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美國(guó)擁有完善的市場(chǎng)機(jī)制和完備的市場(chǎng)體系。日本從二戰(zhàn)后的一片廢墟上一躍成為超級(jí)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)外向型、效益型、集約型增長(zhǎng)方被譽(yù)為發(fā)達(dá)國(guó)家的典范。

一、重視科技進(jìn)步，依靠技術(shù)立國(guó)

20世紀(jì)五十年代初，美國(guó)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)僅為50億美元左右。以后逐年增加，1996年達(dá)到2300億美元，占當(dāng)年GDP的2.6％，近幾年更是大幅度增加。日本科研投資保持與GDP增長(zhǎng)同步，從20世紀(jì)七十年代中期起還大大超過GDP的增長(zhǎng)速度，最近10年平均每年增長(zhǎng)8％以上，成為國(guó)際上首屈一指的科技投資大戶。20世紀(jì)八十年代以來，美國(guó)政府十分重視技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)，注重技術(shù)，促進(jìn)大學(xué)和工業(yè)界合作，促進(jìn)科技發(fā)展在經(jīng)濟(jì)上的應(yīng)用，涌現(xiàn)出一大批科研與生產(chǎn)相結(jié)合的“園區(qū)”。日本建立了產(chǎn)、學(xué)、官交流合作科研體制，民間企業(yè)主要從事能較快產(chǎn)生效益的實(shí)用性研究，大學(xué)生要從事基礎(chǔ)性學(xué)術(shù)研究，國(guó)立科研機(jī)構(gòu)主要從事高、精、尖研究項(xiàng)目。在強(qiáng)調(diào)三者合作的同時(shí)，突出民間企業(yè)的主體地位，使大學(xué)和政府研究機(jī)構(gòu)更好地發(fā)揮支援、服務(wù)于民間企業(yè)的功能。

二、優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)

美國(guó)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模主要通過資本積累和兼并收購兩條途徑實(shí)現(xiàn)。19世紀(jì)末到今，美國(guó)發(fā)生4次大的兼并高潮，出現(xiàn)了寡頭壟斷大公司，繼而發(fā)展為跨國(guó)公司，在世界范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。美國(guó)500家大公司稅后利潤(rùn)在全國(guó)所有公司稅后利潤(rùn)總額中所占比重高達(dá)70％左右。20世紀(jì)八十年代末期美國(guó)企業(yè)兼并資產(chǎn)總額達(dá)3520億美元，此后降溫一段時(shí)期，近年兼并狂瀾再度興起，企業(yè)兼并規(guī)模之大、涵蓋行業(yè)之廣、資產(chǎn)金額之巨均達(dá)歷史之最。

三、改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)模式和經(jīng)營(yíng)管理方法

20世紀(jì)九十年代，美國(guó)企業(yè)出現(xiàn)兩種新的管理模式，一種是裁減承上啟下的中層管理人員，每項(xiàng)工序必須同產(chǎn)品生產(chǎn)和對(duì)顧客密切聯(lián)系，由金字塔型垂直管理式向少層次平等管理模式轉(zhuǎn)變；另一個(gè)是“軟工廠”或“數(shù)字工廠”管理模式，它改變過去單純追求高度自動(dòng)化，以軟件和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主體，使機(jī)器人在生產(chǎn)線中處于輔佐地位而使人工再次成為生產(chǎn)中的主力軍。日本公司的管理則充分體現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。在形式上采取股東大會(huì)、董事會(huì)、高級(jí)經(jīng)理三層結(jié)構(gòu)。董事、監(jiān)事、會(huì)計(jì)師等都從職工中提拔，又不擁有大的股份，經(jīng)理自然決定他們的命運(yùn)。董事會(huì)幾乎是社務(wù)會(huì)，企業(yè)最終由經(jīng)營(yíng)者集團(tuán)主宰，構(gòu)成以決策權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以經(jīng)營(yíng)者為主導(dǎo)的企業(yè)權(quán)力模式。企業(yè)內(nèi)部推行全員質(zhì)量管理，特別重視以團(tuán)隊(duì)意識(shí)、家庭觀念、進(jìn)取精神、合作風(fēng)氣、年功序列等為主要內(nèi)容的“企業(yè)文化”建設(shè)，形成良好的企業(yè)精神。

四、重視教育事業(yè)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)

二戰(zhàn)后美國(guó)各州均實(shí)行9年或11年、12年制義務(wù)教育，普及中等教育，高等教育在世界上最發(fā)達(dá)。1958年通過《國(guó)際教育法》，1965年頒布《高等教育法》，建立了聯(lián)邦政府對(duì)高等教育進(jìn)行長(zhǎng)期投資的發(fā)展目標(biāo)，政府是高等教育的最大投資者。1981年通過《教學(xué)和理工科教育緊急振興法》，1982年頒布《計(jì)算機(jī)設(shè)備贈(zèng)送法》，把教育重點(diǎn)放在高技術(shù)的應(yīng)用和研究上。1994年通過《教育美國(guó)法案》，以財(cái)政撥款給每個(gè)美國(guó)人進(jìn)行從幼兒開始的終生學(xué)習(xí)安排。日本篤信教育的威力，認(rèn)識(shí)到激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)處于劣勢(shì)時(shí)，總是從教育上反省，經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展時(shí)，又會(huì)適時(shí)改革教育，形成“教促富、富促教”的良性循環(huán)。

五、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

為彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制不足，促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制完善，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)制定了一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)農(nóng)業(yè)一直采取保護(hù)和扶持政策，通過稅收優(yōu)惠措施和價(jià)格保護(hù)政策來保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品免征消費(fèi)稅。通過補(bǔ)貼或貸款防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值大幅度下跌。實(shí)行休耕制度限制生產(chǎn)，對(duì)休耕農(nóng)田給予休耕補(bǔ)貼。采取措施擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外銷售。加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取出資修建、直接經(jīng)營(yíng)、補(bǔ)助運(yùn)營(yíng)成本、支持研究與開發(fā)，以及制定規(guī)劃、信息等特殊的扶持政策。通過一系列立法，對(duì)小企業(yè)予以保護(hù)，扶持小企業(yè)發(fā)展，形成競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。日本政府確立產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，通產(chǎn)省通過與大藏省協(xié)商提供一攬子綜合支持，如金融、稅收、折舊等優(yōu)惠；政府又提供各公司能按政府導(dǎo)向運(yùn)行的支持和幫助，并不取代企業(yè)家和市場(chǎng)的作用；十分注重既讓所扶植的產(chǎn)業(yè)具有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，又使企業(yè)能夠具有有效規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在保持國(guó)內(nèi)有效競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，引入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，收到規(guī)模效率和競(jìng)爭(zhēng)效率的雙重效果。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，日本把鋼鐵、煤炭等作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，20世紀(jì)五十年代后期把新興成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)。高速增長(zhǎng)時(shí)期提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化政策，重點(diǎn)發(fā)展重化工業(yè)。1970年至1980年初產(chǎn)業(yè)調(diào)整時(shí)期，大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將資本密集型向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌。1985年以來，日本產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)到“國(guó)際協(xié)調(diào)型”和“知識(shí)融合化”方向，實(shí)行“技術(shù)立國(guó)”。(