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【摘要】我國作為發(fā)展中國家在2009年的哥本哈根氣候大會上定下了長遠(yuǎn)的目標(biāo)，我國向世界承諾，到2020年單位GDP二氧化碳排放將比2005年降低40%到45%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了美國承諾的減排17%和歐盟提出的最高減排30%的計劃，因此中國承受著很大的減排壓力，要達(dá)成這樣的減排目標(biāo)，我國需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高節(jié)能減排的低碳技術(shù)，統(tǒng)籌發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)共同發(fā)展，根據(jù)各個地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)，建立有特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；低碳技術(shù)；發(fā)達(dá)地區(qū)；欠發(fā)達(dá)地區(qū)

目前我國對于低碳經(jīng)濟(jì)的研究還比較新穎，處于初級階段，但是面對全球變暖，氣候污染等環(huán)境問題，我國需要建立全新的能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而轉(zhuǎn)變的核心關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和國家政策的創(chuàng)新，本文就中國區(qū)域發(fā)展模式淺論低碳經(jīng)濟(jì)。

一、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新下的低碳技術(shù)

（一）低碳核心技術(shù)不發(fā)達(dá)

江西財經(jīng)大學(xué)管理學(xué)博士齊亞偉認(rèn)為經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)是低碳轉(zhuǎn)型的率先啟東人，她認(rèn)為這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)比重高且比較發(fā)達(dá)，尤其是服務(wù)行業(yè)，發(fā)達(dá)地區(qū)可以利用這些有效的信息和資源，調(diào)動各種有利條件為低碳轉(zhuǎn)型服務(wù)，在這樣的大前提下，發(fā)達(dá)地區(qū)的核心關(guān)鍵問題是區(qū)域創(chuàng)新，在發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)能夠充分的吸引人才、資金，低碳核心技術(shù)的研發(fā)可以通過發(fā)達(dá)的創(chuàng)新金融手段研發(fā)買單，發(fā)達(dá)地區(qū)還可以通過發(fā)達(dá)的成熟度來拓展節(jié)能減排與環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)、資本和權(quán)益交易，使得碳交易得到開發(fā)和創(chuàng)新，為低碳技術(shù)的推廣鋪路。但是對比發(fā)展中國家我國的發(fā)展現(xiàn)狀，我國的能源主要是來自煤能源的供應(yīng)，并且利用率極低，導(dǎo)致其他的可再生的新興能源的不到充分的利用，我國的發(fā)達(dá)地區(qū)的二、三發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)地區(qū)相比，是較為低下的發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不是特別合理，導(dǎo)致我國的高科技產(chǎn)業(yè)無法像發(fā)達(dá)國家那樣掌握低碳核心技術(shù)的研發(fā)，我國還需要加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，在現(xiàn)有的技術(shù)水平的條件下，升級自己的低碳核心技術(shù)，向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)低碳技術(shù)知識。

（二）中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展低碳技術(shù)遇到的制約問題

1、低碳核心技術(shù)缺乏，節(jié)能減排投資有限

在實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境下，我國承受著巨大的壓力，偃師縣未來低碳經(jīng)濟(jì)的各種目標(biāo)，我國至少需要60多種骨干技術(shù)支持，然而國內(nèi)能夠掌握的核心技術(shù)只有10多種，這些都說明，我國要有完善的低碳核心技術(shù)就必須要“進(jìn)口”才能完成。因此在與發(fā)達(dá)國家的賽跑中，中國在核心技術(shù)這一方面就處于不利的地位。中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長鄒驥算過一筆賬，中國要“不計一切代價”完成低碳經(jīng)濟(jì)計劃，到2050年，節(jié)能減排的投資成本會達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%，如此看來，國內(nèi)需要節(jié)能減排的資金當(dāng)投入到鋼鐵、水泥、交通、建筑行業(yè)以及通用技術(shù)方面等等能源部門時，累計達(dá)到的資金是當(dāng)前的中國無法承擔(dān)的，健康合理的發(fā)展。

2、投資融資發(fā)展低碳技術(shù)能力不足，融資知識型人才少

我國在低碳融資方面還屬于初級階段，低碳經(jīng)濟(jì)項目要想得到能夠充分利用的資金，只能借助國家財政資金，國家調(diào)控的力度比較大，利用市場機(jī)制調(diào)節(jié)的力度不夠，即使融入了大量的資金，低碳經(jīng)濟(jì)項目的開展也得不到有效的運(yùn)用，利用國家政策的不完善把融入的資金用到非正常用途中，法律的約束力不夠強(qiáng)，也造成低碳項目無法正常完成。另外，企業(yè)要進(jìn)行節(jié)能減排的創(chuàng)新項目時需要的資金主要是來自銀行貸款，在貸款過程中會遇到程序繁瑣，貸款標(biāo)準(zhǔn)高而貸不到款的現(xiàn)象，并且銀行自身對企業(yè)貸款的目的信任感不強(qiáng)，使得企業(yè)要貸到款所付出的成本相對提高。

