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1加強(qiáng)宣傳擴(kuò)大影響,提高認(rèn)識(shí)加快發(fā)展
通過(guò)各種形式宣傳科技中介機(jī)構(gòu)對(duì)于全面提高城市創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)及其在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,提高社會(huì)對(duì)科技中介服務(wù)的理性認(rèn)識(shí),特別是政府職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)的重要性,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。同時(shí)還要引導(dǎo)科技中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,逐步形成重合同、守信用、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的行業(yè)風(fēng)尚,以良好的信譽(yù),贏得社會(huì)的理解、重視和支持,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量,共同推動(dòng)科技中介機(jī)構(gòu)不斷躍上新的發(fā)展臺(tái)階。
2科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,營(yíng)造良好政策
環(huán)境加快制定科技中介發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃和相應(yīng)的政策措施,營(yíng)造促進(jìn)科技中介發(fā)展的良好氛圍。
(1)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地科技行政部門(mén)要把科技中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)作為區(qū)域性科技創(chuàng)新體系建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作擺上議事日程,按照上下對(duì)口、方便工作的原則,理順職能處(科)室,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)。
(2)要優(yōu)化政策環(huán)境
切實(shí)貫徹落實(shí)各級(jí)文件中關(guān)于科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持政策,把大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)作為提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力和發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的重要舉措來(lái)抓,并在逐步完善現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,抓緊研究制定重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)扶持的各類(lèi)細(xì)則文件,進(jìn)一步為科技中介發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,從政策上切實(shí)保護(hù)科技中介業(yè)的合法權(quán)益。
(3)要加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃
盡快啟動(dòng)各地科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃的制定工作,對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn)各類(lèi)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè);成立科技中介行業(yè)協(xié)會(huì),通過(guò)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和管理;加強(qiáng)管理與監(jiān)控,建立科技中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制;建立理事會(huì)制度、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)制度,以及登記制度、資格認(rèn)定制度、科技行政性事務(wù)受托資格準(zhǔn)入制度、年度統(tǒng)計(jì)制度、績(jī)效考核與獎(jiǎng)勵(lì)制度等。
(4)要加大扶持力度
設(shè)立科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金,重點(diǎn)支持促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的科技中介機(jī)構(gòu)??萍既?xiàng)經(jīng)費(fèi)中,調(diào)整支持方式,逐步減少直接撥款給企業(yè),將其中一部分作為中介機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的咨詢(xún)經(jīng)費(fèi)。中介機(jī)構(gòu)完成企業(yè)科技咨詢(xún)與中介服務(wù)的,可獲得政府經(jīng)費(fèi)的支持,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付。有關(guān)科技計(jì)劃驗(yàn)收、科技成果鑒定、科技政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)、科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審等工作可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的形式委托給科技中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
3推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù),拓展科技中介發(fā)展
空間加快政府職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)做到政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)分離,將科技中介機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)的事務(wù),如實(shí)施面向中小企業(yè)的科技創(chuàng)新計(jì)劃、先進(jìn)技術(shù)推廣、扶持政策落實(shí)等,采用招標(biāo)、委托等方式,交由科技中介機(jī)構(gòu)操作,對(duì)重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目論證和重要工作部署要進(jìn)一步依靠科技中介機(jī)構(gòu),為其創(chuàng)造更加廣闊的生存和發(fā)展空間。
4發(fā)展科技中介行業(yè)協(xié)會(huì),推進(jìn)人才培訓(xùn)與行業(yè)自律
(1)要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
有針對(duì)性開(kāi)展對(duì)科技中介的人才培訓(xùn)工作,鼓勵(lì)再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn),同時(shí)要不斷吸納知識(shí)結(jié)構(gòu)符合崗位需要的優(yōu)秀人才。建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)培訓(xùn)基地,制定培訓(xùn)計(jì)劃,多層次、多形式、多渠道地加速培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,特別是培育一支適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作,懂法律、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)、善管理的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,造就一批有高尚思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能嫻熟的高素質(zhì)科技中介服務(wù)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。
(2)建立科技中介機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)
形成省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),上下貫通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)培育核心服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮核心服務(wù)機(jī)構(gòu)在各自的服務(wù)系統(tǒng)中的骨干和引領(lǐng)作用。通過(guò)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚社會(huì)服務(wù)資源,營(yíng)造服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模。形成政府與核心機(jī)構(gòu)間、多層次核心機(jī)構(gòu)間、核心機(jī)構(gòu)與專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)體系的組織合力。
作者:王秉余 鐘國(guó)鋒 單位:衢州市工業(yè)科技信息研究所 衢州深遠(yuǎn)科技咨詢(xún)有限公司
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