前言：本站為你精心整理了私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度改革經(jīng)濟(jì)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要:2004年憲法修正案規(guī)定“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”，這是我國首次在憲法中明確提出保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)。從側(cè)面反映出隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國開放程度的提高，對私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的要求愈加迫切。文章通過對比西方私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的歷史沿革及現(xiàn)狀，分析我國對私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)實(shí)意義，在此基礎(chǔ)上提出要進(jìn)一步構(gòu)建法律體系，并體現(xiàn)公平、平等的原則。

關(guān)鍵詞私有財(cái)產(chǎn)；市場經(jīng)濟(jì)；法律保護(hù)

孟子說，“無恒產(chǎn)而有恒心，惟士為能?！本褪钦f，對一般人而言，是有恒產(chǎn)才可能有恒心，沒有人能夠脫離財(cái)產(chǎn)而生存。財(cái)產(chǎn)（property），是屬于某人所有的具有金錢價(jià)值的物質(zhì)的總稱，通常所說的財(cái)產(chǎn)僅包含積極財(cái)產(chǎn)，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，即私人對財(cái)產(chǎn)擁有的全部權(quán)利。在現(xiàn)代社會的理念中，公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是人權(quán)最基本的內(nèi)容之一。

一、西方私人財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)及結(jié)構(gòu)演變

1．私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)

財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是一組權(quán)利，而權(quán)利既是一個法律問題，又是一個政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會倫理的問題。美國法學(xué)家龐德認(rèn)為，權(quán)利在本質(zhì)上就是一種文明社會中人們由相互之間的承諾而形成的“合理的預(yù)期”，是一種法律上得到承認(rèn)和被劃定界限的利益。但馬克思主義認(rèn)為，權(quán)利關(guān)系不是法律的產(chǎn)物，它的實(shí)質(zhì)是個人和社會之間的關(guān)系問題，必須從個人與社會的關(guān)系中來考察權(quán)利關(guān)系。

2．結(jié)構(gòu)和觀念的演變

在西方社會的權(quán)利關(guān)系結(jié)構(gòu)中，私人財(cái)產(chǎn)權(quán)在總體上是占主導(dǎo)地位的權(quán)利。大體上，私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)、觀念以及它在權(quán)利義務(wù)體系中的地位，經(jīng)過了古代時期、古典時期、現(xiàn)代時期和最近時期四個演變階段。

2.1古希臘和羅馬時代的財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種私人的權(quán)利，與國家的政治結(jié)構(gòu)沒有太直接的關(guān)系。從構(gòu)成上看，古代時期的財(cái)產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)為人對物的占有，最主要的是地產(chǎn)，它是權(quán)力的直接來源。另一方面，財(cái)產(chǎn)權(quán)利中的各項(xiàng)權(quán)利都統(tǒng)一于物的所有人的權(quán)利中。

2.2在古典時期，資產(chǎn)階級啟蒙思想家認(rèn)為人是生而自由平等的，人人都有天賦的不可轉(zhuǎn)讓和不可剝奪的權(quán)利，即生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和追求幸福權(quán)等。這是一種以自然法為理論基礎(chǔ)、以憲法為根本法所確認(rèn)的權(quán)利，它不同于羅馬人的私人權(quán)利。

2.3現(xiàn)代時期，國家對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和干預(yù)的需要帶來了國家權(quán)力的擴(kuò)張，財(cái)產(chǎn)權(quán)至尊的地位讓位給生命權(quán)和國家利益。不僅集中在占人口極少數(shù)的壟斷資本家手中，而且國家也作為一個產(chǎn)權(quán)主體開始以社會公共利益的名義壟斷了某種所有權(quán)。

2.4最近時期即二戰(zhàn)以來的當(dāng)代西方社會，政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)權(quán)力之間的關(guān)系變得模糊了。而階級和階層關(guān)系的變化，更使財(cái)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及其相應(yīng)的權(quán)利結(jié)構(gòu)變得愈加復(fù)雜化。

上述分析揭示的是，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)基本的權(quán)利一直沒有動搖。即使在當(dāng)前，西方人也還是把財(cái)產(chǎn)權(quán)看成是個人權(quán)利的基礎(chǔ)，把建立財(cái)產(chǎn)權(quán)制度看作是市場經(jīng)濟(jì)的前提。

3．資本主義私人財(cái)產(chǎn)權(quán)制度與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在資本主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，各國都通過憲法對財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行絕對保護(hù)。例如英國1215年《自由大憲章》規(guī)定，禁止政府未經(jīng)權(quán)利人同意課稅及征用或攤派其它物資。1689年《權(quán)利法案》進(jìn)一步明確，“凡未經(jīng)國會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出國會準(zhǔn)許之時限或方式者，皆為非法?！?789年法國《人權(quán)宣言》將財(cái)產(chǎn)權(quán)的地位提升到制高點(diǎn)。

二、私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的制度變遷及策略

在所有可能的交換體系中，市場體系由于允許個人最大限度自由地追求個人的偏好而被認(rèn)為是有效率的，而政府的功能是確定人們的權(quán)利尤其是財(cái)產(chǎn)權(quán)并保護(hù)這些權(quán)利。從這一點(diǎn)說，西方對私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)經(jīng)歷了諸多年的發(fā)展和完善，對我國今天的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)有著一點(diǎn)借鑒意義。