3、中國服務(wù)行業(yè)欠發(fā)達(dá)，一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

與發(fā)達(dá)國家的發(fā)達(dá)地區(qū)相互對比，我國的發(fā)達(dá)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的比重嚴(yán)重不足，甚至在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)吸納就業(yè)的水平明顯低于中等偏下收入國家水平，我國剛剛畢業(yè)的大學(xué)生并不愿意到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)，本來生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是最需要知識和智力支撐的行業(yè)，卻由于生產(chǎn)性行業(yè)的發(fā)展不足導(dǎo)致招收不到高校畢業(yè)生，造成了知識智力型人力資源的流失。人才的缺乏和流失阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、中國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新下的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

（一）中國政府對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策支撐

欠發(fā)達(dá)地區(qū)占我國國土面積的2/3，并且許多高耗能的產(chǎn)業(yè)工業(yè)都建立在中西部，因此國家應(yīng)該加強(qiáng)重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。我國在2010年了第一批低碳試點(diǎn)，結(jié)合第一批低碳試點(diǎn)出現(xiàn)的問題和發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)改委又在2015年了第二批低碳試點(diǎn)，在第二批低碳試點(diǎn)中出現(xiàn)了很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這樣的規(guī)劃為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了充足的時間和空間，成為了推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大政治動力。在政府政策的引導(dǎo)下，廣元市作為低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了不少努力，以中鋼集團(tuán)四川炭素有限公司為例，中鋼集團(tuán)四川炭素有限公司是廣元市利州區(qū)引進(jìn)的企業(yè)，在災(zāi)后重建過程中，實施了低碳環(huán)保先行，在中鋼集團(tuán)中有一條中鋼川碳的雨水回收渠，下雨時，雨水通過這條渠道匯集在一起，再流入對面的循環(huán)水池中，通過水池的凈化和循環(huán)反復(fù)利用，單單用雨水就能基本可以滿足企業(yè)的生產(chǎn)需要，炭素行業(yè)本來屬于高污染行業(yè)，但是利用循環(huán)創(chuàng)新的技術(shù)手段使得企業(yè)節(jié)約了水費(fèi)成本，同時還實現(xiàn)了工業(yè)廢水零排放，在中鋼集團(tuán)內(nèi)部，有一個約為6000平米的焙燒車間，在該車間的頂棚上安裝了透明采光瓦，僅僅采光瓦一項每年就可以為中鋼川碳節(jié)約電費(fèi)近八萬元，通過碳改氣等努力使得中鋼川碳每年少排放的二氧化碳有3.7萬多噸。廣元市還把每年的8月27號確定為廣元低碳日，在首個低碳日活動中倡導(dǎo)了開展低碳生活，為低碳城市的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

（二）中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳轉(zhuǎn)型遇到的機(jī)遇

我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)缺少人才、資金、制度保障，并且欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是中西部地區(qū)自然環(huán)境遭到很大的破壞，雖然這些都一再阻礙欠發(fā)達(dá)地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是作為低碳經(jīng)濟(jì)推行的初級實施區(qū)域，欠發(fā)達(dá)地區(qū)遇到的機(jī)遇也不少。

1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成本相對較低

欠發(fā)達(dá)地區(qū)大部分的自然資源沒有進(jìn)行開發(fā)，自然資源比較豐富，發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是廣東、上海都已經(jīng)形成了比較完善的生產(chǎn)模式，工業(yè)模式已經(jīng)成熟，要想快速短期的為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展而改變經(jīng)濟(jì)形勢，是非常難的，需要投入大量的資金、智力人才、高新技術(shù)才能實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，相對地區(qū)，我國的欠發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展水平低，不需要大量的電力能源，電力能源產(chǎn)生的碳排放也比較少，在成本上，欠發(fā)達(dá)地區(qū)就具備了一定的優(yōu)勢，并且欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)化和城市化水平都比較低，基礎(chǔ)非常薄弱，沒有低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變和改造的負(fù)擔(dān)，這樣的改造創(chuàng)新的成本也相應(yīng)省去了不少。

2、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的阻力較小

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)化水平低，基本還處于傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展水平，與傳統(tǒng)工業(yè)的相關(guān)利益者也比較少，所以要把傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行改造成低碳性質(zhì)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，這種由于轉(zhuǎn)型而造成的相關(guān)利益受倒損失的人就會變少，阻力也會相對變少，低碳經(jīng)濟(jì)如果在欠發(fā)達(dá)地區(qū)得到推廣和發(fā)展，就會提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)效益和生活質(zhì)量，得到國家的政策支持，充分利用自身的優(yōu)勢資源。

