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摘要：本文根據(jù)我國高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，從高等職業(yè)教育的科學發(fā)展觀、發(fā)展戰(zhàn)略、辦學模式和人才培養(yǎng)模式四個方面，對高等職業(yè)教育的發(fā)展理論進行了初步的探討和概括。

關鍵詞：高等職業(yè)教育；發(fā)展理論；戰(zhàn)略選擇

自20世紀80年代以來．特別是近10年來．我國高等職業(yè)教育取得了長足的發(fā)展。2004年底，我國有獨立設置的高等職業(yè)院校1047所，占普通高?？倲?shù)的60．5％，此外，還有600多所本科院校設置了職業(yè)技術學院。在校生為595．654萬人，占全國高校在校生總數(shù)的44．7％，招生數(shù)達到237．43萬人，占普通高校招生總數(shù)的52．3％，辦學規(guī)模已占整個高等教育的半壁江山。隨著經(jīng)濟全球化和現(xiàn)代化建設進程的加快，我們認為，我國高等職業(yè)教育將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：

——高等職業(yè)教育的發(fā)展重心將向制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)傾斜。我國產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整將使制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)成為主要的經(jīng)濟增長點。首先是制造業(yè)的發(fā)展，有關專家預測，隨著經(jīng)濟全球化和我國加入WTO，世界制造業(yè)的中心將由發(fā)達國家向中國轉移。我國制造業(yè)增加值在GDP中的比重將由2000年的38％增加至2010年的39％和2020年的40％。要實現(xiàn)由制造業(yè)大國走向制造業(yè)強國的目標，尚存在兩大障礙：一是我國掌握的核心技術不多．二是原創(chuàng)技術不多。這就要求我們既要大力培養(yǎng)從事產(chǎn)品和技術研發(fā)的學術型人才，又要大量培養(yǎng)在生產(chǎn)一線從事技術工作的應用型人才和在生產(chǎn)一線從事操作的高級技術工人。其次是以航空、航天、生物、電子信息技術為主體的高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有研究表明，到2010年，我國將發(fā)展成為世界信息技術強國。中國豐富而廉價的勞動力和巨大的國內(nèi)消費市場吸引了大量外資投向我國高新技術產(chǎn)業(yè)，使我國迅速融人世界高新技術鏈條中，成為世界上重要的高新技術產(chǎn)品的加工基地，與此同時，我國也將實施“走出去”戰(zhàn)略，開拓高新技術產(chǎn)品國際市場，高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對高等職業(yè)教育提出了巨大的人才培養(yǎng)任務。三是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前我國第三產(chǎn)業(yè)相對落后，占GDP的比重還不到36％，而發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)的比重已達70～80％。加入WTO后．我國對外服務貿(mào)易的承諾及外國公司的進入．將加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)有關部門測算．未來五年我國將新增就業(yè)崗位數(shù)上千萬個，這些崗位主要集中在第三產(chǎn)業(yè)。因此，高等職業(yè)教育要著力為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才。

——高等職業(yè)教育將由外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉變。規(guī)模發(fā)展是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要前提，沒有規(guī)模就沒有效益，沒有規(guī)模就談不上發(fā)展。質量是高等職業(yè)教育發(fā)展的核心，質量的高低是衡量高等職業(yè)教育發(fā)展的重要標準。沒有基本的質量要求，盲目的規(guī)模擴張必將以犧牲質量為代價，必將削弱市場競爭力。在當前高等職業(yè)教育辦學規(guī)模日益擴大的情況下，質量已成為高等職業(yè)教育生存和發(fā)展的核心問題，高等職業(yè)教育必然從規(guī)模擴展型向質量效益型轉變，從外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉變。

——高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標由單一的崗位技能型人才向崗位技能型和復合型人才并重的方向轉變。隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展．學科之間交叉、職業(yè)崗位復合的現(xiàn)象凸顯．復合的職業(yè)崗位對人才提出了具備復合的專業(yè)知識與操作技能的要求，因此，注重復合型人才的培養(yǎng)，也是

高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢。

——高等職業(yè)教育辦學形式由單一性向多元化發(fā)展。為適應社會對不同類型和不同層次教育的需要，高等職業(yè)教育必須采取靈活多樣的辦學形式，既要重視學歷教育，也要重視非學歷教育；既要重視新生勞動力的培養(yǎng)，也要重視在崗勞動力的培訓提高；既要重視城市弱勢群體的就業(yè)和再就業(yè)培訓，也要重視農(nóng)村富余勞動力的轉移培訓。

