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職業(yè)基礎(chǔ)教育評價

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職業(yè)基礎(chǔ)教育評價

摘要:職業(yè)基礎(chǔ)教育年是德國三年職業(yè)義務教育的第一年,其歷史悠久、任務明確、定位合理、課程設(shè)置廣泛。文章概述德國職業(yè)基礎(chǔ)教育年的歷史軌跡、課程設(shè)置、授課形式及其發(fā)展趨勢,并作簡略評價。

關(guān)鍵字:德國;職業(yè)教育;職業(yè)基礎(chǔ)教育年

德國是世界職業(yè)教育最發(fā)達的國家之一,在世界享譽盛名。其職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)完善,形式多樣,效率較高。經(jīng)職業(yè)教育培育的大批優(yōu)秀人才為德國經(jīng)濟的繁榮作出了不可磨滅的貢獻,因此,職業(yè)教育被稱為德國經(jīng)濟發(fā)展的“第二支柱”。職業(yè)基礎(chǔ)教育年(Berufsgrundbildungsjahr)①是德國職業(yè)學校教育的第一年,其任務明確、定位合理、課程設(shè)置廣泛、授課形式靈活,為學生未來的專業(yè)深造與職場就業(yè)奠定厚實的基礎(chǔ),并使學生對因技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)革新可能導致的職業(yè)變化有較強、較快的適應能力。在目前我國知識經(jīng)濟初現(xiàn)端倪、技術(shù)升級日新月異、產(chǎn)業(yè)革新風起云涌的大背景下,對德國職業(yè)基礎(chǔ)教育年的研究,能對“以服務為宗旨,以就業(yè)為導向”辦學方針指導下的我國職業(yè)教育有借鑒意義。

一、歷史軌跡

職業(yè)基礎(chǔ)教育年的最初萌芽可追溯至19世紀初的進修學校。1816年北德意志聯(lián)邦頒布工商條例,規(guī)定18歲以下的學徒必須接受進修學校教育,培養(yǎng)讀、寫、算等文化能力,對學生進行廣泛的職業(yè)基礎(chǔ)教育肇始于此。進修學校在此后一百多年的時間里,逐漸發(fā)展成為在職青少年接受教育的場所。1919年《魏瑪憲法》第145條規(guī)定了普及進修學校義務教育至18歲的原則。1920年,德國全國學校大會將進修學校定名為“職業(yè)學?!薄1]1949年德意志聯(lián)邦共和國成立后,職業(yè)技術(shù)教育有了很大發(fā)展,政府把職業(yè)學校作為法定的義務教育場所。

1958年起,德國在各州開始試設(shè)一年制職業(yè)基礎(chǔ)學校,社會各界反映良好。1969年8月14日頒布的《職業(yè)教育法》對職業(yè)教育的第一年作了法律上的闡述:學制一年,屬三年職業(yè)義務教育中的第一年,稱為“職業(yè)基礎(chǔ)教育年”。這是“職業(yè)基礎(chǔ)教育年”第一次正式見諸法律條文。

進入20世紀70年代,德國開展了一場廣泛、深入而持久的關(guān)于職業(yè)基礎(chǔ)教育政策與理論方面的大討論,教育界、工商界都普遍意識到要加強職業(yè)基礎(chǔ)教育。1970年,聯(lián)邦和各州共同委任的德國教育審議會制定了《教育結(jié)構(gòu)計劃》,就德國教育發(fā)展提出了“四個目標”、“七個建議”,其中第六條建議就是“在中等教育第一階段后的第十一學級設(shè)職業(yè)基礎(chǔ)教育年”。[2]1973年以后,德國又陸續(xù)頒布了《教育總體計劃》、《聯(lián)邦政府關(guān)于職業(yè)教育改革要點》以及《關(guān)于職業(yè)基礎(chǔ)教育年的框架協(xié)定》這三個對后來德國職業(yè)教育產(chǎn)生深遠影響的政策法規(guī)。其中《關(guān)于職業(yè)基礎(chǔ)教育年的框架協(xié)定》對職業(yè)基礎(chǔ)教育年的任務作了更加明確的規(guī)定。1978年5月19日,德國政府通過修正協(xié)議,正式在全國實施職業(yè)基礎(chǔ)教育年。同年,德國政府規(guī)定給已完成九年或十年義務教育的青年以全日制職業(yè)基礎(chǔ)訓練。職業(yè)基礎(chǔ)教育年開始受到社會各界重視,并在試點的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展成為德國職業(yè)教育系統(tǒng)中不可或缺的重要階段。

