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一、河南社會經(jīng)濟發(fā)展受到的影響

(一)受國際需求減退的影響．河南經(jīng)濟外部需求縮減

2008年第三季度世界主要發(fā)達經(jīng)濟體先后出現(xiàn)負增長，經(jīng)濟衰退影響范圍已由美國擴大到歐洲、亞太地區(qū)。對河南經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境影響日甚。首先是直接降低了出口下滑產(chǎn)品相關行業(yè)的生產(chǎn)增速。據(jù)

國家海關統(tǒng)計，2008年前三季度中國出口同比增長22.3％，扣除價格因素實際增長11.8％。比2007年同期增速減少8.1個百分點；其中．傳統(tǒng)服裝鞋帽等大宗商品出口增速下降較多，2008年1～9月，服裝

及衣著附件出口比去年同期回落21.2個百分點，直接使河南紡織行業(yè)兩項大宗產(chǎn)品——化纖及布的產(chǎn)量大幅下降，2008年1～9月累計產(chǎn)量增速分別為-20.3％和-7.1％．2007年同期分別下降23.9和56.4個

百分點。其次是由全國經(jīng)濟傳導的間接影響，全國經(jīng)濟減速必然影響到河南經(jīng)濟增長的外部需求，進而降低經(jīng)濟增速。據(jù)河南統(tǒng)計網(wǎng)公布的資料顯示．2008年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)1～3季度增速分別為

10.6％、10.1％和9％，前三季度累計增速也同比下降2.3個百分點。降至9.9％。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速下降則更為明顯，前三季度累計增長15.2％，同比下降3.3個百分點。受全國經(jīng)濟減速

、外部需求減弱影響，河南經(jīng)濟增長速度也隨之放緩，08年GDP前三季度累計增長為13.5％，同比下降0.7個百分點。

(二)工業(yè)生產(chǎn)增速明顯下降，投資增速開始下滑

首先，受外需縮減、成本提高和經(jīng)濟景氣周期性收縮三重壓力的共同影響，河南省工業(yè)生產(chǎn)增速明顯下降。據(jù)河南統(tǒng)計網(wǎng)資料顯示．從2008年二季度開始，建材、有色金屬冶煉和紡織等行業(yè)生產(chǎn)出

現(xiàn)困難，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速逐月下降，前三季度增速比年初回落18.3個百分點，比上年同期回落32個百分點，共實現(xiàn)利潤1638.65億元，虧損企業(yè)虧損額也同比增長2.75倍；7～9月規(guī)模以上工業(yè)

企業(yè)增加值當月增速也出現(xiàn)了相同的下降趨勢，分別為23.3％、22.2％和21.7％；前三季度累計增長22.5％，同比下降1.4個百分點。其次，受全球經(jīng)濟走低、外部需求減縮影響，投資增速也開始下滑，

從而使已飽受房地產(chǎn)業(yè)低迷影響的鋼鐵、水泥等建材需求進一步下滑；再加上企業(yè)生產(chǎn)成本還未完全消化前煤電油運價格上漲的影響，河南省鋼鐵、紡織、建材和有色冶煉等行業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大困難。據(jù)

河南統(tǒng)計網(wǎng)的資料顯示，2008年河南省第三季度投資增速呈現(xiàn)出逐月下降趨勢，7～9月當月增速分別為35.4％、33.6％和32.8％，而且投資構成中的新建、擴建完成額也出現(xiàn)減速情況，9月份當月新建、

擴建資金完成額分別增長31.8％和20.0％，分別比6月份下降2.4個、22個百分點，較去年同期下降3.6個和51.6個百分點。

(三)受公眾對未來經(jīng)濟預期降低的影響，居民消費意愿減弱

世界經(jīng)濟的持續(xù)降溫既導致了石油、煤炭、鋼材等基礎能源原材料價格的持續(xù)下降，也導致了社會公眾對未來經(jīng)濟預期的普遍降低。在形勢發(fā)展和從眾心理的共同作用下，消費者的消費行為出現(xiàn)了

減速跡象。雖然第三季度社會消費品零售總額保持了較高的增長速度，但轎車、移動電話等一些商品銷售已經(jīng)出現(xiàn)大幅降低的情況，據(jù)鄭州市第三季度儲戶調(diào)查問卷顯示，四季度打算購買大件耐用消費

品、買房或裝修的居民分別比上季度減少5個、4．5個和4.25個百分點。

(四)就業(yè)壓力進一步加大

全球金融危機對中國經(jīng)濟的影響．首先表現(xiàn)在家底最薄弱、生命力最脆弱的中小企業(yè)身上。據(jù)國家發(fā)展改革委中小企業(yè)司公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年上半年，我國共有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉

。這次規(guī)模不小的倒閉和裁員，農(nóng)民工不可避免地成為承受直接沖擊的群體，一時間造成了局部地區(qū)農(nóng)民工失業(yè)人數(shù)驟增。河南為全國勞務輸出第一大省，據(jù)河南省勞動和社會保障廳的數(shù)據(jù)顯示，河南

有2100萬農(nóng)民工，其中，1100多萬在省外，900多萬在省內(nèi)。受金融危機影響，沿海經(jīng)濟形勢惡化。一些以出口加工為主的中小企業(yè)紛紛倒閉和裁員，不少年齡偏大且沒有多少技能的下崗農(nóng)民工，無奈地

選擇了返鄉(xiāng)，使得當?shù)氐木蜆I(yè)壓力進一步加大。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2008年12月20日，回流農(nóng)民工已達377萬人，其中，受經(jīng)濟危機影響回流者占總數(shù)的60％。到春節(jié)前，河南省將總計有800萬農(nóng)民工回

流，比2007年同期的560萬，增加200多萬，還有相當一部分農(nóng)民工失業(yè)后并不愿意返鄉(xiāng)務農(nóng)。

二、河南省應對金融危機的有利條件分析

由于各個國家和地區(qū)的情況和經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，受金融危機的影響也不盡相同。在這場金融危機中，河南與沿海發(fā)達地區(qū)相比，受到的影響也不一樣。一是河南與沿海發(fā)達地區(qū)的處境不同。金融

危機從大洋彼岸刮來，首先受到?jīng)_擊的是沿海地區(qū)，而河南地處內(nèi)陸腹地，沒有受到正面沖擊，更多的是傳導影響。二是河南與沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟形態(tài)不同。沿海地區(qū)多以外向型經(jīng)濟為主。而河南以

內(nèi)需型經(jīng)濟為主。在國際國內(nèi)兩個市場上，河南更多依賴的是國內(nèi)市場，受到的影響也相對較小。三是河南與沿海發(fā)達地區(qū)發(fā)展狀況不同。沿海地區(qū)多是出口拉動型發(fā)展。而河南主要是內(nèi)需拉動型發(fā)展

，加之河南的產(chǎn)業(yè)結構以資源型、基礎型產(chǎn)業(yè)為主體，這種依托國內(nèi)市場、依靠投資拉動的發(fā)展受到外界影響較少。四是經(jīng)過這些年來的快速發(fā)展，河南的經(jīng)濟實力大大增強，抗御風險的能力大大提高

，市場運作的經(jīng)驗也日漸增多，這些都決定了河南在這場金融危機沖擊下，雖然有影響，但不會像沿海地區(qū)那么深重；雖然有困難，但不會像沿海地區(qū)那么巨大；雖然有挑戰(zhàn)，但不會像沿海地區(qū)那么激

烈?？傮w上看，在這場危機面前，河南既面臨挑戰(zhàn)也面臨機遇，機遇大于挑戰(zhàn)。

三、抓住機遇化“危”為“機”，推動河南省經(jīng)濟社會新發(fā)展

(一)抓住擴大內(nèi)需的機遇，打好基礎、改善民生

2008年11月5日，國務院總理主持召開國務院常務會議，出臺了十項擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。包括加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和提高城鄉(xiāng)居民特別是低收人群體的

收入水平等在內(nèi)的十項措施，預計在2010年底要投資4萬億元來促進經(jīng)濟的增長，在這場擴大內(nèi)需的戰(zhàn)役當中，河南一定要發(fā)揮好內(nèi)向型的區(qū)位、便利的交通、豐富的勞動力和自然資源等方面的有利條件

，做好以下幾個方面的工作：第一，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的步伐，切實改變經(jīng)濟增長的方式。經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構不合理，是長期以來困擾河南經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。2007年，河南省三次產(chǎn)業(yè)比重為15.7

：55.0：29.3，三次產(chǎn)業(yè)構成表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)的比重過高、服務業(yè)比重嚴重偏低，與粵、魯、蘇、浙相比，目前，河南產(chǎn)業(yè)結構存在的主要矛盾和突出問題是第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模大而實力不強、第三產(chǎn)業(yè)的比

重明顯偏低?，F(xiàn)在整個經(jīng)濟形勢和市場發(fā)生了很大變化在這種情況下調(diào)整結構，動力會更大，阻力會更小。正好可以利用這一契機有效改變目前的產(chǎn)業(yè)結構。同時，在一個產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部也可要利用這一契

機，由靠高耗能、高投入、高污染、低效益來發(fā)展經(jīng)濟轉而走上低耗能、低投入、低污染、高效益的發(fā)展路子；由依靠土地占用、鋪大攤子來發(fā)展經(jīng)濟轉而走上規(guī)模化、節(jié)約化、集約化的發(fā)展路子；由

