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本文作者：吳績新作者單位：紹興文理學(xué)院

中國浙江紡織制品出口俄羅斯的問題分析

浙江紡織品服裝對(duì)俄羅斯的出口滯后于浙江對(duì)俄羅斯出口的總貿(mào)易額，從浙江對(duì)俄羅斯出口貿(mào)易總的規(guī)?？矗?006年至今，俄羅斯一直是浙江第四大出口市場(chǎng)，而對(duì)俄羅斯紡織品服裝的出口在浙江紡織品出口市場(chǎng)中十位之后。浙江紡織品在俄羅斯市場(chǎng)的表現(xiàn)遠(yuǎn)不及在歐美市場(chǎng)，反映了中俄紡織品貿(mào)易中存在許多不利因素，阻礙了浙江紡織品服裝對(duì)俄羅斯的出口。

(一)經(jīng)濟(jì)體制改革導(dǎo)致貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化

在中俄兩國的貿(mào)易發(fā)展過程中，兩國經(jīng)濟(jì)體制都發(fā)生了重大變化。80年代蘇聯(lián)開始經(jīng)濟(jì)改革，并隨著蘇聯(lián)解體逐步深入。隨著政治體制的改革，俄羅斯全面市場(chǎng)化，企業(yè)開始私有化。國家對(duì)經(jīng)濟(jì)失去了原來的所有權(quán)、管理權(quán)和調(diào)控的權(quán)利，而新的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制又沒有建立、健全起來，使俄羅斯的經(jīng)濟(jì)曾一度陷入了停滯和倒退。經(jīng)過二十多年的改革，俄羅斯經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。在俄羅斯經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌之前，中國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)還沒有放開，中俄貿(mào)易主要是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下以國有企業(yè)為主體的，貿(mào)易的商品主要是原材料等大宗商品，貿(mào)易方式比較單一。俄羅斯經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌后，中國經(jīng)濟(jì)體制改革也不斷深入，國營企業(yè)開始股份制改革，公司主要以盈利為目的，不再服務(wù)于國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的需要，公司運(yùn)作的方針發(fā)生了根本的改變;同時(shí)，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的逐步放開，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營主體日益多元化，特別是民營外貿(mào)企業(yè)已成為中國外貿(mào)的重要力量。兩國經(jīng)濟(jì)體制都從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，原有的國營公司之間的對(duì)外貿(mào)易失去了原有的地位，私營企業(yè)或者是個(gè)體經(jīng)營戶一度成為中俄貿(mào)易的主體。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，中俄貿(mào)易中大型的國有企業(yè)之間的貿(mào)易退居次要地位，“民間貿(mào)易”日益活躍，曾經(jīng)是中俄邊境地區(qū)個(gè)體商販的包裹運(yùn)輸盛行，貿(mào)易方式由開始的易貨貿(mào)易逐漸發(fā)展為現(xiàn)匯貿(mào)易，參與主體從內(nèi)地?cái)U(kuò)大到沿海［1］。在新的經(jīng)濟(jì)體制下，原有的外貿(mào)體制、原有的貿(mào)易伙伴解體，兩國之間不得不重新建立新的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在這一變革的過程中，貿(mào)易秩序的混亂，貿(mào)易方式的不規(guī)范，商品的質(zhì)量低劣等問題影響了雙邊紡織品貿(mào)易的擴(kuò)大。

(二)俄羅斯對(duì)紡織品的貿(mào)易保護(hù)

從中俄貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)看，中國對(duì)俄羅斯出口的大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而從俄羅斯進(jìn)口資源密集型產(chǎn)品。依靠資源產(chǎn)品的出口這種單一的貿(mào)易模式給俄羅斯的經(jīng)濟(jì)帶來起伏不定的困境，俄羅斯調(diào)整對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，不能嚴(yán)重依賴資源出口，而要努力重振其他工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品出口，并為其產(chǎn)品尋找海外市場(chǎng)。同時(shí)，為保護(hù)本國市場(chǎng)，設(shè)置各種貿(mào)易壁壘，限制其他國家輕工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口。俄羅斯輕工類產(chǎn)品一直保持較高的進(jìn)口關(guān)稅，例如，毛紡服裝關(guān)稅為12%，皮衣關(guān)稅達(dá)30%。盡管如此，由于進(jìn)入俄羅斯的中國紡織品價(jià)格低、數(shù)量多，已經(jīng)達(dá)到可以影響該國市場(chǎng)的程度，中國紡織品受到俄羅斯海關(guān)的全程監(jiān)控，浙江作為中國紡織品服裝出口大省，必然會(huì)受到影響。