二、職業(yè)基礎(chǔ)教育年的辦學特色

(一)入學條件

職業(yè)基礎(chǔ)教育年的招生對象是已完成普通義務教育的青少年?!蛾P(guān)于職業(yè)基礎(chǔ)教育年的框架協(xié)定》對職業(yè)基礎(chǔ)教育年的入學資格作了規(guī)定:所有離開普通教育學校、中學教育第一階段結(jié)束后的十年級畢業(yè)生。也就是說在學制系統(tǒng)的第十一年強制實施職業(yè)基礎(chǔ)教育。依此規(guī)定,在德國,任何離開普通教育的畢業(yè)生都必須接受為期三年的職業(yè)教育,在第十一年強制實施職業(yè)基礎(chǔ)教育,這一規(guī)定既使普通教育與職業(yè)教育有機地實現(xiàn)了無縫銜接,又為受教育者進一步接受專業(yè)職業(yè)教育打下良好基礎(chǔ)。

(二)任務與定位

職業(yè)基礎(chǔ)教育年的任務就是要教給學習者共通的基本職業(yè)技能,為以后從事多樣的職業(yè)活動打好基礎(chǔ)。它介于普通教育與職業(yè)教育之間,被賦予了普通教育和專業(yè)職業(yè)教育之間的“連接”功能,起承上啟下的作用,為專業(yè)職業(yè)教育作鋪墊。

德國職業(yè)教育系統(tǒng)包括職業(yè)準備教育、職業(yè)教育、職業(yè)進修教育以及職業(yè)改行教育。職業(yè)基礎(chǔ)教育屬職業(yè)準備教育,在德國1969年頒布的《職業(yè)教育法》中對此表述為:“職業(yè)基礎(chǔ)教育的第一階段應該視為為進一步實施的職業(yè)專業(yè)教育打下寬廣基礎(chǔ)的階段,向受教育者傳授盡可能廣泛的職業(yè)活動領(lǐng)域所共同具有的基本技能、基本知識和行為方式,從而為從事多樣的職業(yè)活動做準備”。[3]這一表述在德國職業(yè)教育史上首次從法律上確立了職業(yè)基礎(chǔ)教育。

(三)課程設(shè)置

《教育體系結(jié)構(gòu)計劃》中關(guān)于職業(yè)基礎(chǔ)教育的設(shè)想是:“職業(yè)教育應該為通向更高水平(層次)的不同的專業(yè)化的道路打下寬廣的專業(yè)與文化教育的基礎(chǔ)”,[4]基于這種構(gòu)想,職業(yè)基礎(chǔ)教育年的課程設(shè)置廣泛。入讀職業(yè)基礎(chǔ)教育年的學生學習分屬13個職業(yè)領(lǐng)域的基本技能與技巧課程,即經(jīng)濟與管理、金工技術(shù)、電工學、建筑技術(shù)、木工技術(shù)、紡織技術(shù)與服裝加工、化學、物理和生物學、印刷技術(shù)、裱糊技術(shù)和房間布置、保健、營養(yǎng)與家政、農(nóng)業(yè)等,共涉及220門職業(yè)。各職業(yè)領(lǐng)域的課程分為三個方面:(1)普通課,包括德語、社會學、體育、宗教;(2)專業(yè)理論和專業(yè)實踐課;(3)選修課。目的是在各職業(yè)領(lǐng)域中,介紹一個寬廣的、具親緣關(guān)系的、職業(yè)共需的職業(yè)基礎(chǔ)知識、基本技能和判斷能力,并加深普通教育,為進一步接受專業(yè)訓練打好共同的基礎(chǔ)。其作用在于使學習者具有職業(yè)上的應變能力和適應不斷提高的、訓練職業(yè)的專業(yè)要求。[5]為他們進一步選擇和接受各種專業(yè)職業(yè)教育作好準備,打好基礎(chǔ)。

