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摘要：構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，要求交通發(fā)展必須遵循“宜水則水、宜陸則陸”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化交通資源配置。加快水運(yùn)發(fā)展將是今后一個(gè)階段交通發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。蘇北運(yùn)河作為北煤南運(yùn)的國(guó)家水運(yùn)主通道和江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸主動(dòng)脈之一，更具發(fā)展?jié)摿?，更需?yōu)先加快發(fā)展。面對(duì)內(nèi)河航道發(fā)展的美好前景和蓬勃態(tài)勢(shì)，我們應(yīng)以人為本，積極推進(jìn)和諧航務(wù)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：和諧；航務(wù)；建設(shè)

長(zhǎng)期以來(lái)，作為江蘇交通的半壁江山，內(nèi)河航道以其特有的優(yōu)勢(shì)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀明確要求大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)，因而加快發(fā)展水運(yùn)等低能耗、低物耗、低污染的綠色交通方式將成為今后交通發(fā)展的大方向。從這一意義上分析，加快發(fā)展水運(yùn)、推進(jìn)水陸交舉，將是今后一個(gè)階段交通發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。蘇北運(yùn)河作為北煤南運(yùn)的國(guó)家水運(yùn)主通道和江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸主動(dòng)脈之一，更具發(fā)展?jié)摿?，更需?yōu)先加快發(fā)展。面對(duì)內(nèi)河航道發(fā)展的美好前景和蓬勃態(tài)勢(shì)，我們應(yīng)以人為本，積極推進(jìn)和諧航務(wù)建設(shè)。

一、深化人才培養(yǎng)，為構(gòu)建和諧航務(wù)提供智力支持

加快發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前全省交通正步入持續(xù)、快速發(fā)展快車(chē)道，蘇北運(yùn)河航務(wù)事業(yè)也正處于深化改革、促進(jìn)發(fā)展的重要時(shí)期。在構(gòu)建和諧航務(wù)的進(jìn)程中，要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，重視并牢牢抓住人才這個(gè)“第一資源”。

1.樹(shù)立人才強(qiáng)處的戰(zhàn)略觀念

強(qiáng)化人才資源是第一資源、人才優(yōu)勢(shì)是第一優(yōu)勢(shì)的理念，積極鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，充分釋放各類(lèi)人才的智慧和才能，形成學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)航務(wù)事業(yè)發(fā)展的效益成果。

2.創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”航務(wù)

圍繞創(chuàng)建“知識(shí)航務(wù)”的目標(biāo)任務(wù)，在全處確立“終身學(xué)習(xí)”、“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的學(xué)習(xí)理念，根據(jù)不同層次職工的需求和工作需要，制訂滾動(dòng)式的年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，并完善獎(jiǎng)懲考核制度，使全體職工始終保持一種健康向上的學(xué)習(xí)狀態(tài)，緊跟時(shí)代最新科技前沿、最新文化的發(fā)展步伐。

3.發(fā)揮典型示范導(dǎo)向作用

通過(guò)大力宣傳在推進(jìn)數(shù)字化、智能化運(yùn)河建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)模范和先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境和氛圍。激勵(lì)人們見(jiàn)賢思齊、積極向上，使一大批年輕有為的同志感到能力能發(fā)揮、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，綜合素質(zhì)得到不斷提高，成為熟練掌握現(xiàn)代化科技知識(shí)和操作技能的新型交通人才。

二、培養(yǎng)共同理想信念，為構(gòu)建和諧航務(wù)提供精神支撐

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，共同的理想信念是維系社會(huì)和諧的精神紐帶。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族和一個(gè)社會(huì)，最根本的和諧是人們政治上、精神上的和諧，突出地表現(xiàn)在全體人民有共同的理想和信念，有共同的社會(huì)價(jià)值觀和共同的精神追求。在建設(shè)和諧航務(wù)的進(jìn)程中，必須培養(yǎng)職工擁有共同的價(jià)值信仰和價(jià)值追求，這是構(gòu)建和諧航務(wù)必不可少的精神支撐。

