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今年的“兩會”上，教育難題始終牽動著政協(xié)委員的心。對于社會各界反映較多的教育收費等問題，委員們投入了極大的關(guān)注。

4年花費等于一個貧困農(nóng)民35年純收入

西部地區(qū)一個大學(xué)生每年平均支出7000元，相當(dāng)于貧困地區(qū)9個農(nóng)民一年的純收入，一個本科生4年最少花費2.8萬元，相當(dāng)于貧困縣一個農(nóng)民35年的純收入?！?/p>

“1999年全國普通高校年人均學(xué)費為2769元，比1998年增10.3%。2000年各地高校收費猛漲，普遍提高15%左右，有的地區(qū)提高20%?！?/p>

“青海師大2004年在校生總?cè)藬?shù)7586名，其中貧困生人數(shù)3414名，占在校生總數(shù)的45%。貧困生中，特困生人數(shù)為1138名，占在校生總數(shù)的15%?！?/p>

對此，鮑義志委員建議，要嚴(yán)格控制高校收費，建立收費聽證會制度，使收費標(biāo)準(zhǔn)走向公開化和透明化，制止由收費產(chǎn)生的教育腐敗。政府要對高校收費加強監(jiān)控，在助學(xué)貸款方面，對西部省、自治區(qū)貧困農(nóng)村的生源給予特殊的優(yōu)惠政策。

半數(shù)農(nóng)民返貧因為教育

“清華大學(xué)2000年農(nóng)村學(xué)生占17.6%，比1990年減少4.1%。北大1999年農(nóng)村學(xué)生占16.3%，比1991年減少2.5%。北師大2002年農(nóng)村大學(xué)生占22.3%，比1990年減少5.7%?！?/p>

牽掛農(nóng)村娃，情系貧困生。瞿世鏡委員說：“農(nóng)村大學(xué)生很難進入著名高校，多數(shù)分布在非重點地方院校。即使進了高校，農(nóng)村學(xué)生家庭也不堪學(xué)費的重負(fù)。甘肅省2004年抽樣調(diào)查顯示，由于教育因素返貧的農(nóng)戶，占返貧總數(shù)50%。”

“由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，建議農(nóng)村義務(wù)教育公共資金投入由省、市、縣直接負(fù)擔(dān)，占GDP4%的法定教育經(jīng)費投入，應(yīng)該作為考核干部的硬性指標(biāo)。中央財政要撥付?？睿鳛閬碜赞r(nóng)村大學(xué)生的獎學(xué)金和助學(xué)金。”瞿世鏡委員強調(diào)。

“加大教育投入是關(guān)鍵”

全國政協(xié)委員、中山大學(xué)黨委書記李延保認(rèn)為：“目前真正實行‘兩免一補’的地區(qū)還很少，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費缺口大，‘普九’工作一直面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前推動農(nóng)村義務(wù)教育的抓手是實施‘兩免一補’，關(guān)鍵是以政府投入為主?！?/p>

“縣級財政對農(nóng)村教育的保障能力嚴(yán)重不足。實現(xiàn)以縣為主的管理體制，則要求按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教師工資，按均衡發(fā)展原則統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)公共費用，這給縣財政提出更高要求。”全國政協(xié)委員、青島大學(xué)校長王修林表示，“解決這一問題，有兩個方面，一是應(yīng)建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育‘以縣為主’管理體制。另一方面，加大轉(zhuǎn)移支付力度，確保轉(zhuǎn)移支付資金不被地方挪用、占用、擠用?！彼J(rèn)為，資金的落實最為關(guān)鍵，一定要把錢用在農(nóng)村教育的刀刃上。

沈士團委員介紹，在政協(xié)十屆二次會議上，委員們就提出了關(guān)于國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)盡快達到4%的目標(biāo)，得到了財政部的答復(fù)：爭取到2007年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比例達到4%的目標(biāo)。他根據(jù)自己的實地調(diào)研，建議把“爭取”二字改成“一定”。