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摘要：師德建設是高校建設的重要內(nèi)容，科學的師德評價指標可以有效地推動學校和教師共同發(fā)展，地方高校有其獨特的發(fā)展特點，但在師德評價體系建設方面仍需要進一步提高。地方高校應準確把握自身辦學特點，在分析當前教師師德評價體系中存在問題的基礎上，構建地方高校師德評價指標體系。

關鍵詞：師德師風；評價指標；地方高校

高等學校承擔著立德樹人的重要任務，高校教師是高等教育體系中立德樹人根本任務的具體落實者，因此，高校教師的素質(zhì)決定了根本任務的完成質(zhì)量。對高校教師評價的方式和內(nèi)容很多，基于教學水平的職業(yè)能力評價以及基于科學研究的創(chuàng)新能力評價等都是評價教師的重要方式。高校教師評價的第一要素是師德師風，學校具備良好的建設師德師風環(huán)境以及教師具有良好的師德品質(zhì)，直接關系到高等教育在教書育人、科技創(chuàng)新、服務社會等方面的建設成效。地方普通高校具備高校培養(yǎng)人才、發(fā)展科技、服務社會等共性功能，但其“地方性”的特點也決定了其師德師風體系建設的特殊性。因此，基于地方高校的特點，結合高校發(fā)展的共性問題，構建適合地方高校發(fā)展的師德師風評價指標體系具有理論價值和實踐意義[1]。

1地方高校師德評價指標體系建設現(xiàn)狀

地方高校師德師風評價指標體系是高校師德建設長效機制的重要環(huán)節(jié)，構建具有時代性、科學性和引導性的地方高校師德師風評價指標體系既是推動地方高?！叭恕钡默F(xiàn)實要求，也是引導高校教師提升綜合素質(zhì)的本質(zhì)要求。教育主管部門相繼下發(fā)了《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》《教育部關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》《教育部關于高校教師師德失范行為處理的指導意見》等文件，為高校師德師風建設指明了方向。各高校也根據(jù)自身發(fā)展需求，分別建立了師德師風評價機制，并取得了一定的成效，但目前地方高校師德師風評價指標體系仍存在一定的問題。

1.1師德評價觀念之爭：定量與定性

當前地方高校師德師風評價方式基本上實行定性評價，在評價指標體系中將教學與科研作為評價的主要內(nèi)容，思想政治素質(zhì)考核流于形式。高校教師承擔教書育人的重要職責，教師的職業(yè)觀、價值觀、社會觀直接影響著當代大學生的價值觀。因此，在定性評價時，應充分重視教學、科研、社會服務、思想素質(zhì)的綜合考核。除了定性評價以外，還存在定量評價，但地方高校在師德師風評價中對于定量評價的標準界定模糊，指標體系建設不合理，大多采用區(qū)分度不大的標準去衡量所有教師，沒有體現(xiàn)地方高校教師發(fā)展的特性，也未充分重視地方高校教師發(fā)展的差異性，結合地方高校建設成效評價的一致性不夠。高校教師既具備教師屬性，同時也具備社會人屬性，不同教師在個人職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展上具有較大的差異性，單一的定量評價標準，導致實際的引導效果很差，使師德評價脫離了實際[2]。

1.2評價內(nèi)容判定：道德與職業(yè)

高校對教師的評價和考核一般從德、能、勤、績、廉五個方面進行，其中，“德”就是教師職業(yè)道德，是首要考查要素。在實際對高校教師進行師德考核時，教師不存在違法違紀行為就等同于師德良好。從操作層面來看，這種考查方式簡單易操作，考核部門更容易接受這種考核方式；從考核內(nèi)容層次來看，五項評價要素中，師德考核基本以定性考核為主，難以量化，導致師德評價結果失去真實性。深究原因，是地方高校在師德師風評價體系中將教師的職業(yè)性代替道德性，評價方向從源頭上就有缺失。