——高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式趨向校企一體化。高等職業(yè)教育與生產(chǎn)的聯(lián)系最直接．企業(yè)離不開高等職業(yè)教育的人才支持，高等職業(yè)教育的發(fā)展離不開企業(yè)對人才培養(yǎng)的參與。加強同企業(yè)的密切聯(lián)系與合作．校企一體化培養(yǎng)人才，有利于高等職業(yè)教育實踐教學環(huán)節(jié)的實現(xiàn)，也有利于滿足企業(yè)對人才的需求。

——注重終身教育將成為高等職業(yè)教育發(fā)展的新理念。構建終身教育體系，建立學習型社會，是社會發(fā)展的趨勢。高等職業(yè)院校應突破學歷教育的范疇，把學歷教育與培訓結合起來，把學校教育與社區(qū)教育結合起來，把學校教育與人的終身教育結合起來，建立“學習一工作一再學習一再工作”的循環(huán)終身教育模式。

本文根據(jù)我國高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀以及未來發(fā)展的趨勢，試從以下四個方面探討我國高等職業(yè)教育的發(fā)展理論。

一、高等職業(yè)教育的科學發(fā)展觀

高等職業(yè)教育的科學發(fā)展觀是關于高等職業(yè)教育發(fā)展的本質、目的、內(nèi)涵與要求的總體看法和根本觀點，是關于高等職業(yè)教育發(fā)展的理念、原則、思路和方法的理性概括，是對高等職業(yè)教育發(fā)展理論的系統(tǒng)化，它包括發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。

高等職業(yè)教育科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵可概括為：以人為本，以就業(yè)為導向，以服務為宗旨，以職業(yè)能力培養(yǎng)為本位，以培養(yǎng)適應生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線的應用型高級技術人才為根本目標，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本原則，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。高等職業(yè)教育的科學發(fā)展觀包括：以人為本的發(fā)展觀、適應性發(fā)展觀、協(xié)調(diào)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀。

1．以人為本的發(fā)展觀。高等職業(yè)教育的任務是為各行各業(yè)培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能人才。以人為本，就是要充分肯定這類人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，重視這類人才的培養(yǎng)和使田；以人為本，就是要大力發(fā)展高等職業(yè)教育．盡最大可能滿足人民群眾日益增長的教育需求；以人為本，就是既要重視對受教育者進行知識和技能的傳授，又要重視受教育者綜合素質的提高，實現(xiàn)人的全面發(fā)展；以人為本，就是要以就業(yè)為導向，按照就業(yè)需求設置專業(yè)、設置課程、組織教學，為學生掌握就業(yè)本領提供優(yōu)質服務。

2．適應性發(fā)展觀。高等職業(yè)教育是我國教育體系中與經(jīng)濟發(fā)展最緊密、最直接的部分。因此，高等職業(yè)教育的發(fā)展必須適應經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要，必須適應區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須適應各類群體就業(yè)以及構建終身教育體系和建立學習型社會的需要。

3．協(xié)調(diào)發(fā)展觀。高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展觀．是指高等職業(yè)教育除了與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)之外，還要協(xié)調(diào)好教育內(nèi)部的各種關系，如與普通高等教育的關系。與中等職業(yè)教育的關系，學歷教育與非學歷教育的關系，高等職業(yè)教育自身外延與內(nèi)涵發(fā)展的關系等等。

4．可持續(xù)發(fā)展觀。本文所指的高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，主要是指教育資源與辦學規(guī)模要相匹配，保持其發(fā)展的后勁。要注意防止兩種傾向：一種是在學校的建設上，或貪大求洋，缺乏風險意識，造成沉重的債務負擔；或忽視辦學條件的改善，始終處在低水平運轉狀態(tài)。另一種是只重視征地建房，忽視內(nèi)涵發(fā)展，包括忽視教育教學改革、師資隊伍建設、現(xiàn)代教育制度建設等等。要實現(xiàn)高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，首先是學校的基本建設要與辦學規(guī)模相適應，注重資金的積累；其次是要重視內(nèi)涵的發(fā)展，特別是人才的培養(yǎng)和儲備；三是要重視辦學經(jīng)驗的積累，并積極吸收國外先進的辦學理念和辦學經(jīng)驗，始終保持一種創(chuàng)新的活力。

二、高等職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略

教育的發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提，經(jīng)濟社會的發(fā)展是教育發(fā)展的保證，兩者相互依存，相互促進。我國當前正從低收入國家進入中低收入

國家行列，人均生產(chǎn)總值已突破1000美元，人民生活水平從溫飽型進入小康型。隨著經(jīng)濟持續(xù)增長，人們對教育的要求更加多樣化，對教育的品位要求也更高。同時，隨著經(jīng)濟結構的調(diào)整和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平的不斷提高，以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國急需大量高素質的技術應用型人才和管理人才，所有這些都為高等職業(yè)教育提供了廣闊的發(fā)展前景和機遇，同時也提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，高等職業(yè)教育必須采取正確的發(fā)展戰(zhàn)略。