單純依靠投資拉動經(jīng)濟發(fā)展轉而走上提高勞動者素質、重視科技創(chuàng)新的發(fā)展之路。第二．打好經(jīng)濟發(fā)展基礎，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。中央出臺的擴內(nèi)需、保增長的措施中，有相當一部分涉及基礎設施建設

。其中，包括農(nóng)田基本水利和公路、鐵路、機場等建設項目。這些項目的上馬，為河南加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。河南以此為契機，積極主動地做好打基礎，為金融海嘯過后，下一個經(jīng)濟繁榮周期做好

準備。第三，增加農(nóng)民收入，改善民生。在經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的情況下，黨中央、國務院高度關注民生問題，采取一系列有力措施改善人民生活。河南省要從各個不同的側面，采取有力的措施，增加群

眾收入，改善群眾生活，達到改善民生、增加消費、拉動發(fā)展的目的。比如，提高農(nóng)產(chǎn)品的價格，讓農(nóng)民實現(xiàn)增收；或者直接增加農(nóng)民的財產(chǎn)，讓農(nóng)民可以享受到財產(chǎn)性收入，等等。面對國際市場的萎

縮，中央擴大消費需求，進一步加大在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、旅游等領域的投人。這對于地處內(nèi)陸、人口眾多、處于加快發(fā)展階段的河南，是一個難得的機遇。

(二)抓住資本和產(chǎn)業(yè)承接轉移的機遇，加大招商引資力度

這次金融危機導致全球包括資源在內(nèi)的資產(chǎn)價格普遍下滑，為我國海外投資提供了較好時機。為平衡國際收支，我國大量外匯儲備資金正在尋求海外投資渠道。河南也應積極利用這一機會，加快海

外投資并購的力度，特別需要投資和引進高技術產(chǎn)業(yè)。同時，受金融危機影響，我國沿海沿各省區(qū)的發(fā)展遇到了困難．勢必會加快國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地尋轉移的步伐，河南一定要抓住有利時機，加大招

商引資力度，在產(chǎn)業(yè)轉移中占有更大份額，更高層次地承接沿海及海外產(chǎn)業(yè)轉移。

(三)抓住深化改革、鍛煉內(nèi)功的機遇，不斷提高解決各種困難和矛盾的能力

第一，這次席卷全球的經(jīng)濟金融危機，對政府和企業(yè)都是一次考驗和鍛煉。我們在積極應對危機、有效化解風險的過程中，要加強職工培訓，改進企業(yè)管理，切實練好內(nèi)功，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟

的能力。第二，雖經(jīng)過多年來的不懈努力，我們在經(jīng)濟體制改革方面取得了很大成績。但必須看到，無論是經(jīng)濟運行中暴露出來的問題還是企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，都要用改革的辦法來解決。在金融危

機的影響下，經(jīng)濟運行和企業(yè)經(jīng)營中的問題會更加突出地反映出來。我們要利用這一機會，進一步深化改革，更加有效地解決發(fā)展中的各種矛盾和問題。第三，這次全球經(jīng)濟金融危機給我們提出了許多

問題，比如，如何更好地堅持以人為本、更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、更好地實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、更好地發(fā)展壯大企業(yè)等。河南要以深入思考、認真解決這些問題為契機，更好地堅持科學發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)

濟社會的新跨越

摘要：席卷全球的金融危機，嚴重地影響了世界經(jīng)濟社會發(fā)展。河南社會經(jīng)濟的發(fā)展受到金融危機的影響和沖擊也日益突顯，但從河南省所處的經(jīng)濟社會發(fā)展外部環(huán)境和自身發(fā)展的條件來分析，河南既

面臨挑戰(zhàn)也面臨機遇，機遇大于挑戰(zhàn)。河南只要抓住用好難得機遇，積極主動地應對危機，就一定能實現(xiàn)經(jīng)濟社會新發(fā)展。

關鍵詞：金融危機；河南?。唤?jīng)濟社會；影響；機遇

從2006年下半年發(fā)端的美國次級房貸危機，在進入2007年8月后驟然形成席卷全球的金融危機，到2008年，這場風暴愈演愈烈，嚴重地影響了世界經(jīng)濟社會發(fā)展。世界各國經(jīng)濟增速下滑、房市低迷、

市場需求萎縮、出口下降、失業(yè)人員劇增……。中國也不例外，席卷全球的金融危機除了給國內(nèi)金融機構帶來直接損失、經(jīng)濟增長趨緩、外貿(mào)出口下降外，而且還將面臨就業(yè)壓力、通貨膨脹、人民幣匯

率風險和資本市場風險等一系列的問題。在這樣的國際國內(nèi)大環(huán)境下，河南省作為我國的經(jīng)濟大省和第一人口大省，金融危機對河南經(jīng)濟和社會的影響不容忽視，如何面對挑戰(zhàn)，化危機為機遇，繼續(xù)保

持河南省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長，是全體河南人面臨的重大課題。