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經(jīng)濟轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展

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一、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

(一)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的分類

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有多種分類方法,常見的有以下兩種劃分方法:

1、按轉(zhuǎn)型的狀態(tài)劃分:分為體制轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

體制轉(zhuǎn)型。指從高度集中的計劃再分配經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型。體制轉(zhuǎn)型的目的是在一段時間內(nèi)完成制度創(chuàng)新。

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。是指從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉的傳統(tǒng)社會向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的目的是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,從而在轉(zhuǎn)型過程中改變一個國家和地區(qū)在世界和區(qū)域經(jīng)濟體系中的地位。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)等等。因此,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型又包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

另外,有的學(xué)者把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的狀態(tài)分為四類:經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等。我們認為,無論怎么劃分,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型都不外乎體制轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型兩種類型。

2、按轉(zhuǎn)型的速度劃分:分為激進式轉(zhuǎn)型和漸進式轉(zhuǎn)型。

激進式轉(zhuǎn)型。指實施激進而全面的改革計劃,在盡可能短的時間內(nèi)進行盡可能多的改革。大多數(shù)學(xué)者把俄羅斯和東歐“休克療法”的經(jīng)濟改革稱為激進式轉(zhuǎn)型。激進式轉(zhuǎn)型注重的是改革的終極目標(biāo)。

漸進式轉(zhuǎn)型。指通過部分的和分階段的改革,在盡可能不引起社會震蕩的前提下循序漸進地實現(xiàn)改革的目標(biāo)。多數(shù)學(xué)者把中國“摸著石頭過河”的經(jīng)濟改革稱為漸進式轉(zhuǎn)型。漸進式轉(zhuǎn)型注重的是改革過程。

(二)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的概念

在探討經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之前,應(yīng)分析“轉(zhuǎn)型”一詞的詞義?!稗D(zhuǎn)型”作為一個基本概念,最初應(yīng)用在數(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)和語言學(xué)領(lǐng)域,后來才延伸到社會學(xué)和經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域。

布哈林在研究市場經(jīng)濟向計劃經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過程中,曾首先使用了“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”的概念。

在研究文獻中,對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的表述及研究的側(cè)重點均有不同,中文文獻往往以“改革、轉(zhuǎn)型、漸進和轉(zhuǎn)化”來描述。

就經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的概念而言,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是指一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟制度在一定時期內(nèi)發(fā)生的根本變化。具體地講,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟體制的更新,是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的提升,是支柱產(chǎn)業(yè)的替換,是國民經(jīng)濟體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生的一個由量變到質(zhì)變的過程。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不是社會主義社會特有的現(xiàn)象,任何一個國家在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中都會面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題。即使是市場經(jīng)濟體制完善、經(jīng)濟非常發(fā)達的西方國家,其經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也并非盡善盡美,也存在著現(xiàn)存經(jīng)濟制度向更合理、更完善經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)型的過程,也存在著從某種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向另一種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過渡的過程。

(三)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特點

階段性和長期性的統(tǒng)一。在談到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時,我們往往把某個時期經(jīng)濟在體制和結(jié)構(gòu)的變化稱為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。因此在制定轉(zhuǎn)型計劃時往往會以時間多長、經(jīng)濟發(fā)生什么樣的變化來衡量是否完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。其實,這只是階段性的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。但是從長期經(jīng)濟發(fā)展實踐來看,經(jīng)濟本身時時刻刻都在追逐著質(zhì)和量的提高,這種質(zhì)和量的緩慢變化本身就是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。習(xí)慣上我們把某個時期經(jīng)濟發(fā)生的較大變化稱之為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,即段性經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

漸進性和激進性的交叉。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型往往表現(xiàn)為時而激進,時而漸進,在某些領(lǐng)域激進,在別的領(lǐng)域漸進。

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)型的同步。經(jīng)濟體制的變化必然帶來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整也需要經(jīng)濟體制的創(chuàng)新。

政府行為和企業(yè)行為的互動。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中,政府和企業(yè)是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的兩種不同的力量。企業(yè)是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基本動力,而實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型又離不開政府作用的發(fā)揮。兩者一個是內(nèi)因,一個是變化的條件。只有兩種力量結(jié)合,雙方互動,才能更加有效地實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