1.加強(qiáng)理想信念教育

以理想信念為核心，深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義思想，引導(dǎo)航務(wù)職工堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義的信念，增強(qiáng)對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任，正確認(rèn)識(shí)國(guó)家、民族的前途和命運(yùn)，自覺(jué)地把個(gè)人的追求融入到全體人民的共同追求之中，把個(gè)人奮斗融入到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗之中，鞏固航務(wù)職工團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

2.開(kāi)展形勢(shì)政策教育

科學(xué)認(rèn)識(shí)形勢(shì)是堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)建設(shè)和諧航務(wù)信心的重要環(huán)節(jié)。廣泛開(kāi)展形勢(shì)政策教育，要深入學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐新時(shí)期“和諧領(lǐng)航，服務(wù)有道”的江蘇航道精神，引領(lǐng)全體航務(wù)職工進(jìn)一步培樹(shù)愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)情懷、熱誠(chéng)服務(wù)的親民理念、科學(xué)務(wù)實(shí)的管理作風(fēng)、開(kāi)拓創(chuàng)新的思想觀念、同舟共濟(jì)的團(tuán)隊(duì)精神，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，積極投身到建設(shè)“航道強(qiáng)省”的偉大實(shí)踐中去，為構(gòu)建和諧航務(wù)作貢獻(xiàn)。

三、做好思想政治工作，為構(gòu)建和諧航務(wù)提供思想保證

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，積極維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，緊緊抓牢蘇北運(yùn)河發(fā)展機(jī)遇期，對(duì)于和諧航務(wù)建設(shè)顯得尤為迫切和十分重要。

1.化解矛盾，促進(jìn)和諧

隨著改革的日益深化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，思想觀念的碰撞、經(jīng)濟(jì)利益的摩擦等引發(fā)的矛盾在單位的表現(xiàn)也日益明顯和多樣化。我們要積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)思想政治工作的有效途徑和方法，把構(gòu)建“和諧航務(wù)”作為思想政治工作的主線，充分發(fā)揮思想政治工作的引領(lǐng)和啟迪作用、對(duì)精神的撫慰和激勵(lì)作用、對(duì)矛盾的疏導(dǎo)和緩釋作用、對(duì)全處干部職工和船員的親和與凝聚作用。

2.內(nèi)外兼修，和諧共創(chuàng)

單位職工之間的團(tuán)結(jié)友愛(ài)，是和諧單位的內(nèi)在屬性，而航務(wù)職工與廣大船員和服務(wù)對(duì)象之間的相互理解與支持，則是和諧航務(wù)創(chuàng)建的必須要求。實(shí)際工作中，我們既要為干部職工構(gòu)建良好的工作環(huán)境、生活環(huán)境，認(rèn)真做好與職工工作和生活密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，體現(xiàn)組織對(duì)職工的人文關(guān)懷；更要想船員之所想，急船員之所急，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，為廣大船員提供安全、便捷、高效、公平、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足多層次、個(gè)性化的需求，贏得船員和服務(wù)對(duì)象的尊重和信任，攜手共創(chuàng)和諧。四、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立形象，營(yíng)造和諧航務(wù)構(gòu)建的良好環(huán)境

京杭運(yùn)河蘇北段北起徐州藺家壩，南至揚(yáng)州六圩口，全長(zhǎng)404公里，全線設(shè)有十道梯級(jí)船閘。作為一個(gè)直接為廣大水運(yùn)業(yè)主及船員服務(wù)的“窗口”行業(yè)，其行業(yè)風(fēng)氣的好壞、職業(yè)道德水平的高低和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到廣大船員的切身利益，影響到蘇北運(yùn)河的整體形象和社會(huì)對(duì)航務(wù)事業(yè)的認(rèn)同度。

1.確立“以人為本，形象至上”的現(xiàn)代服務(wù)理念

切實(shí)履行“主動(dòng)、熱情、耐心、周到”的窗口行業(yè)文明服務(wù)八字方針，做到說(shuō)文明話、辦文明事、做文明人；在鞏固前兩年蘇北運(yùn)河推出的50項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目和便民措施的基礎(chǔ)上，一著不讓地抓好今年新推出的八項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目和便民措施以及省交通廳十項(xiàng)便民措施、十件為民辦實(shí)事中涉及到運(yùn)河蘇北段的各項(xiàng)要求的落實(shí)；同時(shí)，引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)和船員文明航運(yùn)，遵章守法，建立和諧的人際關(guān)系，共同營(yíng)造良好的水運(yùn)航行秩序，真正做到事事處處營(yíng)造和諧，點(diǎn)點(diǎn)滴滴構(gòu)建文明。