(三)企業(yè)對(duì)俄羅斯市場(chǎng)潛力認(rèn)識(shí)不足

浙江紡織品服裝的出口市場(chǎng)，主要集中于歐盟、美國、日本、東盟以及非洲一些國家和地區(qū)，許多企業(yè)在這些市場(chǎng)形成了較為穩(wěn)定的銷售渠道，長期的貿(mào)易往來，企業(yè)對(duì)這些市場(chǎng)的商業(yè)習(xí)俗、需求特征以及貿(mào)易慣例等都非常了解，在進(jìn)出口業(yè)務(wù)操作上，有成熟的符合國際慣例的具體做法，因此，企業(yè)的出口目標(biāo)主要放在這些市場(chǎng)。而對(duì)俄羅斯國情、法律、文化以及生活方式了解不多，普遍認(rèn)為俄羅斯市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，操作不規(guī)范，“灰色清關(guān)”的問題使得企業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)提高;加之，俄羅斯從事紡織品貿(mào)易的小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者多，訂單數(shù)量小，使得企業(yè)開發(fā)俄羅斯市場(chǎng)的動(dòng)力不足。

(四)銷售模式比較單一

浙江省對(duì)俄羅斯紡織品服裝的出口企業(yè)以小企業(yè)為主，個(gè)體經(jīng)營者也占據(jù)較大份額，人員素質(zhì)和企業(yè)營銷水平的限制，使得對(duì)俄出口的銷售模式比較單一。一些外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)沒有自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，比較多的企業(yè)選擇在俄羅斯直接批發(fā)或零售。進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)的主要渠道是從生產(chǎn)地到進(jìn)口商再到集裝箱市場(chǎng)，直接批發(fā)或零售到消費(fèi)者，這種模式的進(jìn)口和批發(fā)環(huán)節(jié)，存在通關(guān)不“清潔”問題，即“灰色清關(guān)”，這種銷售方式對(duì)企業(yè)來說風(fēng)險(xiǎn)大、成本高、控制性差、信息化程度低。俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革以來，對(duì)零售模式?jīng)]有限制，允許外國商人在任何城市從事商品零售業(yè)務(wù)。但是，有些零售商人不遵守俄羅斯的法律，在俄羅斯非法滯留，灰色清關(guān)，銷售質(zhì)量低劣、甚至不安全的商品，這些小商人的行為影響了中國商品的聲譽(yù)，并影響了有意于拓展俄羅斯市場(chǎng)的大公司的貿(mào)易活動(dòng)。2007年俄羅斯實(shí)施《禁止外籍勞務(wù)人員在俄羅斯境內(nèi)從事零售貿(mào)易》的法令，新法規(guī)的實(shí)施對(duì)中國的零售商販帶來了困難和限制，但對(duì)大公司拓展俄羅斯市場(chǎng)則提供了機(jī)遇和有利條件。長期來看，零售這種經(jīng)營方式難以為繼，浙江紡織品服裝企業(yè)必須尋找新的銷售方式。

(五)海關(guān)清關(guān)障礙

“灰色清關(guān)”是出口俄羅斯企業(yè)面臨的由來已久的障礙，是指出口商為了避開復(fù)雜的通關(guān)手續(xù)，將各項(xiàng)與通關(guān)有關(guān)的事宜交由專門的清關(guān)公司處理的一種通關(guān)方式。一些“清關(guān)公司”，幫助進(jìn)口商品以低于法定水平的關(guān)稅進(jìn)入某國市場(chǎng)，主要方式為“包機(jī)包稅”和“包車包稅”?！盎疑尻P(guān)”幾乎成為俄羅斯進(jìn)口的唯一路徑，并已經(jīng)被各國商人看成搶占俄市場(chǎng)的一種無奈手段之一。其由來可追朔到上20世紀(jì)90年代俄羅斯體制轉(zhuǎn)軌初期，俄羅斯海關(guān)清關(guān)手續(xù)繁瑣，關(guān)稅混亂，為了簡化海關(guān)手續(xù)，海關(guān)委員會(huì)允許“清關(guān)”公司為貨主代辦進(jìn)口業(yè)務(wù)?！盎疑尻P(guān)”比正規(guī)報(bào)關(guān)關(guān)稅低兩至三倍。清關(guān)公司負(fù)責(zé)履行通關(guān)手續(xù)、收取稅款，但一般不向進(jìn)口商提供報(bào)關(guān)單據(jù)。由于小企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營者分散經(jīng)營使他們沒有精力和能力在俄羅斯組建進(jìn)口公司，不熟悉俄羅斯復(fù)雜的報(bào)關(guān)程序，而習(xí)慣于市場(chǎng)攤位化經(jīng)營，貨物沒有稅務(wù)發(fā)票，無法證明是正常繳納關(guān)稅的貨物，在某種意義上說“灰色情關(guān)”就是逃稅，是一種違法活動(dòng)［2］。因而，其高風(fēng)險(xiǎn)成為影響浙江紡織品出口的重要因素之一。