區(qū)域性和國際化的結(jié)合。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型通常是區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展措施,而區(qū)域性的經(jīng)濟發(fā)展又不得不考慮國際經(jīng)濟發(fā)展潮流。在全球經(jīng)濟一體化的時代,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須緊跟當(dāng)前科技發(fā)展步伐,把握世界經(jīng)濟發(fā)展動向。

(四)改革開放后的中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

1、轉(zhuǎn)型的四個階段

在某種程度上,全國新一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型浪潮是改革開放后中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的延續(xù)和發(fā)展。因此,要研究當(dāng)前中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,必須先研究改革開放后的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。改革開放后,中國從計劃經(jīng)濟邁向了市場經(jīng)濟,階段性過渡是改革開放后中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要特征。有專家認為,中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型一開始并不是朝著市場經(jīng)濟發(fā)展,通常采用“先試驗后推廣”和“不斷調(diào)整目標(biāo)”等做法??傮w上講經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是漸進的,但在某個階段也有激進的性質(zhì)。

中國從計劃

經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的過程大體可分為四個階段,即經(jīng)濟的自由化、市場化、民營化和國際化。其一,在經(jīng)濟自由化的過程中,中國經(jīng)歷了一個從農(nóng)村到城市的漸進式改革過程。在這個過程中,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村改革,使農(nóng)民獲得了土地使用權(quán),以放開國有企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)為核心的改革,使國有企業(yè)初步擺脫了計劃經(jīng)濟體制的束縛,同時也使非國有經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展;其二,經(jīng)濟市場化的改革將國營企業(yè)推向了市場,與其他所有制企業(yè)展開競爭。其三,經(jīng)濟民營化改革強調(diào)了產(chǎn)權(quán)的重要性,允許了經(jīng)濟更大程度上的經(jīng)濟自由,各種所有制的競爭,使非國有經(jīng)濟成為中國經(jīng)濟的重要力量;其四,經(jīng)濟國際化的改革,使中國經(jīng)濟在加速工業(yè)化、城市化和市場化的同時能夠面對世界新經(jīng)濟的挑戰(zhàn),逐步向國際經(jīng)濟一體化過渡,更加積極主動地參與世界經(jīng)濟一體化中來。

2、當(dāng)前全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型概況

加入WTO后,中國經(jīng)濟正飛速地邁向國際化。在國際化競爭和較量的進程中,中國經(jīng)濟將出現(xiàn)一種新觀念、新技術(shù)和新體制相結(jié)合的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型模式。這種經(jīng)濟轉(zhuǎn)型模式不僅是中國現(xiàn)代經(jīng)濟增長的主要動力,而且還將改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)方式和生活方式。

當(dāng)前,全國許多地區(qū)提出了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的構(gòu)想,并且許多地區(qū)還制訂了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃。其它地區(qū)雖然沒有提出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題,但是實質(zhì)上也在做著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的工作。整體上看,全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型可分為北方的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和南方的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,并且南北雙方的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有著明顯區(qū)別。北方的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以東北三省為代表,南方的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以粵、浙、閩等省為代表。北方是我國的能源基地,改革開放近二十多年來的能源開采利用,許多地區(qū)能源開采業(yè)進入了萎縮期,由于資源的逐漸枯竭,導(dǎo)致了一些社會矛盾的出現(xiàn)。東北以阜新市、遼源市、伊春市、大慶市為代表的四個國務(wù)院資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點城市,轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)是減少能源產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。另外,北方是我國重型制造業(yè)基地,但是制造業(yè)整體水平落后。面對國際經(jīng)濟一體化的態(tài)勢,北方工業(yè)需要有新的提升。因此,北方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心是發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè),其次是產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和經(jīng)濟制度創(chuàng)新。也就是說北方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主、技術(shù)進步為輔的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。南方是我國改革開放的前沿陣地,是中國經(jīng)濟工業(yè)化和現(xiàn)代化的“核心地帶”,盡管如此,南方經(jīng)濟與世界發(fā)達經(jīng)濟還存在著生產(chǎn)技術(shù)、管理上的差距。因此,南方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心是推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實質(zhì)上是與世界經(jīng)濟接軌,參與世界競爭。

3、當(dāng)前中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實質(zhì)

