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我國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路建設(shè)研究

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我國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路建設(shè)研究

編者按:本論文主要從我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程等進(jìn)行講述,包括了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)信息化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展、從我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程可以看出,隨著社會(huì)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的提高、小城鎮(zhèn)可以創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,推動(dòng)農(nóng)村土地的集中經(jīng)營(yíng)等,具體資料請(qǐng)見(jiàn):

[論文摘要]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一,回顧我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程可以看出黨和政府對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)不斷深刻。發(fā)展我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既要遵循世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一般規(guī)律,又要結(jié)合國(guó)情走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,本文提出從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)信息化三者互動(dòng)發(fā)展,共同推進(jìn)中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

[論文關(guān)鍵詞]現(xiàn)代農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全國(guó)人民夢(mèng)寐以求的愿望,也是黨和政府一直努力追求的目標(biāo)。在建過(guò)初就指出農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)全黨要高度重視農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)問(wèn)題始終是關(guān)系我黨和國(guó)家全局的根本性問(wèn)題,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題的出路。建國(guó)以來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)大致分為四個(gè)歷史階段:

第一階段:2O世紀(jì)5O年代初至5O年代末期。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)過(guò),實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”,農(nóng)民真正成為土地的主人。土地產(chǎn)權(quán)的明晰極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速得到恢復(fù)和發(fā)展。這時(shí),中央人民政府提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的設(shè)想和目標(biāo)。1954年9月,同志在《政府工作報(bào)告》中提出了建設(shè)“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)”的構(gòu)想。1955年,同志提出了實(shí)現(xiàn)這一構(gòu)想的“兩步走”的戰(zhàn)略步驟,即,第一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化,第二步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和電氣化。由此初步形成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵,即機(jī)械化、水利化、化學(xué)化和電氣化。這一階段主要是從改進(jìn)生產(chǎn)手段和生產(chǎn)條件出發(fā),促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第二階段:2O世紀(jì)6O年代初。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行第一次調(diào)整,在“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針指導(dǎo)下,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用,提出以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),按農(nóng)輕重為序安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。1962年,黨的八屆十中全會(huì)明確提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),并指出,經(jīng)過(guò)2O年到25年的努力,基本上實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。1964年,同志在《政府工作報(bào)告》中進(jìn)一步指出:“要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化和國(guó)防現(xiàn)代化”,把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“四化”建設(shè)的內(nèi)容之一。但是,由于,對(duì)這一目標(biāo)的追求被中斷。

第三階段:20世紀(jì)7O年代末8O年代。這是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入全面發(fā)展的新時(shí)期。1979年,《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出了全面部署,同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵作了擴(kuò)充,增加了農(nóng)業(yè)布局,區(qū)域化、專業(yè)化、社會(huì)化,農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng),農(nóng)畜產(chǎn)品加工以及小城鎮(zhèn)建設(shè)等。8O年代初期,農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制全面實(shí)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。尤其是科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的運(yùn)用,產(chǎn)生了極好的效果,各地根據(jù)自身特點(diǎn).建立了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范點(diǎn),更加豐富了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容與實(shí)踐。

第四階段:20世紀(jì)90年代初至20世紀(jì)末。黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,這表明中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)產(chǎn)品商品化、生產(chǎn)要素市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)與發(fā)展提供了新的契機(jī),從而大大加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。從我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程可以看出,隨著社會(huì)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的提高,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)逐步深刻。跨人21世紀(jì)以來(lái),隨著農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重的下降,加入唧后國(guó)內(nèi)、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的增強(qiáng),學(xué)界認(rèn)為,研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以“農(nóng)民大國(guó)”為背景,重視對(duì)農(nóng)村文化的研究,跳出農(nóng)業(yè)、立足整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求,從世界經(jīng)濟(jì)的角度研究我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題.。這些觀點(diǎn)的共同之處在于,它們從廣義上理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵和外延,吸收了發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想,同時(shí)還認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,在一定的內(nèi)部條件和外部條件下應(yīng)將農(nóng)業(yè)以及與之相關(guān)的主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題納入農(nóng)村這一大系統(tǒng)之內(nèi)綜合分析,從農(nóng)村和農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的相互關(guān)系中研究農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,而不是簡(jiǎn)單地談?wù)撧r(nóng)業(yè)自身的現(xiàn)代化。

