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摘要:制造業(yè)對一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響巨大。本文基于廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃及相關(guān)文獻(xiàn)，從綜合規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)新能力以及可持續(xù)發(fā)展四個方面構(gòu)建競爭力發(fā)展評價指標(biāo)體系，對比分析廣深科技創(chuàng)新走廊沿線城市制造業(yè)具體發(fā)展情況，研究廣深科技創(chuàng)新走廊地區(qū)城市制造業(yè)發(fā)展存在的一些問題。最后在此基礎(chǔ)上，針對性地提出促進(jìn)廣深科技創(chuàng)新走廊沿線城市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力提高的對策與建議。

關(guān)鍵詞:廣深科技創(chuàng)新走廊;制造業(yè);競爭力;熵值法

一、緒論

2017年9月，省委、省政府印發(fā)《廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃》［1］。廣深科技創(chuàng)新走廊總結(jié)了世界三大科技創(chuàng)新區(qū)域的成功經(jīng)驗，依據(jù)本身獨(dú)特的企業(yè)市場優(yōu)勢與制造業(yè)基礎(chǔ)制定相應(yīng)戰(zhàn)略［2］。廣深地區(qū)隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，逐漸出現(xiàn)諸如高精尖創(chuàng)新資源不足、創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制不健全等問題［3］。本文基于沿線四個重要制造業(yè)城市的制造業(yè)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，對這四所城市的制造業(yè)發(fā)展實際進(jìn)行實證分析。

二、廣深科技創(chuàng)新走廊地區(qū)主要城市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。近年來廣深科技走廊地區(qū)主要城市制造業(yè)的發(fā)展速度較快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2018年，四城市工業(yè)規(guī)模達(dá)93927億元，相比2014年增長了約20221億元。從企業(yè)單位數(shù)來看，2018年廣深科技走廊地區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)到26535家，其中廣州市占比17．6%，佛山市占比23．4%，深圳市和東莞市的比重分別為30．0%和29．0%。從年平均從業(yè)人員數(shù)量來看，2018年深圳市全部就業(yè)人員年平均人數(shù)位于廣東省第一位，其次為東莞。從2018年數(shù)據(jù)分析可見，深圳市和東莞市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?；浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展過程中，灣區(qū)各個城市就高端人才、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等展開激烈競爭。廣州、深圳、佛山、東莞四座城市作為粵港澳地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚的地區(qū)，其制造業(yè)結(jié)構(gòu)變化對粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)發(fā)展具有重要影響。各個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在趨同點，但也有一些差異。四個城市各類制造業(yè)中，工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重較大的均為電氣機(jī)械和器材制造業(yè)以及計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)。珠三角城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中表現(xiàn)出一定的制造業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象［4］。制造業(yè)結(jié)構(gòu)在整體上表現(xiàn)為趨同的同時，也存在一些差異:東莞市計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值所占比重為佛山市的3倍，稍次于深圳，深圳、東莞與惠州三所城市在電子信息設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上形成有效互補(bǔ)。產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要影響［5］。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，廣州市的制造業(yè)更傾向于完整產(chǎn)品的制造，即產(chǎn)業(yè)鏈下游，而佛山市則更傾向于產(chǎn)業(yè)鏈上游，在零部件、原材料的生產(chǎn)制造上更有實力。