(四)授課形式

職業(yè)基礎(chǔ)教育年的學生,在日常學習中特別強調(diào)實踐活動,嚴格要求學生學會基本功,發(fā)展學生的基本技能。每個學生不但都要接受嚴格的文化理論教育,而且也都要接受嚴格的實踐操作訓練和實習訓練。職業(yè)基礎(chǔ)教育年通常由全時制職業(yè)學校②或通過企業(yè)訓練與職業(yè)學校訓練相結(jié)合的“雙元制”形式來完成。實施學校與企業(yè)協(xié)作式職業(yè)基礎(chǔ)教育的學校,采用部分時間制教學,每周教學2天,其余時間則接受企業(yè)培訓。

職業(yè)基礎(chǔ)教育年近200年的發(fā)展歷史表明,它對培育“口徑寬”、“基礎(chǔ)厚”的職業(yè)工人是大有裨益的。雖然職業(yè)教育基礎(chǔ)年的某些授課內(nèi)容,也因科學技術(shù)飛速發(fā)展,企業(yè)部門生產(chǎn)要求不斷變化,目前出現(xiàn)了職前培訓跟不上要求的問題,這也是整個德國職業(yè)教育目前所處的困境。德國職業(yè)教育部門也意識到了這一點,正積極采取各種有效措施加以彌補,如在職業(yè)教育中增設(shè)普通教育課程內(nèi)容??傮w而言,職業(yè)基礎(chǔ)教育年在可以預計的未來將因其課程設(shè)置的相對廣泛,任務與定位明確,確定職業(yè)培訓的“關(guān)鍵性素養(yǎng)”(Schlussequalifikation),能使學生更好地適應因技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)革新對勞動力市場的要求,必將繼續(xù)受到社會各界的關(guān)注與歡迎。

三、對職業(yè)基礎(chǔ)教育年的幾點評價

職業(yè)基礎(chǔ)教育年作為德國三年職業(yè)義務教育的第一年,為學生進一步接受專業(yè)職業(yè)教育奠定了堅實的基礎(chǔ)。綜觀職業(yè)基礎(chǔ)教育年的任務與定位、課程設(shè)置與授課形式,我們可以看出它的優(yōu)勢所在:

(一)通過實施職業(yè)基礎(chǔ)教育,提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng),從而滿足未來的就業(yè)體系的需要實施職業(yè)基礎(chǔ)教育年可提高職業(yè)教育的有效性,傳授職業(yè)中的“關(guān)鍵性因素”,培訓各種職業(yè)共通的“核心技能”,避免過早的專業(yè)化,確保在未來的職場上,從業(yè)人員的通用能力有更大的拓展空間。在不能完全預計到未來工作變化的情況下,如何使教育內(nèi)容與未來的工作相適應,職業(yè)基礎(chǔ)教育年給我們提供了一種可取的方式方法。

(二)可以提高受教育者職業(yè)的靈活性與適應性

特別是在技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)革新日新月異,知識爆炸的當今社會,不同技術(shù)相互交織在一起,經(jīng)過職業(yè)基礎(chǔ)教育年培訓的學生,在完成三年職業(yè)教育進入勞動力市場后,無需進行大規(guī)模、長時間的教育與培訓,就可提高自己的技能,適應因職業(yè)結(jié)構(gòu)的變動而造成的工種變化,企業(yè)也可縮短對職業(yè)工人的培訓時間,從而有效降低培訓成本,迎合全球經(jīng)濟一體化和知識社會對未來勞動力市場的要求。

(三)秉承德國“雙元制”職業(yè)教育的優(yōu)點,職業(yè)基礎(chǔ)教育年可有效提高學生的實際動手能力在職業(yè)基礎(chǔ)教育年接受教育,每個學生不但都必須接受嚴格的文化理論教育,而且也都要接受嚴格的實踐操作訓練和實習訓練,在實際操作技術(shù)方面,都比較符合實際工作的需要,能從根本上杜絕理論脫離實踐,如“紙上談兵”、“眼高手低”現(xiàn)象的發(fā)生。經(jīng)過職業(yè)基礎(chǔ)教育年培訓的學生,在三年職業(yè)義務教育結(jié)束后,無需再經(jīng)過長時間的熟悉業(yè)務過程,就可直接作為一個熟練工人或技術(shù)工人參加工作。