1．定位發(fā)展戰(zhàn)略。高等職業(yè)教育的定位是人們對高等職業(yè)教育地位的認定和作用的評價。定位準確與否，直接影響到高等職業(yè)教育能否持續(xù)健康發(fā)展。高等職業(yè)教育的科學定位要注意以下幾點：一是法律定位，國家通過立法對高等職業(yè)教育的性質、任務、地位和作用予以認定，它是高等職業(yè)教育發(fā)展的根本保障。二是層次定位，高等職業(yè)教育要以?？茖哟谓逃秊橹?，本科層次可適當發(fā)展。三是學制定位，以3年制為主，理工類專業(yè)一般為3年制，文科類專業(yè)一般為2年制．本科層次一般為4年制，初中起點的5年制作為補充。四是規(guī)模定位，國家要根據(jù)我國的人口基數(shù)、大眾化教育水平、人才結構、社會對人才的需求等因素確定我國高等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模；地方要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平確定不同區(qū)域高等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模；學校要根據(jù)自身的辦學條件確定學校的發(fā)展規(guī)模。

2．區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。高等職業(yè)教育的發(fā)展首先必須為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務，因此，必須考慮我國區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的差異，因地制宜發(fā)展高等職業(yè)教育。在學校布局上，高等職業(yè)院校的設置既要考慮地區(qū)、行業(yè)均衡發(fā)展，又要考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)的特殊需要。在學校管理上．要打破條塊分割，加強地方政府統(tǒng)籌。在人才培養(yǎng)上，要注重為當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點服務。

3．重點發(fā)展戰(zhàn)略。主要包括三個方面：一是重點培養(yǎng)緊缺人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化建設進程的加快，高等職業(yè)教育必須著力于制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)。二是重點辦好示范性學校。我國高等職業(yè)院校現(xiàn)已超過1000所，但發(fā)展水平很不平衡，因此，建設一批示范性學校和重點專業(yè)極為重要。要由政府統(tǒng)籌建設一批國家級和省級示范學校，充分發(fā)揮示范學校在辦學模式、內(nèi)部管理、專業(yè)建設、師資隊伍建設和人才培養(yǎng)等方面的示范作用，從而帶動整個高等職業(yè)教育的發(fā)展。三是重點建設一批實驗實訓基地。高等職業(yè)教育辦學成本高，培養(yǎng)技能型人才需要強有力的實驗實訓條件作支撐。因此，國家和地方政府要重點建設一批國家級和省級實驗實訓基地，還要確定一批大中型企業(yè)作為校外實驗實訓基地。

4．特色發(fā)展戰(zhàn)略。特色是高等職業(yè)教育的立足之本。高等職業(yè)教育的特色，一是體現(xiàn)在培養(yǎng)目標上，主要為培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、管理和服務第一線的技術應用型人才服務；二是體現(xiàn)在培養(yǎng)模式上，高等職業(yè)教育要按照培養(yǎng)技術應用型人才的總體要求，突出專業(yè)技術能力的培養(yǎng)，加強全面素質教育；三是體現(xiàn)在專業(yè)建設上，要辦好一批具有鮮明特色和品牌影響的專業(yè)。

5．多樣化發(fā)展戰(zhàn)略。高等職業(yè)教育只有滿足人的多樣化需求和社會的多樣化需求，才能保持旺盛的生命力。一是辦學形式的多樣性，要走學歷教育與非學歷教育并重、職前教育與職后教育并舉之路，把學歷證書和職業(yè)資格證書、學校教育和終身教育有機結合起來；二是辦學模式的多樣性，要積極發(fā)展校企合作、工學交替、境內(nèi)外合作、連鎖式和集團化等多種辦學模式；三是辦學主體的多樣化，要以政府辦學為主導，積極鼓勵企業(yè)辦學、社會力量辦學。