3、轉(zhuǎn)變成低碳經(jīng)濟(jì)的行動加快，時間短在轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)工業(yè)的過程中，需要花費(fèi)大量的時間去調(diào)整，改造，進(jìn)而轉(zhuǎn)變成新型的低碳工業(yè)，在發(fā)達(dá)地區(qū)需要一個漫長的過程，但是因為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)化程度低，要想轉(zhuǎn)變的過程就會大大縮短，可以在其薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)上建設(shè)度和要求的低碳工業(yè)，發(fā)展低耗能的產(chǎn)業(yè)，由此可以得出，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)在時間上，空間上都有明顯的優(yōu)勢。

三、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策措施

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是維護(hù)生態(tài)健康的重要措施，也是實現(xiàn)我國走經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要道路，在了解了中國發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度下，我們應(yīng)該采取怎樣的對策措施來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)務(wù)之急。

（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新減少排放量

大氣變暖，生態(tài)受到破壞的問題越來越嚴(yán)重，因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要提上日程，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要我們發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用新技術(shù)的創(chuàng)新來改造傳統(tǒng)的鋼鐵、煤炭、水泥產(chǎn)業(yè)，將低碳排放量，主要是著力注重發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能、核能、地?zé)崮苓@樣的清潔能源的開發(fā)和利用，逐步代替由煤炭等資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，還要強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也要推廣節(jié)能減排的技術(shù)，充分把國內(nèi)的豐富的資源利用起來，這樣也有利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）在國際上加強(qiáng)低碳技術(shù)方面的合作與交流

“公共地悲劇”理論是指在沒有任何的約束的假定條件下，每個人，每個企業(yè)，每個國家都想追求自身的利益而對公共利益進(jìn)行破壞，在低碳經(jīng)濟(jì)實行的背景下，其實就是很多人對人們所賴以生存的環(huán)境進(jìn)行不斷的索取，導(dǎo)致現(xiàn)在的大氣污染和水污染，導(dǎo)致霧霾的加重，這是每個人不考慮公共利益集體利益的后果，在這樣的環(huán)境中需要我們共同合作發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。因此，單靠一個國家的力量是不能完成低碳經(jīng)濟(jì)任務(wù)的，生態(tài)環(huán)境的治理是人類應(yīng)該共同應(yīng)對的，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國家應(yīng)該帶頭減少工業(yè)廢水、廢渣、廢氣的排放，并且應(yīng)當(dāng)像在氣候峰會中承諾的那樣對發(fā)展中國家提供環(huán)境保護(hù)資金和技術(shù)上的幫助，我國也應(yīng)當(dāng)積極探索建立與發(fā)達(dá)國家之間、管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的學(xué)術(shù)討論和會議的參與度，為環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展探索一條新的合作道路。

（三）國家制定相關(guān)政策，完善相關(guān)機(jī)制

要建立有效的創(chuàng)新體制機(jī)制，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。可以引進(jìn)碳排放交易制度，再具體的實踐中減少稅收，對于創(chuàng)新性的企業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行財政補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)先進(jìn)的低碳技術(shù)，研究實施低碳生產(chǎn)模式，在政府引導(dǎo)的同時，企業(yè)自身也面臨著伴隨著私人的成本收益與社會水平不相符的狀況，如果企業(yè)發(fā)展中造成了環(huán)境污染，并且對造成的環(huán)境污染不負(fù)責(zé)任，既不補(bǔ)償，也不用罰款，這個企業(yè)在對環(huán)境問題的處理上就不會加以重視，導(dǎo)致資源配置低效，因此企業(yè)的環(huán)保治理的行動熬得到補(bǔ)償，激勵企業(yè)的發(fā)展。再是通過建立健全發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策法律體系，各級政府切實履行職責(zé)，嚴(yán)格控制碳排放量，不允許超標(biāo)碳排放污染生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)激勵國內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)主體參與與開發(fā)利用可再生能源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。四、結(jié)論與展望“哥本哈根會議”已經(jīng)落幕，中國肩負(fù)著使命和承諾，低碳經(jīng)濟(jì)也受到世界各國的廣泛關(guān)注，中國應(yīng)該捉住這次機(jī)遇，面對挑戰(zhàn)，解決困難，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)能向生態(tài)、文明、綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展。發(fā)達(dá)地區(qū)多鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)工業(yè)的發(fā)展，欠發(fā)達(dá)地區(qū)抓住機(jī)遇，改造傳統(tǒng)工業(yè)，在現(xiàn)有的低碳技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，讓中國的低碳經(jīng)濟(jì)得到更加有效的發(fā)展。

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作者：張馨木，王瑞林 單位：黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院