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摘要：筆者希望通過回顧與思考我國學(xué)校體育近六十年的改革發(fā)展，可以探索我國學(xué)校體育教學(xué)的發(fā)展演變規(guī)律，總結(jié)成績與經(jīng)驗(yàn)，找出問題和不足，這將大大有利于我國學(xué)校體育教學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：揚(yáng)州會議；陽光體育運(yùn)動；學(xué)校體育；體育教育改革；學(xué)生體質(zhì)

1．目的：比較各個(gè)階段提出的體育教育思想，反思學(xué)生體質(zhì)下降的原因，通過實(shí)地調(diào)研提出，為今后學(xué)校體育的改革發(fā)展提供一定的理論參考依據(jù)，提出一些針對性的對策與建議。

2．方法：文獻(xiàn)資料法，比較分析法、專家訪談法、田野實(shí)證法、問卷調(diào)查法、邏輯分析法

3．我國體育教育發(fā)展歷程分析

當(dāng)近代教育制度剛在中國確立時(shí)，學(xué)校體育便隨之應(yīng)運(yùn)而生，盡管不同歷史階段賦于了它們不同的內(nèi)容、形式及指導(dǎo)思想，但鑒于學(xué)校體育的教育中的重要地位，各國政府都按照自己利益和時(shí)代要求的教育思想，把學(xué)校體育納入了教育體系之中。例如，20世紀(jì)初期出現(xiàn)的尚武精神、軍國民主義、實(shí)用主義和發(fā)育主義等，就一直影啊著我國近代學(xué)校體育的發(fā)展方向。隨著新中國的成立，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國社會主義的學(xué)校體育，在改造舊學(xué)校體育的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的滄桑，才從飽經(jīng)風(fēng)霜中積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)，初步形成了具有中國特色的學(xué)校體育體系。回顧60年的艱辛歷程，學(xué)校體育大致可以分為以下幾個(gè)階段:

3．1奠定基礎(chǔ)階段(1949－1965)

3．1．1明確方向建立機(jī)構(gòu)建國初期，黨和政府十分重視學(xué)校體育，為了改變舊中國學(xué)校體育的落后面貌，同志于1950年和1951年，曾先后兩次寫信給教育部部長馬敘倫，并提出“健康第一”和“身體好、學(xué)習(xí)好、工作好”的號召。1951年7月，政務(wù)院通過《關(guān)于改善各級學(xué)校學(xué)生健康狀況的決定》;1954年，中央體委及高等教育部等六單位發(fā)出《關(guān)于在中等以上學(xué)校中開展群眾性體育運(yùn)動的聯(lián)合指示》;1957年頒布的黨的教育方針又明確規(guī)定:“應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”以上文件和方針充分體現(xiàn)了“全面發(fā)展”的現(xiàn)代教育思想，在為學(xué)校體育發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)的同時(shí)，通過借鑒前蘇聯(lián)學(xué)校體育的有益經(jīng)驗(yàn)，終于創(chuàng)建了社會主義性質(zhì)的學(xué)校體育，并明確了它在培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人中所起的作用。在此期間，中央教育部設(shè)立了體育指導(dǎo)處，高教部成立了體育處，國家體委設(shè)立了群體司，共青團(tuán)中央設(shè)立了軍體部，加強(qiáng)了對學(xué)校體育的領(lǐng)導(dǎo)。