(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是在存在特定人口轉(zhuǎn)移障礙的背景下,在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化的同時(shí),廣大農(nóng)村依托傳統(tǒng)集市和行政中心,參照現(xiàn)代城市先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展中小城鎮(zhèn),從而使農(nóng)村富裕勞動(dòng)力不斷由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),人口以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚的過(guò)程。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的主要標(biāo)志是農(nóng)村城鎮(zhèn)人口比重的持續(xù)上升。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)隔離的戶籍政策,“工人”和“農(nóng)民”成為一種身份,而不僅是職業(yè)的差別,“城里人”和“鄉(xiāng)下人”壁壘分明。這種二元社會(huì)結(jié)構(gòu)極大阻礙了我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。而農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展,使城市和農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)格局和人口分布發(fā)生了積極變化,城鄉(xiāng)差別日益縮小,城鄉(xiāng)一體化的新型社會(huì)不斷涌現(xiàn)。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,不斷提高城鎮(zhèn)化水平,是農(nóng)村現(xiàn)代化的根本任務(wù)。

80年代初,我國(guó)根據(jù)自己的國(guó)情,選擇了發(fā)展小城鎮(zhèn)來(lái)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的道路,即對(duì)于從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的人口,除了讓現(xiàn)有的大中城市根據(jù)可能的條件容納一部分人口外,作為主要的流向,引導(dǎo)向小城鎮(zhèn)集聚,復(fù)興原有的小城鎮(zhèn),促使新的小城鎮(zhèn)崛起。由于小城鎮(zhèn)特有的集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)、反哺效應(yīng)、聯(lián)接效應(yīng)及融合效應(yīng),它不僅成為我國(guó)城市化發(fā)展道路中的一個(gè)重要組成部分,尤其對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)于農(nóng)村現(xiàn)代化具有更深遠(yuǎn)的意義。首先,依靠辦在小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償,實(shí)行“以工補(bǔ)農(nóng)”的微觀調(diào)節(jié),可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)。第二,小城鎮(zhèn)可以為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須有先進(jìn)的技術(shù)裝備來(lái)武裝農(nóng)業(yè)。小城鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展可以為農(nóng)業(yè)提供農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)用化學(xué)品和農(nóng)業(yè)能源等現(xiàn)代物質(zhì)基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)品投入的有效增長(zhǎng),還將促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造速度。農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)裝備要在農(nóng)村推廣使用,需要樹(shù)立典型、進(jìn)行維修、提供配件、燃料等服務(wù)工作,而小城鎮(zhèn)擁有這些功能,有效地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代物質(zhì)裝備在農(nóng)業(yè)中的使用。第三,小城鎮(zhèn)可以創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,推動(dòng)農(nóng)村土地的集中經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,為提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提供條件。小城鎮(zhèn)及其工業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金積累。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),首先為小城鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展積累資金,完成原始積累;而小城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展到一定階段后,又可“反哺”農(nóng)業(yè),為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)提供資本積累,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。小城鎮(zhèn)還能為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出市場(chǎng)貢獻(xiàn)。在工農(nóng)產(chǎn)品交換中,工業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的大量吸納和城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)需求,都對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有促進(jìn)和引導(dǎo)作用。目前,拆除影響農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的制度壁壘和政策約束(戶籍制度、土地制度和社會(huì)保障制度等),實(shí)施一系列的制度創(chuàng)新,是發(fā)展小城鎮(zhèn)和推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。

(三)農(nóng)業(yè)信息化。現(xiàn)代信息技術(shù)也正在向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透,將在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中起到重要的作用。信息化是當(dāng)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志和關(guān)鍵,它主導(dǎo)著未來(lái)一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向,也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的重要途徑。農(nóng)業(yè)信息化將會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的進(jìn)步,傳統(tǒng)的高耗、低效型的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)將被新興的低耗、高效的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)所替代。以計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信技術(shù)為主的信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的廣泛應(yīng)用,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、信息化、高效益化。農(nóng)業(yè)信息化將帶來(lái)農(nóng)業(yè)資源信息的共享,提高農(nóng)業(yè)資源信息的利用程度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)效益,從而增加農(nóng)民收入。

目前,我國(guó)農(nóng)村,特別是西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化程度還很低,尤其是農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)、利用。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐,首先要強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)信息化中的職能作用。信息作為一種社會(huì)化的經(jīng)濟(jì)資源,像資金、材料、人才等資源一樣,需要政府有組織地進(jìn)行宏觀管理。其次,加大投人力度,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要增加對(duì)農(nóng)業(yè)信息化工作的投入,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)硬件建設(shè)以及有關(guān)軟件的開(kāi)發(fā),提高農(nóng)業(yè)信息處理和應(yīng)用水平,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的若干政策措施》中,明確地將農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列為基礎(chǔ)性體系建設(shè)內(nèi)容。綜上所述,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決三農(nóng)問(wèn)題和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的有效途徑,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路;農(nóng)村城鎮(zhèn)化不僅可以轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力,而且是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本動(dòng)力;農(nóng)業(yè)信息化加速推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,主導(dǎo)著我國(guó)未來(lái)一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)信息化三者互動(dòng),三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展,共同推進(jìn)中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

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