2.全面推行規(guī)范化的服務(wù)

在認(rèn)真做好“一站式”服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)工作的同時(shí)，以水運(yùn)業(yè)主和船員的需要為第一信號(hào)，以水運(yùn)業(yè)主和船員的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善《蘇北航務(wù)管理處工作人員服務(wù)禮儀規(guī)范》，通過(guò)制定落實(shí)簡(jiǎn)明具體、易于操作、便于考核，與國(guó)際相接軌的規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和保證措施來(lái)全面推行規(guī)范化的服務(wù)。與此同時(shí)，著眼于服務(wù)手段的創(chuàng)新，不斷探索GPS調(diào)度、閘船信息溝通、LED視頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的方式方法，最大限度地提高服務(wù)效能，真正實(shí)現(xiàn)“零距離服務(wù)、零投訴服務(wù)、零缺陷服務(wù)”。

3.加強(qiáng)宣傳，展示形象

通過(guò)自身和依托新聞媒體大力宣傳蘇北航務(wù)在率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展方面所作的新舉措，大力宣傳蘇北運(yùn)河上的先進(jìn)典型和航務(wù)職工投身航務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展的精神風(fēng)貌，大力宣傳蘇北航務(wù)在加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)制度建設(shè)等方面所取得的成效，大力宣傳全省水運(yùn)在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用和服務(wù)“兩個(gè)率先”所具有的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)及所作出的新貢獻(xiàn)，對(duì)內(nèi)凝聚人心，對(duì)外展示形象，讓社會(huì)各界充分了解航務(wù)、關(guān)注航務(wù)、支持航務(wù)、信任航務(wù)，為構(gòu)建和諧航務(wù)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

五、依法治航，規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)和諧航務(wù)構(gòu)建的重要途徑

航道作為構(gòu)建公、鐵、水、空綜合運(yùn)輸大體系的重要組成部分，越來(lái)越受到各級(jí)政府的高度關(guān)注和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的十分重視。京杭運(yùn)河蘇北段集水運(yùn)、灌溉、防汛、排澇、環(huán)保及向工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活供水于一身，是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水運(yùn)大動(dòng)脈，是南水北調(diào)、北煤南運(yùn)的主通道，被譽(yù)為“黃金水道”。

1.推進(jìn)依法治航進(jìn)程

深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，嚴(yán)格執(zhí)行交通執(zhí)法承諾和執(zhí)法十項(xiàng)禁令，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和執(zhí)法人員的責(zé)任感，做到文明執(zhí)法、依法行政，樹(shù)立航道執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。

2.公正文明執(zhí)法，加快誠(chéng)信建設(shè)

對(duì)航閘行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)要逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，制定具體適用標(biāo)準(zhǔn)，控制執(zhí)法人員自由裁量權(quán)，規(guī)范執(zhí)法行為；要按照省廳“堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持秉公執(zhí)法、堅(jiān)持文明執(zhí)法、堅(jiān)持執(zhí)法為民、堅(jiān)持交通執(zhí)法六項(xiàng)禁令”等五個(gè)方面，向全省人民作出的五項(xiàng)莊嚴(yán)承諾，確保履行承諾、兌現(xiàn)承諾，切實(shí)解決違規(guī)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、擾民執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等群眾反映較為強(qiáng)烈的問(wèn)題。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行業(yè)管理

制度帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。一套系統(tǒng)的管理制度能夠有效地規(guī)范職工的職業(yè)行為，并對(duì)航務(wù)管理工作的職責(zé)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、效率及目標(biāo)等起到有效的監(jiān)督、約束與控制作用。要從制度建設(shè)入手，針對(duì)單位實(shí)際狀況，根據(jù)形勢(shì)的不斷發(fā)展，進(jìn)一步修訂和完善各項(xiàng)制度，使各項(xiàng)管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的管理，全力保障蘇北運(yùn)河的安全暢通，以更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。