1.我國私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的制度變遷

在我國，在法律上承認(rèn)公民私人財(cái)產(chǎn)的合法性，有一個制度變遷的歷史過程。

1.11954年憲法規(guī)定：“國家保護(hù)公民的合法收入、儲蓄、房屋以及各種生活資料的所有權(quán)（第11條）；依法保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)（第12條）?！?/p>

1.21975年憲法中明確規(guī)定生產(chǎn)資料的所有制主要是全民所有制和集體所有制這兩種形式，刪除了1954年憲法中規(guī)定的法律面前人人平等的原則。

1.3改革開放以后，情況發(fā)生了變化。1982年憲法確認(rèn)了城鄉(xiāng)勞動者的個體經(jīng)濟(jì)是公有制的補(bǔ)充，國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益（第11條）。

1.3.11988年通過的第一個憲法修正案增加了“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！背姓J(rèn)“土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。”

1.3.21999年通過的第三個憲法修正案規(guī)定：“在法律范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。”

1.3.32004年通過的第四個憲法修正案，第一次明確提出了“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”；“國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”；“保護(hù)私產(chǎn)入憲”，是我國社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，對于推進(jìn)我國市場化進(jìn)程和建立法治社會有著不可忽視的作用。

2.私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)現(xiàn)狀

憲法第十三條第一款規(guī)定：“國家保護(hù)公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”。從這個規(guī)定本身來看，它是以列舉加概括的方式指明了哪些屬于國家保護(hù)的私人財(cái)產(chǎn)范疇。其中“公民的合法收入”具有較大的彈性，因?yàn)槭裁礃拥氖杖胧呛戏ǖ?，在不同的?jīng)濟(jì)體制下有不同的界定。因此，可以說從憲法條文本身看，而是采取了一種比較隱晦的方式回避了這個概念，并通過一些彈性規(guī)定以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)。但對私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)不僅需要從憲法條文本身進(jìn)行理解，而且還需要從憲法對現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生的實(shí)際影響來理解。

目前，經(jīng)濟(jì)學(xué)界與法學(xué)界關(guān)于我國是否有保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的法律規(guī)定這個問題發(fā)生了比較大的分歧：前者認(rèn)為中國沒有保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的法律規(guī)定，而不少法學(xué)界的人士認(rèn)為1982年憲法第13條就是對公民私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)條款。這種分歧當(dāng)然與研究視角的不同有關(guān)，但深層次的背景在于，就是希望作為上層建筑的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)法律制度能夠積極地反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定一個穩(wěn)定的制度框架。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，就我國的社會生產(chǎn)力發(fā)展程度而言，在很長的歷史時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長所需要的必定是一個能夠保障私有財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定增長的制度。穩(wěn)定性從何而來？只能通過把私有財(cái)產(chǎn)上升為私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。從邏輯上講，私有財(cái)產(chǎn)要真正作為一種普遍性的穩(wěn)定存在，沒有法律尤其是憲法的支撐是不可能的。

3.市場經(jīng)濟(jì)條件下私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)

第一、構(gòu)建保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律體系：秘魯經(jīng)濟(jì)學(xué)家德．索托在《資本的秘密》一書中提供了一種解釋：資本市場失靈是因?yàn)榇蟛糠秩巳狈φ降?、有法律證明的產(chǎn)權(quán)，雖然大部分發(fā)展中國家的居民擁有財(cái)產(chǎn)，但是對這些財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)的保護(hù)是非正式的。

第二、我們講保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)，不是僅保護(hù)富人的財(cái)產(chǎn)，而是保護(hù)所有人的私有財(cái)產(chǎn)。在這個問題上，我們應(yīng)該有清醒、明確的認(rèn)識。社會財(cái)富是人民群眾創(chuàng)造的，而財(cái)富有一部分是國家代表人民來掌握的，有一部分是人民自己掌握的?！按蠛佑兴『訚M、大河無水小河干”，反過來想，小河有水大河才能滿，小河沒水大河也要干。

第三、堅(jiān)持“平等保護(hù)”。平等保護(hù)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)必然要采取的措施。我們的基本經(jīng)濟(jì)制度以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展，很多情況下都是你中有我，我中有你，只有平等保護(hù)，才能保證我國基本經(jīng)濟(jì)制度的貫徹和實(shí)施。

第四、處理好保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)與維護(hù)公共利益的關(guān)系。在我看來，所謂保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，是指依法保護(hù)公民通過合法途徑獲得的各種財(cái)產(chǎn)，任何其他行為主體都不得違法而侵犯私有財(cái)產(chǎn)。公共利益主要有三類：維持國家安全和法律秩序；推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步；維持社會弱者的生存和發(fā)展等。

參考資料

1.趙文洪：《私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利體系的發(fā)展--西方市場經(jīng)濟(jì)和資本主義的起源問題研究》，中國社會科學(xué)出版社，1998版。

2..厲以寧：《資本主義的起源－比較經(jīng)濟(jì)史研究》，商務(wù)印書館，2003版，第18頁。

3.德姆塞茨：《關(guān)于產(chǎn)權(quán)理論》，上海三聯(lián)書店，1994年中譯本

4.吳易風(fēng)：《馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001年版。

5.劉長庚：《聯(lián)合產(chǎn)權(quán)論-產(chǎn)權(quán)制度與經(jīng)濟(jì)增長》，2003年版。