6．開放式發(fā)展戰(zhàn)略。高等職業(yè)教育的根本任務和培養(yǎng)目標決定了高等職業(yè)院校必須面向經(jīng)濟社會發(fā)展和就業(yè)市場的需要，走開放式的辦學路子。一是向企業(yè)開放。高等職業(yè)教育只有向企業(yè)開放，才能了解企業(yè)對人才培養(yǎng)規(guī)格的要求。包括素質結構、知識結構、技能結構的要求，加強人才培養(yǎng)的針對性和適應性；只有向企業(yè)開放．才能有效地構建一支校企結合的“雙師型”教師隊伍；只有向企業(yè)開放，才能創(chuàng)造實踐環(huán)節(jié)的真實教學情景；只有向企業(yè)開放，才能開辟廣闊的就業(yè)渠道。二是向社區(qū)開放。通過向社區(qū)開放．積極引進資金和其他教育資源，有利于改善辦學條件，有利于改革辦學管理體制，也有利于拓展服務功能，主動回報社會。三是向境外開放。高等職業(yè)院校要適應經(jīng)濟全球化和教育國際化的需要，主動向境外開放，引進先進的教育理念和優(yōu)質教育資源，培養(yǎng)具有國際競爭力的人才。

三、高等職業(yè)教育發(fā)展的辦學模式

1．校企合作辦學模式。校企合作辦學模式是學校根據(jù)企業(yè)的需求，與企業(yè)簽訂協(xié)議，明確學生的就業(yè)方向和合格標準，再由企業(yè)和學校共同設計和制定教學計劃，學校與企業(yè)利用兩種不同的教育資源和教育環(huán)境，采取課堂教學與實踐教學相結合的方式，培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的實用人才。

2．集團化辦學模式。集團化辦學模式是以一所高等職業(yè)學校為核心，采取并人、聯(lián)合并以聯(lián)合為主的形式，將若干職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)及相關主管部門聯(lián)合起來，組建職業(yè)教育集團，實行縱向溝通、橫向聯(lián)合，以實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，把職業(yè)教育做大做強，實現(xiàn)辦學效益的最大化。

3。連鎖式辦學模式。連鎖式辦學模式是指以示范性高等職業(yè)院校為龍頭，整合職業(yè)教育資源，通過“輻射”，帶動其他職業(yè)學校和培訓機構共同發(fā)展的辦學模式。連鎖式辦學模式的前提條件是，必須有一所規(guī)模較大、辦學條件較好、辦學水平較高、具有品牌專業(yè)或特色專業(yè)的示范性高等職業(yè)學校作為連鎖辦學的主體，依托其他學校的資源，主要通過品牌和特色專業(yè)的“復制”，把示范性院校先進的辦學理念、課程體系、教學制度等輻射到其他學校。

4．股份制辦學模式。股份制辦學模式是在自愿和互利的基礎上，由多方共同投資按股份制運作的一種辦學模式。參與股份制辦學的可以有公辦學校、民辦學校、企事業(yè)單位、民間組織和公民個人，還可以有境外投資者。由于經(jīng)營體制上采取較為成熟的現(xiàn)代企業(yè)制度，參股各方在資本的升值欲望與教育產(chǎn)品的開發(fā)之間能夠找到契合點，只要運作得當，發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮摹?/p>

5．境外合作辦學模式。境外合作辦學模式是指依照我國的法律法規(guī)，吸引境外教育機構和其他組織與我國的高等職業(yè)院校合作辦學的一種模式。一是通過引進境外資金，解決我國高等職業(yè)教育辦學經(jīng)費的問題；二是通過引進先進的辦學理念和優(yōu)質的教育資源，提高我國高等職業(yè)教

育的辦學水平，培養(yǎng)具有國際競爭能力、熟悉國際準則的人才。

四、高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)模式是為培養(yǎng)目標服務的，不同的培養(yǎng)目標有不同的人才培養(yǎng)模式。我們認為，高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式應是，以就業(yè)為導向，以校企合作為途徑，以全面素質教育為基礎，以專業(yè)能力培養(yǎng)為主干，按照工作或生產(chǎn)過程組織教學。以就業(yè)為導向，就是強調(diào)培養(yǎng)目標的崗位針對性，強調(diào)技術教育，強調(diào)應用能力的培養(yǎng)，以就業(yè)為教育教學的出發(fā)點和落腳點。以校企合作為途徑，就是利用雙方的資源，學校和企業(yè)共同培養(yǎng)符合企業(yè)需求的人才。以全面素質教育為基礎，就是以做人教育為主線，全面關心學生的成長，并為學生的終身學習和全面發(fā)展奠定基礎。以專業(yè)能力培養(yǎng)為主干，就是在全面素質教育的基礎上，打破傳統(tǒng)的學科型教學體系，對現(xiàn)行的課程結構和課程內(nèi)容進行調(diào)整，突出就業(yè)關鍵能力——專業(yè)能力的培養(yǎng)。按照工作或生產(chǎn)過程組織教學，就是把完成工作或生產(chǎn)任務的過程分解成一個個環(huán)節(jié)，或一個個項目，在教學中，把專業(yè)知識的傳授和實際工作能力的訓練結合到一個個環(huán)節(jié)或一個個項目中去，做到“教學做合—。

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