1.3師德評價主客體的利益性

師德評價是對高校教師在教書育人的過程中所表現(xiàn)出來的價值觀的綜合評價，高校教師是評價的客體，學生、同事、學校相關職能部門是教師師德師風評價的主體。學生在評價教師的時候會出現(xiàn)過度美化的評價，同事和學校職能部門的管理人員，在對教師進行師德評價的時候，也會先顧及人情、面子等問題，不能真實有效地對參評教師進行客觀的評價。教師師德師風評價的主體對師德師風建設的重要性認識不足，加上無相應的獎懲機制，導致師德師風評價的作用大打折扣[3]。

1.4師德評價制度保障不足

對教師師德師風進行評價是教師在評獎評優(yōu)、職稱晉級、崗位晉升中的首要考量因素。但部分學校在運用考核結果時只是走過場，并未實現(xiàn)“以德為先”的評價標準，在師德師風長效機制建設過程中，制度建設不健全，無法保證師德評價的有效性。

2地方高校師德評價指標體系構建的原則

（1）價值引領原則。總書記在全國教育大會上發(fā)表重要講話，指出要堅持扎根中國大地辦教育。我國作為教育大國，自古以來就對教師具有很高的道德標準要求，在漫長的教育史中，通過實踐—理論—實踐的不斷修正，形成了我國獨具特色的師德理論，每個階段的師德理論都內(nèi)化成教師教書育人過程中共同遵守的身份觀、育人觀。為了適應我國當前社會發(fā)展的需求，師德建設應符合時展的要求，進一步發(fā)揮價值引領的作用，以科學的理論為指導，保證地方高校師德建設符合高等教育發(fā)展的新要求。高等教育建設應符合中國經(jīng)濟社會發(fā)展的特點，高校教師評價應與高校建設評價保持一致性，要遵循中國教育發(fā)展規(guī)律，將社會主義核心價值觀作為師德建設的一面旗幟，著眼于現(xiàn)實的需求和未來的發(fā)展趨勢。新時代的師德建設必須要以社會主義核心價值觀為指導，在理念、內(nèi)容、層次上不斷提高[4]。

（2）時代性原則。高等教育已進入內(nèi)涵式發(fā)展階段，高校教師評價體系的建設應符合內(nèi)涵式發(fā)展的本質(zhì)要求，穩(wěn)中求變。與時代同發(fā)展，就要在評價方式方法上改革創(chuàng)新，不斷探索新時代師德建設的特點和規(guī)律，采用符合新時代地方高校教師特點的方式，不斷增強師德建設的效果。

（3）主體性原則。高校師德師風評價體系的構建是以引導教師發(fā)展為目標的，因此在制定評價指標體系時，要充分關注教師發(fā)展的切實需求，激發(fā)教師教書育人的責任感。評價是過程，發(fā)展才是評價的本質(zhì)，師德建設必須要與教師的發(fā)展訴求相一致，才能更好地發(fā)揮師德評價的作用，進而打造出一支品德高尚、愛崗敬業(yè)、業(yè)務精湛的教師隊伍。

（4）正向評價與負面清單相結合原則。構建高校教師師德師風評價體系要充分考慮評價指標體系的操作性、實用性和評價性。正向評價和負面清單相結合的評價方式可以更為全面地對教師進行分類引導，實現(xiàn)評價的引導價值。

（5）立德樹人原則。教育的本質(zhì)是育人，育人的重點在立德。作為教書育人的承擔者，地方高校教師不僅需要傳授專業(yè)技能，同時也要培養(yǎng)學生正確的世界觀、人生觀、價值觀。教師以身作則、言傳身教，能更好地教育和引導學生，能夠幫助學生在認知社會的同時，努力承擔起社會主義建設者和接班人的責任。