3．1．2加強(qiáng)措施、完善制度為使學(xué)校體育工作得到落實(shí)，最初以學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和推行《勞衛(wèi)制》為主要內(nèi)容的高校體育，基本改變了過去那種“放羊式”或所謂“單元一貫制”的教學(xué)方式，并使以《勞衛(wèi)制》為中心的群體活動及運(yùn)動訓(xùn)練工作也逐步開展起來。據(jù)1955年對121所高等學(xué)校的統(tǒng)計(jì)材料表明，經(jīng)常參加體育活動的學(xué)生已占學(xué)生總數(shù)的68。9%。但是由于對體育認(rèn)識上的欠缺，為社會主義培養(yǎng)“全面發(fā)展”人才的思想尚未真正樹立;加之師資力量薄弱，體育經(jīng)費(fèi)與設(shè)施匾缺，以及我們工作中存在的某些缺點(diǎn)，使學(xué)校體育的發(fā)展水平還很不平衡，有些學(xué)校不僅未能有計(jì)劃地開展體育活動，甚至連正常的體育教學(xué)都沒有走上正規(guī)。針對這種情況，高等教育部及國家體委等四單位，于1956年2月再次發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步開展一般高等學(xué)校體育運(yùn)動的聯(lián)合指示》，強(qiáng)調(diào)各高等學(xué)校必須加強(qiáng)措施，把體育運(yùn)動作為學(xué)校工作的重要方面，并要求各校對體育工作實(shí)行校(院)長負(fù)責(zé)制，在明確開展體育運(yùn)動具體方針與步驟的基礎(chǔ)上，制定體育工作計(jì)劃，建立起必要的體育工作制度。此后，為了使體育教學(xué)工作有章可循，教育部頒布了教學(xué)計(jì)劃，規(guī)定全國小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)一、二年級，每周必修2學(xué)時(shí)的體育課。在此期間，高教部又先后頒發(fā)了《高等學(xué)校普通體育課教學(xué)大綱》，出版了高校普通體育課教學(xué)參考書，制定了《高等學(xué)校體育工作暫行規(guī)定))(試行草案)，統(tǒng)一了高校體育教學(xué)內(nèi)容和要求，開始在全國建立起比較完整的教學(xué)文件，使教學(xué)秩序得以穩(wěn)定，課外體育活動得到開展。特別是在1965年，由于國家體委頒發(fā)了《青少年體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)條例和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》草案，不少有條件的高校開始試行《青少年體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，使高校體育在普及群眾性體育活動、開展課余運(yùn)動訓(xùn)練和活躍運(yùn)動競賽等方面都有新的起色，并在大學(xué)生中涌現(xiàn)出一批運(yùn)動健將和全國冠軍。從總體上看，這段時(shí)期雖然受到“左”的思潮影響，但學(xué)校體育在曲折中仍在向前發(fā)展。

3．2嚴(yán)重破壞階段(1966－1976)

十年“”期間，學(xué)校體育遭到空前的洗劫。新中國學(xué)校體育的成就和經(jīng)驗(yàn)全盤被否定，方向被扭曲，教學(xué)秩序被打亂，師資隊(duì)伍被拆散，場地器材被摧毀，學(xué)生體質(zhì)大幅度下降。高校體育更是首當(dāng)其沖，破壞損失之慘重，幾乎瀕臨徹底瓦解的境地。

3．3撥亂反正階段(1976-1980)

1977年10月以后，在黨的十一屆三中全會的指引下，經(jīng)撥亂反正，學(xué)校體育才重新恢復(fù)。1978年國家重新頒布了《普通高校體育教學(xué)大綱》，教育部等三單位又聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作的通知》，加強(qiáng)了黨對高校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了黨的教育方針，開始重視教育師資隊(duì)伍建設(shè)，并在恢復(fù)《兩課、兩操、兩活動》及開展《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》等活動中，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。國家教育行政部門因勢利導(dǎo)，于1979年在揚(yáng)州召開了學(xué)校體育衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)交流會及頒布了《學(xué)校體育衛(wèi)生工作暫行規(guī)定))(試行草案)，有力地推動了學(xué)校體育衛(wèi)生工作在恢復(fù)調(diào)整的基礎(chǔ)上向前發(fā)展，并在一定程度上提高了學(xué)校體育的地位。3．4改革開放階段(1980一1989)