縱觀當(dāng)前全國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,無論是南方還是北方,都把科技放在了突出位置。因此,中國當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實質(zhì)就是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高經(jīng)濟發(fā)展中的高科技含量。

4、當(dāng)前全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點、任務(wù)和方向

目前全國許多地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不強,受到國家產(chǎn)業(yè)政策、資源和環(huán)境的制約,不能更好地參與到國際競爭中來。因此,全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點是用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使之具有可持續(xù)發(fā)展能力。

轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)是開發(fā)和應(yīng)用先進技術(shù)、工藝和裝備,在提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大出口和控制污染等方面取得明顯進展。

轉(zhuǎn)型的方向是發(fā)展高科技,用科技化帶動產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前的世界經(jīng)濟是高科技主導(dǎo)下全球一體化經(jīng)濟,高科技是經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。因此,大力發(fā)展高科技企業(yè),開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)品,提高高科技產(chǎn)品的市場份額和在國民經(jīng)濟中的比重,使高科技產(chǎn)業(yè)化是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必然方向。

5、加入WTO后我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

加入了WTO后,中國的一些優(yōu)勢行業(yè)如紡織、服裝、鞋類、玩具、機電等由于不再受到最惠國、反傾銷之類的威脅,因而得到迅猛發(fā)展。這些優(yōu)勢行業(yè)在迅速占領(lǐng)世界市場的同時,也在發(fā)展壯大中占領(lǐng)了世界生產(chǎn)技術(shù)的制高點。以服裝為例,2005年中國服裝在歐盟、美國等國家和地區(qū)設(shè)限的情況下,許多產(chǎn)品的外貿(mào)出口量和2004年相比仍實現(xiàn)了翻番。中國服裝業(yè)在向世界市場的邁進中,生產(chǎn)技術(shù)和組織管理水平得到了鍛煉和提升,達到和超越了世界一流水平,令歐盟和美國的服裝生產(chǎn)界感到震驚。因此,在部分地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中,有的地區(qū)(如阜新市新邱區(qū))把服裝行業(yè)作為了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,并且完成了一定數(shù)量的外貿(mào)出口。由此我們不難看出,在未來的全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中,我國的優(yōu)勢行業(yè)將是一些地區(qū)的最佳選擇。

(五)當(dāng)今世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的潮流

當(dāng)今世界經(jīng)濟的兩個主要特征就是經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟信息化的突起,經(jīng)濟全球化是對全球資源和市場追逐的結(jié)果,經(jīng)濟信息化則是信息技術(shù)突飛猛進的使然,在這場競爭中世界經(jīng)濟將轉(zhuǎn)向以商務(wù)電子化為代表的新經(jīng)濟。新經(jīng)濟在經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)革命的帶動下,將發(fā)展成為以生命科學(xué)技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和管理技術(shù)等七大高科技產(chǎn)業(yè)為支撐的龍頭經(jīng)濟。有的學(xué)者甚至把這種新經(jīng)濟稱為第三次產(chǎn)業(yè)革命。

(六)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展

世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的歷史是一部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的歷史,又是一部新興產(chǎn)業(yè)崛起的歷史。世界各地在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,盡管有許多新興產(chǎn)業(yè)的崛起和發(fā)展,但是除了一些資源型產(chǎn)業(yè)因資源枯竭而退出歷史舞臺外,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不會因經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而成為終結(jié)者,相反傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中得到更大程度地改造和提升。新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中,由于缺乏強有力的技術(shù)、市場和管理支撐,會遇到許多問題。只有在經(jīng)過漫長而痛苦的孕育發(fā)展期后新興產(chǎn)業(yè)才可能成為某個區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)。因而,新經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的融合,才是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的最快和最佳選擇。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中,讓高新技術(shù)和商務(wù)電子技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,來帶動人才流、技術(shù)流、資金流的流動,從而推進市場資源進行整合,最終促成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的有效方法。

二、可持續(xù)發(fā)展

(一)可持續(xù)發(fā)展的概念

可持續(xù)發(fā)展是八十年代提出的一個新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念,得到了國際社會的廣泛共識。

持續(xù)性指的是可以長久維持的過程和狀態(tài)??沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不以危及后代人滿足其需求的能力。換句話說,就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。它們是一個密不可分的系統(tǒng),既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的,又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。