3地方高校師德評價指標體系的內(nèi)容設計

在制定師德評價指標內(nèi)容時，要結合制定原則，同時也須提高站位，理解和把握地方高校在辦學特色、學科建設、人才培養(yǎng)方面的不同，制定符合學校發(fā)展的指標體系。在構建師德師風評價指標體系的時候，如果不考慮學校之間的差異性，照搬其他院校的評價標準，往往會導致評價失效。地方高校在構建師德評價體系時，需要緊密結合校地融合、產(chǎn)教融合、學專融合的建設路徑特點，以本為本，科學合理地把握地方大學學生和教師的特點，將“三全育人”模式真正落到實處，建立符合地方大學發(fā)展規(guī)律的師德評價指標[5]?；诘胤礁咝煹聨燂L建設的相關理論研究，結合相關地方高校師德評價體系的實踐，研究認為，地方高校在構建師德評價指標體系時需要重點關注以下問題：

（1）教師的師德評價必須考慮教師獨特的職業(yè)特性和具有社會人性質(zhì)的普遍道德標準。

（2）教師的師德評價是思想政治素質(zhì)、教書育人、科學研究、服務地方經(jīng)濟社會等多方面的綜合評價。（3）除學生評價、同事評價、職能部門評價以外，還可以將第三方的社會評價作為評價參考。

3.1地方高校師德評價指標體系的內(nèi)容

（1）思想政治紀律方面。政治性是師德評價指標體系的第一標準，高等教育是具有中國特色的社會主義教育，因此，在思想政治紀律方面，重點考核依法執(zhí)教的內(nèi)容主要有：在教學活動中或各類媒體平臺上，教師是否存在散布與國家教育政策、師德規(guī)范有悖的言論和話題；教師是否傳播與國家路線方針政策、組織和執(zhí)政紀律有悖的言論；教師是否有違反學校校紀校規(guī)的其他言行。

（2）教育教學方面。重點考查教師愛崗敬業(yè)的履職情況，主要包含以下內(nèi)容：是否忠于黨的教育事業(yè)，在教育教學活動中，是否積極投身立德樹人的教學、科研之中；在教育教學活動中遭遇突發(fā)事件、學生安全面臨危險時是否擅離職守、逃避責任；是否違反教學紀律，敷衍教學。

（3）學術道德方面。學術道德是師德評價體系中尤為重要的一項內(nèi)容，重點考查教師教學科研活動中的以下內(nèi)容：是否存在偽造學歷學位等問題；是否抄襲、剽竊、侵吞篡改他人學術成果；是否偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻，編造虛假研究成果；是否存在成果發(fā)表時不當署名，重復發(fā)表自己的科研成果，、由他人或者為他人論文的情況出現(xiàn)；是否濫用學術資源和學術影響，采用不正當手段干擾和妨礙他人的科學研究活動，壓制和打擊不同學術流派和學術觀點；是否參與或與他人合謀隱匿學術劣跡或?qū)W術造假；在職稱評審、評獎評優(yōu)中，是否存在不正當競爭的行為。

（4）團結協(xié)作方面。在地方高等院校中，教學、科研、管理都是以團隊的形式，高效地開展教育教學活動，因此，團結協(xié)作能力也是考查教師師德的重要標準之一。重點考查以下方面：是否尊重同事，相互幫助，妥善處理好工作和生活的問題；是否正確處理與同事之間、領導之間、團隊成員之間的關系；是否合理表達自身訴求，是否存在組織非法集會、上訪的行為；是否主動配合學校的各項管理工作。

（5）廉潔從教方面。重點考查教師是否存在以下行為：是否正確處理與學生、學生家長、社會資源等方面的關系；是否索要、接收他人的財物；是否利用校內(nèi)外資源為自身謀取利益；在招生、就業(yè)、考試、評獎評優(yōu)、入黨等工作中，是否公平公正地做好推薦管理工作。