80年代初，學(xué)校體育開始進(jìn)入改革開放階段。此時(shí)，新的《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》開始實(shí)施，并進(jìn)行了學(xué)校體育教學(xué)大綱改革的試驗(yàn)，有的省市還著手編寫體育理論教材。為了貫徹落實(shí)《學(xué)校體育衛(wèi)生工作暫行規(guī)定》，在高校重點(diǎn)抓了檢查驗(yàn)收，并根據(jù)兩部、兩委的《關(guān)于進(jìn)一步建立、健全“體質(zhì)、健康卡片”，進(jìn)行全國學(xué)生體質(zhì)、健康調(diào)查研究的實(shí)施方案》的要求，普遍建立了“體質(zhì)、健康卡片”。在運(yùn)動水平提高方面1982年8月在北京舉行了首屆大學(xué)生運(yùn)動會。1983年5月再次召開研究學(xué)校體育衛(wèi)生工作的“西安會議”，就認(rèn)真貫徹黨的“全面發(fā)展”教育方針，確立以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為主的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)體育師資隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持改革開放和加強(qiáng)體育科研工作等方面達(dá)成共識。為了加強(qiáng)科研工作，1983年召開了第一次全國性學(xué)校體育論文報(bào)告會;1985年底，國家教委和國家體委又聯(lián)合召開了“全國學(xué)校課余運(yùn)動訓(xùn)練工作座談會”，作出了在部分高校和中學(xué)試辦高水平運(yùn)動隊(duì)的戰(zhàn)略決策。為了適應(yīng)改革需要，1986年后成立了中國高等教育學(xué)會體育研究會、中國體育科學(xué)學(xué)會學(xué)校體育研究會等群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體，對促進(jìn)學(xué)校體育學(xué)術(shù)活動的開展、加快學(xué)校體育的改革起到了積極作用。

3．5深化改革階段(1990至今)

1990年是學(xué)校體育深化改革卓有成效的一年。隨著新修改的《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》及《學(xué)校體育工作條例》的正式施行，根據(jù)多年實(shí)踐研究，國家教委自1990年開始，相繼頒發(fā)了大、中、小學(xué)《體育合格標(biāo)準(zhǔn)》，從而把學(xué)校體育提高到“齊抓共管”的地位，進(jìn)一步擴(kuò)大了它在學(xué)校體育中的影響。1992年國家教委印發(fā)《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》，在規(guī)范學(xué)校體育的同時(shí)，又鼓勵廣大體育教育工作者積極進(jìn)行體育教學(xué)改革。1993年在原全國高校體育專業(yè)教材編審委員會基礎(chǔ)上，成立了全國高校體育教學(xué)指導(dǎo)委員會，它作為國家教委直接領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)參謀機(jī)構(gòu)，為國家教委宏觀管理提供經(jīng)常性的咨詢意見，進(jìn)一步加快了高校體育改革的步伐。這期間，為了互通信息，交流經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，促進(jìn)改革與發(fā)展，跨省市的學(xué)術(shù)交流頻繁，國際性學(xué)術(shù)活動增多，各種全國性培訓(xùn)班講習(xí)班相繼舉辦，使學(xué)校體育改革不斷深化，內(nèi)容涉及指導(dǎo)思想、目標(biāo)、內(nèi)容、管理、教法、模式和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面。

4．結(jié)論：①我國體育教育改革需要自下而上的改革，這才是學(xué)校體育改革的根本。②教育主管部門應(yīng)當(dāng)換位思考，考慮學(xué)校的管理層常在體育與升學(xué)率的利益之間博弈。③體育師資的匱乏生師比結(jié)構(gòu)不合理，加大師資投入。④對安全性的過分強(qiáng)調(diào)，導(dǎo)致課堂教學(xué)的約束性過強(qiáng)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)像體操這些稍微有點(diǎn)危險(xiǎn)系數(shù)的課程都被取消。⑤政府應(yīng)為學(xué)校怕承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)買單。⑥體育課程應(yīng)做到系統(tǒng)連貫，初等教育到高等教育⑦加強(qiáng)學(xué)校的整體改革，需要從教育主管部門到學(xué)校、教師、學(xué)生再到家庭多方位一體化改革。

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