(四)職業(yè)基礎(chǔ)教育年的學生因所學內(nèi)容廣泛,不但能獨立勝任工作,而且可以成為多面手“德國的機器操作員和其他車間工人承擔的任務,要比他們的英國同行廣泛得多,他們能夠更好地滿足高質(zhì)量標準,并且能一以貫之?!盵6]即使可能因一時某一工種人才飽和,也可在其他領(lǐng)域謀得一職,大大降低了培訓后失業(yè)的風險。職業(yè)基礎(chǔ)教育年的課程設(shè)置可使離開學校的學生獲得更多的簽訂合同的機會。[7]

(五)職業(yè)基礎(chǔ)教育年有助于學生為將要進行的專業(yè)職業(yè)教育奠定理論基礎(chǔ),做好實踐準備職業(yè)基礎(chǔ)教育年不是中等教育的“死胡同”,它屬于三年職業(yè)義務教育中的第一年,處于德國教育體系的第二階段?!八_實為教育水平較低的學生提供了多種學習機會,通過學習可以使這些學生獲得好的成績,并且為他們接受更高一級的教育提供了條件?!盵8]學生在職業(yè)基礎(chǔ)教育年所學的內(nèi)容相對淺顯,但涉及面廣,這為日后的“專、精、尖”專業(yè)職業(yè)教育鋪墊了厚實的基礎(chǔ)。

比較而言,我國現(xiàn)階段的職業(yè)教育急功近利,學生從入學到畢業(yè)所學的內(nèi)容、技能,往往囿于某一工種或職業(yè),針對性太強。而我國職業(yè)教育目前盛行的“訂單”模式培養(yǎng)出來的學生,一旦受到技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)革新的沖擊,其求職領(lǐng)域?qū)⒋笫芟拗?。我國目前也非常重視學生實際操作技能的培養(yǎng),但學校制的培養(yǎng)模式客觀上使學生遠離了生產(chǎn)第一線,而集中安排的生產(chǎn)實習又不利于學生及時將所學理論與實踐相結(jié)合。2002年,全國職業(yè)教育工作會議以來,我國職業(yè)教育提出“以服務為宗旨,以就業(yè)為導向”的辦學方針。近年來,已經(jīng)有學者提出了具有中國特色的“寬基礎(chǔ),活模塊”的職教課程理念,“多工種,職業(yè)群”的非定向培養(yǎng)模式,提高“可持續(xù)學習能力”的培養(yǎng)目標。[9]全面建設(shè)小康社會要走新型工業(yè)化道路,必須培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和規(guī)模宏大的高技能人才隊伍,學習和借鑒德國職業(yè)基礎(chǔ)教育年中的可取之處,必將有助于實現(xiàn)我國職業(yè)教育在新世紀實現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉目標。

注釋:

①也有學者將其翻譯成“職業(yè)預備教育年”或“職業(yè)基礎(chǔ)學年”.

②在德國,凡整周(星期日除外)全天安排課的學校稱為全日制學校;凡一周僅有一兩天上課的學校稱為部分時間制學校;凡整周僅在下午一兩點以前安排上課的學校稱為全時制學校.

參考文獻:

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[2]吳文侃,楊漢清.比較教育學[M].北京:人民教育出版社,1999.232.

[3][4]徐涵.德國關(guān)于職業(yè)基礎(chǔ)教育的教育理論與教育政策的討論[J].職教論壇,2004(2)上:63,64.

[5]教育大辭典編纂委員會.教育大辭典[M].上海:上海教育出版社,1998.2030.

[6]T·胡森.教育大百科全書(第4卷)[Z].重慶:西南師范大學出版社,2006.832,833.

[7][8]T·胡森.教育大百科全書(第6卷)[Z].重慶:西南師范大學出版社,2006.138,138.

[9]馬慶發(fā).當代職業(yè)教育新論[M].上海:上海教育出版社,2002.57.

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