俄羅斯加入世界貿(mào)易組織后的機(jī)遇

2011年11月世界貿(mào)易組織正式通過俄羅斯加入世貿(mào)組織。俄羅斯入世后，將對(duì)中國與俄羅斯貿(mào)易產(chǎn)生積極影響，對(duì)浙江紡織品服裝對(duì)俄羅斯的出口帶來新的機(jī)遇。首先，入世將改善俄羅斯的貿(mào)易環(huán)境。加入世貿(mào)組織，俄羅斯必須接受世貿(mào)組織規(guī)則的約束，按世界貿(mào)易組織的規(guī)則增加透明度，完善經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易制度安排，進(jìn)行自我改革，將修改或廢除不符合世貿(mào)規(guī)則的禁令、許可證、授權(quán)，建設(shè)公平透明的競爭環(huán)境，按世界貿(mào)易組織的規(guī)則和國際慣例開展貿(mào)易活動(dòng)，貿(mào)易環(huán)境逐步規(guī)范有序，將有利于擴(kuò)大對(duì)俄羅斯紡織品出口。其次，“灰色清關(guān)”現(xiàn)象將逐步會(huì)被正規(guī)的通關(guān)方式所取代。加入世貿(mào)組織，俄羅斯政府將加大對(duì)“灰色清關(guān)”的打擊力度，海關(guān)管理制度將在世貿(mào)規(guī)則約束下逐步向規(guī)范化、合法化方向發(fā)展，中國紡織品服裝企業(yè)可以按正規(guī)途徑進(jìn)行報(bào)關(guān)納稅，通關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)將降低，程序更加便利，避免經(jīng)濟(jì)糾紛和摩擦，從而使中國企業(yè)的合法利益得到保障。第三，俄羅斯市場(chǎng)的貿(mào)易準(zhǔn)入程度將提高。俄羅斯的進(jìn)口關(guān)稅一直比較高，例如，毛紡服裝關(guān)稅為12%，皮衣關(guān)稅達(dá)30%。加入世貿(mào)組織之后，俄羅斯必須按入世承諾降低關(guān)稅，總體關(guān)稅水平將從目前的10%降至7．8%，其中農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平從13．2%降至10．8%，工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅水平從9．5%降至7．3%。關(guān)稅的降低將減輕中國紡織品對(duì)俄出口的成本，提高在俄羅斯的市場(chǎng)占有率［3］。第四，浙江紡織品服裝產(chǎn)業(yè)與俄羅斯有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。俄羅斯輕紡產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，高技能的工人在從業(yè)人員中所占比例僅有5%，員工的職業(yè)能力在短時(shí)間無法提高，但紡織品服裝的市場(chǎng)需求很大［4］，尤其對(duì)中國絲綢和棉制品有很大的需求量，而這些產(chǎn)品恰好是浙江的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品;浙江紡織品服裝有著較好的生產(chǎn)基礎(chǔ)，以紡織產(chǎn)業(yè)集群為特征的浙江紡織服裝產(chǎn)業(yè)，已形成了完備的產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)?？偭看?，生產(chǎn)效率高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，對(duì)外貿(mào)易依存度高，在國際市場(chǎng)上表現(xiàn)出較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢(shì)，與俄羅斯市場(chǎng)有著明顯的互補(bǔ)性。因此，浙江紡織服裝企業(yè)憑借其強(qiáng)有力的競爭優(yōu)勢(shì)具備拓展俄羅斯市場(chǎng)的能力和潛力。2012年上半年浙江重要的紡織品服裝生產(chǎn)基地紹興和蕭山，在對(duì)歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)出口下降的情況下，對(duì)俄羅斯市場(chǎng)出口同比增長在20%以上，表現(xiàn)出紡織服裝企業(yè)出口的新動(dòng)向。

拓展浙江紡織品在俄羅斯銷售模式的策略

(一)擯棄“灰色清關(guān)”，開拓正常的貿(mào)易模式

浙江紡織品出口到俄羅斯的銷售渠道是商品從中國生產(chǎn)地出口到俄羅斯，通過清關(guān)公司清關(guān)后進(jìn)入集裝箱批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)行批發(fā)銷售，因?yàn)榛疑尻P(guān)和批發(fā)環(huán)節(jié)的非正規(guī)操作，使得這種銷售模式與出口歐美等其他市場(chǎng)有較大不同，大多數(shù)紡織企業(yè)對(duì)俄羅斯出口沒有穩(wěn)定的銷售渠道。俄羅斯加入世界貿(mào)易組織后，隨著其貿(mào)易規(guī)則逐步與國際接軌和市場(chǎng)環(huán)境的改善，在俄羅斯莫斯科切爾佐夫斯基大市場(chǎng)事件后，中俄雙方已達(dá)成協(xié)議，制定了共同打擊非法貿(mào)易，消除“灰色情關(guān)”的工作計(jì)劃［5］。浙江紡織服裝企業(yè)應(yīng)該摒棄“灰色清關(guān)”這種不合法的貿(mào)易方式，在俄羅斯市場(chǎng)嘗試按國際通行的貿(mào)易方式和國際慣例，如尋找有一定經(jīng)營實(shí)力和信用較好的進(jìn)口商，通過一般貿(mào)易的方式將產(chǎn)品出口到俄羅斯，而減少自己在俄零售的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)設(shè)立境外銷售公司，開展一般貿(mào)易