4保障性制度

4.1成立組織，加強領導

地方高校要在黨委領導下，成立具體負責學校師德師風建設工作的總體規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)與監(jiān)督，協(xié)調(diào)查處師德失范行為，明確受理、調(diào)查、認定、處理、復核等處理程序。對師德失范行為的處理，堅持公平公正、教育與懲處相結合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理適當、程序合法、手續(xù)完備。在教學運行方面，高校應牢牢堅持教學的中心地位，高度重視教風建設工作，加大建設優(yōu)良教風的力度。相關職能部門要通過積極開展校內(nèi)外教師教學改革研究的學術交流，探索在教師入職、上崗、分配、聘崗、晉職等各環(huán)節(jié)對教師教學水平和態(tài)度、教學研究和成果進行全過程考核。制定相應的管理規(guī)定，促進教師真正把時間和精力投入教學、投入教學研究與建設上。在科研方面，首先，廣泛開展科研攻關和學術活動，把依法治學、依法治教與以德治學、以德治教統(tǒng)一起來，堅決反對在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊等違背學術規(guī)范、侵占他人勞動成果的不端行為出現(xiàn)，在廣大教師中形成一種尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好風氣和健康學術氛圍。教師的人格魄力，要體現(xiàn)在端正學術風氣、遵守學術道德規(guī)范上，體現(xiàn)出為人師表的高尚情操和時代新風；同時，通過制定具體的評價方法與考核指標，嚴格進行考核評估。學校將科研實績作為衡量教師敬業(yè)精神、職業(yè)態(tài)度好壞的一項重要標準，同時，也將這一體現(xiàn)其師德建設實際成效的考核內(nèi)容，作為“教師年度考核、職務聘任、派出進修和評優(yōu)獎勵”的重要依據(jù)。以制度的尊嚴幫助教師樹立起新的形象，維護師德尊嚴，促進教書育人工作再創(chuàng)新局面、師德建設再上新水平[6]。

4.2出臺文件，明晰職責

地方高校應結合實際情況，制定相關文件，保證師德評價指標體系可落地、可執(zhí)行，確定師德建設的主要內(nèi)容，制定切實有效的師德建設的途徑和方法。要把加強師德建設作為一項長期的、涉及學校根基的重大任務來抓，并從實際出發(fā)，制定師德建設工作規(guī)劃和實施辦法，狠抓落實，力求實效。明確任務分解，保障師德建設任務的全面落實。學校黨委組織部和人事處重點負責師德考核與懲處工作；黨委宣傳部負責師德師風宣傳教育活動；學生工作處、工會、團委等部門定期開展形式多樣的師德師風建設活動；教務處、教師發(fā)展中心負責開展以師德師風教育為主題的教師培訓，嚴格規(guī)范教師課堂的教學行為，嚴肅教學紀律，構建良好教學秩序；科研部門負責維護學術道德、規(guī)范學術行為；研究生部重點負責研究生課堂教學及研究生導師的行為與規(guī)范；紀委辦公室重點負責師德督查工作。

5結語

地方高校師德師風建設是高校落實立德樹人的本質(zhì)要求，師德建設既是對傳統(tǒng)師德文化的繼承，也是在新時代下基于新型高校教師發(fā)展需求的創(chuàng)新和變革，是一項長期性的系統(tǒng)建設工程。師德評價是促進教師發(fā)展的過程，但不是最終目的，地方高校要通過制定合理的評價指標體系，科學合理地引導教師認同教育的偉大使命，在教書育人中實現(xiàn)個人價值，推動學校實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

參考文獻

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[3]王繼紅,匡淑平.新時代高校師德師風建設的現(xiàn)實挑戰(zhàn)與優(yōu)化策略[J].思想理論教育,2020(5):92-95.

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[5]杜峰.不斷完善新時代高校教師師德師風建設機制[J].中國高等教育,2020(20):39-40.

[6]楊勝才.堅持“四個統(tǒng)一”把握重要抓手切實增強高校師德師風建設實效性[J].思想教育研究,2020(1):130-134.

作者：張帥  單位：蘇州科技大學