陸法系的國(guó)家,對(duì)行政法和憲法的研究,也落后于英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)。但是我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的研究相對(duì)比較成熟,研究的水平也比較高,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法體系也更加的科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)。國(guó)外對(duì)行政法、商法和刑法的研究比較成熟,英法等國(guó)雖然有關(guān)于經(jīng)濟(jì)法方面的法律規(guī)范,但是并沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法這一概念。而我國(guó)關(guān)于經(jīng)濟(jì)法方面的研究比較多,出版了很多的相關(guān)著作。在20世紀(jì)末,我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了各種經(jīng)濟(jì)法流派,比較典型的有“國(guó)家干預(yù)說(shuō)”、“宏觀調(diào)控說(shuō)”、“國(guó)家調(diào)節(jié)說(shuō)”等流派。這些流派把握了經(jīng)濟(jì)法在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面的作用,理清了政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的影響不斷擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)法法律體系還得到很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的高度評(píng)價(jià)。
3.與我國(guó)其他法學(xué)部門相比,經(jīng)濟(jì)法的原創(chuàng)性較強(qiáng)。
我國(guó)的行政法、刑法和民商法多是從西方借鑒而來(lái),民法體系大致是借鑒與大陸體系,商法體系借鑒德國(guó)體系,刑法借鑒與前蘇聯(lián),行政法受西方分權(quán)思想的影響,這些借鑒的法律根基不穩(wěn),原創(chuàng)性不足。經(jīng)濟(jì)法雖然也有借鑒,但是更多的是創(chuàng)新。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的形成過(guò)程中,經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間的探索,最初是跟蘇聯(lián)學(xué)習(xí),后來(lái)改向美國(guó)學(xué)習(xí),之后又研究了其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法,但是這些都是他國(guó)的經(jīng)濟(jì)法,不同于我國(guó)的國(guó)情,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),沒(méi)有很大的借鑒意義。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于資本主義經(jīng)濟(jì),同時(shí)與蘇聯(lián)的社會(huì)主義集中經(jīng)濟(jì)又一定的差距。因此,直接照搬他國(guó)的經(jīng)濟(jì)法不利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法的改革發(fā)展,所以中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法必須走創(chuàng)新的道路。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新帶來(lái)了動(dòng)力。雖然起步較晚,發(fā)展不成熟,但是非常具有代表性。
二、以國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)思想微視覺(jué)分析經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法雖然起步晚,但是發(fā)展快,產(chǎn)生這些現(xiàn)象的主要是因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)思想的最好詮釋。國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)思想的發(fā)展,推動(dòng)了濟(jì)法的發(fā)展。國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)思想的不同,經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容也會(huì)存在差異,在對(duì)這些現(xiàn)象進(jìn)行分析的時(shí)候,可以把中國(guó)和前蘇聯(lián)等轉(zhuǎn)型國(guó)家與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,也可以把西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)法向比較,了解其中的關(guān)系。
1.將中國(guó)和前蘇聯(lián)等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理思想與經(jīng)濟(jì)法研究水平相比較。
相關(guān)研究表明,西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)思想經(jīng)歷了3個(gè)階段:自由經(jīng)濟(jì)、國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和混合主義經(jīng)濟(jì)。在20世紀(jì)30年代以前,西方國(guó)家出現(xiàn)了以亞當(dāng)斯密為首的自由放任經(jīng)濟(jì)思想,30年代出現(xiàn)了一場(chǎng)源于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),自由經(jīng)濟(jì)思想受到挑戰(zhàn),凱恩斯主義大行其道。19世紀(jì)末,出現(xiàn)了一些新的經(jīng)濟(jì)思想,認(rèn)為大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不是單純的私人的資本主義經(jīng)濟(jì),而是政府參與的公私混合經(jīng)濟(jì)。但不可否認(rèn)的是,西方的經(jīng)濟(jì)思想還是以自由放任為主。前蘇聯(lián)和中國(guó)(特別是80年代前的中國(guó))的經(jīng)濟(jì)思想與西方經(jīng)濟(jì)思想存在很大差異。將國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)作為一種職責(zé),由國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行全面的管理,國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的思想很發(fā)達(dá)。通過(guò)兩種經(jīng)濟(jì)思想的比較可知,國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的思想與經(jīng)濟(jì)法的研究水平成正比。無(wú)論是前蘇聯(lián)還是我國(guó),經(jīng)濟(jì)體系與研究水平都要高于西方國(guó)家。
2.將西方國(guó)家之間的國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)思想與經(jīng)濟(jì)法研究水平相比較。
在英美等國(guó),自由經(jīng)濟(jì)思想最為盛行,即使在出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后出現(xiàn)的凱恩斯主義,也只是把國(guó)家干預(yù)作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的臨時(shí)對(duì)策。德國(guó)的弗萊堡學(xué)派認(rèn)為資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)主義的集中經(jīng)濟(jì)都存在一定的缺陷,理想的經(jīng)濟(jì)是自由競(jìng)爭(zhēng)加上國(guó)家干預(yù),這一說(shuō)法曾一度掀起了一些國(guó)有化高熱潮。兩種思想雖然都主張國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì),但是弗萊堡學(xué)派主張的是國(guó)家的積極干預(yù),凱恩斯主義則主張消極的干預(yù)。日本的國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)思想受歐美兩個(gè)大陸思想的雙重影響,介于兩者之間,研究水平也在兩者之間。但是日本關(guān)于國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的思想只是限于反壟斷法,研究水平落后于歐洲國(guó)家。由此可見(jiàn),國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)思想對(duì)經(jīng)濟(jì)研究體系和水平有很大的影響。
三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展方向
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位而不是主體地位,這是我國(guó)國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)思想的進(jìn)步。而且,在今后的發(fā)展中,國(guó)家在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位會(huì)逐漸向調(diào)節(jié)地位轉(zhuǎn)變,盡量發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力和影響力。國(guó)家能力經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于協(xié)調(diào)市場(chǎng)與政府的關(guān)系,核心在于消除國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)分管制,充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。與以前相比,政府對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管制已經(jīng)放松了很多,但經(jīng)濟(jì)依然難以徹底消除國(guó)家管制。國(guó)家的管制對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展有一定的阻礙作用,過(guò)分的管制不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,因此如何消除過(guò)分管制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法研究的重點(diǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)相關(guān)分析可知,經(jīng)濟(jì)法的水平與國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)思想有著重要的聯(lián)系,總體呈現(xiàn)出正比例關(guān)系。我國(guó)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)管制必將引導(dǎo)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法走向繁榮,但是過(guò)分的經(jīng)濟(jì)管制會(huì)阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況也決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的理論研究要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情。可以看出,在經(jīng)濟(jì)法的研究之中,國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的思想起著至關(guān)重要的影響作用,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展有重大的意義。
作者:丹姝 單位:西安郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院
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