俄羅斯紡織品進(jìn)口商大多是些小公司和個(gè)體經(jīng)營者，實(shí)力不強(qiáng)，訂單量不大，信譽(yù)度不高，與其進(jìn)行一般貿(mào)易存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。浙江紡織服裝企業(yè)開展對(duì)外投資已有較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，例如，浙江主要的紡織基地紹興、蕭山等許多紡織服裝企業(yè)在非洲、中東、東南亞等地區(qū)通過設(shè)立海外分公司拓展銷售市場(chǎng)，已有顯著的成績。因此，在俄羅斯設(shè)立海外分公司，銷售自己的產(chǎn)品，不僅可以擴(kuò)大產(chǎn)品在俄羅斯市場(chǎng)的銷售，而且減少了中間環(huán)節(jié)而降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。此外，2010年7月俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯關(guān)稅同盟海關(guān)條約生效，三國關(guān)稅同盟開始運(yùn)行，關(guān)稅同盟建立后，三國之間貿(mào)易自由化程度加大，商品流通更加自由，浙江紡織服裝企業(yè)在俄羅斯建立分公司，可以通過俄羅斯市場(chǎng)向同盟內(nèi)其他國家輻射，擴(kuò)大商品的銷售范圍。

(三)進(jìn)行境外加工生產(chǎn)，帶動(dòng)商品出口

企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的初期一般是設(shè)立海外分公司，從事海外銷售業(yè)務(wù)，隨著國際化程度的不斷加深，海外競爭會(huì)越加激烈，當(dāng)對(duì)東道國的同類產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)形成威脅時(shí)，東道國就會(huì)設(shè)置各種貿(mào)易壁壘對(duì)外國進(jìn)口商品進(jìn)行限制。俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯三國關(guān)稅同盟運(yùn)行后，一方面可以通過俄羅斯擴(kuò)大中國紡織品對(duì)其他國家的銷售。近年，由于哈薩克斯坦上調(diào)了5044種商品的進(jìn)口稅率，平均稅率水平由6.2%提高至10．6%，涉及我國對(duì)該國出口的商品包括紡織服裝，俄羅斯和白俄羅斯進(jìn)口商品稅率變化不大，這又給我國紡織服裝出口這些國家?guī)碡?fù)面的影響。為此，一些有實(shí)力的紡織服裝企業(yè)可以適時(shí)調(diào)整海外營銷策略，由一般貿(mào)易向加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變。對(duì)俄羅斯投資建立生產(chǎn)加工企業(yè)，將產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈延伸到境外，不僅可以避開俄羅斯的貿(mào)易壁壘，減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，而且可以利用東道國的資源，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證浙江紡織服裝企業(yè)穩(wěn)步占領(lǐng)在俄羅斯市場(chǎng)，利用其關(guān)稅同盟和地緣優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步向周邊其他國家拓展。

(四)積極推廣網(wǎng)絡(luò)營銷

目前，網(wǎng)絡(luò)營銷成為企業(yè)拓展國際市場(chǎng)銷售的一個(gè)重要手段，也是獲得海外訂單的一種有效的渠道。尤其是中小企業(yè)可以選擇比較有優(yōu)勢(shì)的地址建立自己的網(wǎng)站，成本低，效果好。浙江紡織品服裝企業(yè)應(yīng)該積極開展電子商務(wù)，建立自己的英文網(wǎng)站，俄文網(wǎng)站，根據(jù)目標(biāo)客戶的定位，在相關(guān)搜索引擎上做好廣告宣傳，并進(jìn)行搜索引擎的優(yōu)化，讓更多的俄羅斯客戶以及獨(dú)聯(lián)體商人很好地了解浙江企業(yè)及產(chǎn)品。政府引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)或者是紡織產(chǎn)業(yè)集群與互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商合作，在實(shí)體市場(chǎng)基礎(chǔ)上建立國際紡織品服裝網(wǎng)上市場(chǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)強(qiáng)大的輻射作用，為浙江紡織品服裝企業(yè)拓展俄羅斯市場(chǎng)提供一種新的渠道。