經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有兩個方面的含義。其一是經(jīng)濟本身應(yīng)具有持續(xù)發(fā)展的能力。即經(jīng)濟有較強的發(fā)展后勁,具有“勻加速”或“加加速”前進的能力,將來不會出現(xiàn)因“加速度”急劇下降而產(chǎn)生經(jīng)濟衰退現(xiàn)象。其二是經(jīng)濟具有與社會、環(huán)境和諧發(fā)展的能力。即經(jīng)濟發(fā)展雖以自然資源為基礎(chǔ),但要同環(huán)境承載力相適應(yīng),雖以提高生活質(zhì)量為目標(biāo),但要同社會進步相協(xié)調(diào),不能以損害社會、環(huán)境和浪費資源為代價換取經(jīng)濟發(fā)展。

(二)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)

我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)是建設(shè)社會主義和諧經(jīng)濟。所謂的和諧經(jīng)濟就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要合理,具有較強的增長潛力,經(jīng)濟發(fā)展要與國家政策和諧、與社會發(fā)展協(xié)調(diào)、與環(huán)境承載能力適應(yīng)等。

(三)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義

改革開放以來,我國為了趕超發(fā)達國家,大量使用了本國的自然資源,使自然資源急劇減少,環(huán)境嚴重惡化,資源、環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的制約越來越明顯。在這種情況下,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重大意義。

首先是我國老舊工業(yè)企業(yè)改造的重要方向。由于歷史原因和經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,我國有相當(dāng)一部分工業(yè)企業(yè)在以往相當(dāng)長的時期里,走的是先污染、后治理的道路。這些工業(yè)企業(yè)設(shè)備老化,技術(shù)落后,高消耗,低效益,污染嚴重。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這種短期“效益”基本消失,其后果是將大量的發(fā)展資金用于環(huán)境保護,使環(huán)境失去持久的經(jīng)濟支持能力,并使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展受阻。因此,老工業(yè)企業(yè)的出路就是通過加強技術(shù)改造,實行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,進而走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

其次是全面建設(shè)小康社會的重要途徑。經(jīng)濟發(fā)展是全面小康社會的首要目標(biāo),但并不是唯一目標(biāo)。在全面建設(shè)小康社會的偉大工程中,經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、快速發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的重要保證。但是環(huán)境生態(tài)目標(biāo)是全面小康社會的重要組成部分。環(huán)境和各類自然資源是經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ),如果破壞了這個基礎(chǔ),當(dāng)前和未來的發(fā)展都要受到制約。要達到全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo),就必須走經(jīng)濟持續(xù)增長,經(jīng)濟與能源、環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

其三是改革開放事業(yè)成功的重要條件。改革開放的首要任務(wù)是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)需求,使我國進入世界經(jīng)濟強國之林。達到這個目的,沒有經(jīng)濟的持續(xù)、快速增長不行。同時,由于經(jīng)濟、社會的高速發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展對能源和各種資源的依賴程度愈來愈高。為了充分發(fā)揮環(huán)境與資源這個生產(chǎn)力要素在經(jīng)濟中的重要作用。就必須使經(jīng)濟與資源、環(huán)境實現(xiàn)和諧發(fā)展。

三、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的兩個不同概念。兩者是緊密聯(lián)系的,是經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是可持續(xù)發(fā)展的前提,是內(nèi)在需求,是必要條件,可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。

回顧世界經(jīng)濟發(fā)展歷程,世界經(jīng)濟時時刻刻都處在轉(zhuǎn)型之中。生產(chǎn)力發(fā)展的進步性決定了經(jīng)濟發(fā)展必須不斷克服自身發(fā)展遇到的矛盾和問題,這個自身不斷修正克服矛盾的過程便是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。也正是由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟才會在曲折中發(fā)生前進,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作用于可持續(xù)發(fā)展的過程中,政府發(fā)生著極其重要的作用。雖然社會基層是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的中堅力量,但是離不開政府作用的發(fā)揮。政府在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、合理分配生產(chǎn)資源、引領(lǐng)科技進步的作用。政府作用發(fā)揮的優(yōu)劣,決定了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能否順利進行,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進展的快慢,決定了經(jīng)濟能否順利實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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