(三)創(chuàng)新能力發(fā)展。總體上來說，粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新能力發(fā)展位于全國前列，廣深創(chuàng)新科技走廊地區(qū)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新存在不平衡現(xiàn)象。首先從研發(fā)投入與投入強(qiáng)度來看，2018年深圳市的R＆D研究經(jīng)費(fèi)最高，廣州次之，遠(yuǎn)高于其他城市，但廣州的研發(fā)投入強(qiáng)度則與珠海、佛山、東莞等城市基本持平。江門以及肇慶等灣區(qū)邊緣城市的先進(jìn)制造業(yè)所占比重較低。各城市高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢與先進(jìn)制造業(yè)相似，深圳與惠州所占比重仍分別居于第一第二位，區(qū)別較為明顯的是佛山市的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重最小，僅為6%，與東莞、惠州等相差較大。三、廣深科技走廊沿線城市制造業(yè)發(fā)展佛山市制造業(yè)發(fā)展的實證分析本文使用客觀賦權(quán)法來進(jìn)行權(quán)重計算，具體選用熵值法權(quán)重計算模型，從四個方面建立指標(biāo)評價體系。基于2014—2017年廣州、佛山、深圳、東莞制造業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，使用matlab軟件進(jìn)行計算。得出如下分析結(jié)果:從綜合規(guī)模指標(biāo)來看，深圳市評分位列第一，這與深圳市制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀相符合。佛山作為珠三角地區(qū)傳統(tǒng)的制造業(yè)強(qiáng)市，綜合規(guī)模指標(biāo)位列第二，東莞市在2014到2016年一直排在第四位，2017年位列第三?？梢姈|莞制造業(yè)最近發(fā)展較快。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)各城市每年變化不大，深圳市依舊處于領(lǐng)先地位。在創(chuàng)新能力方面，深圳市四年的創(chuàng)新能力指標(biāo)評分均在0．6以上，而其他三個城市的評分則在0．3到0.4之間，可見其他三個城市制造業(yè)的創(chuàng)新能力與深圳市的創(chuàng)新能力相差較大。廣州市集聚了眾多的科研與高校機(jī)構(gòu)，因此創(chuàng)新能力也位于前列。東莞和佛山的制造業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)，但是創(chuàng)新能力與深圳和廣州有一定差距?？沙掷m(xù)發(fā)展能力方面，深圳市在制造業(yè)綜合規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益均發(fā)展迅速的同時兼顧企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。從上表觀察可得，各個城市的綜合評分位次變化不大，值得注意的是，東莞市2017年的評分超越廣州，排在了第三位。且2014—2017年除了東莞市外，各城市制造業(yè)的綜合評分均在下降。

四、存在問題

(一)深圳市各方面指標(biāo)均領(lǐng)先于其他四個城市，但發(fā)展增速放緩。深圳市制造業(yè)的創(chuàng)新能力較為突出。深圳市在全國范圍內(nèi)，其科研投入與上海和北京的差距還是較大的。但隨著勞動力成本上升，深圳市制造業(yè)近幾年發(fā)展增速有所下降，如何使用創(chuàng)新持續(xù)拉動深圳市制造業(yè)增長、留住研發(fā)等核心和高端環(huán)節(jié)成為深圳市進(jìn)一步發(fā)展的主要發(fā)展方向。

(二)廣州市制造業(yè)創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化活力不足。從一級指標(biāo)評分表中可以看出，廣州市制造業(yè)的綜合規(guī)模和創(chuàng)新能力指標(biāo)評分均在2017年被東莞超越。從二級指標(biāo)近幾年的數(shù)據(jù)來看，廣州市工業(yè)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值和資產(chǎn)總額與佛山市相近，高于東莞市，但是企業(yè)數(shù)量小于佛山市和東莞市?？梢姀V州市制造業(yè)在四個城市中，企業(yè)規(guī)模較大，但是企業(yè)數(shù)量相對較少。2017年，廣州市的企業(yè)單位數(shù)為4661家，與2014年相比減少2%;東莞市2017年企業(yè)單位數(shù)為7669，與2014年相比增加45%。創(chuàng)新能力方面，從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中可以看出，廣州市的科技投入，具體包括RD研究經(jīng)費(fèi)支出和RD人員全時當(dāng)量，都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于東莞的，但是從2016年起，新產(chǎn)品產(chǎn)值則被東莞超越。廣州市2016年新產(chǎn)品產(chǎn)值為39893408．7萬元，東莞市45756077．7萬元。2018年東莞市新產(chǎn)品產(chǎn)值為79580277萬元，為廣州市新產(chǎn)品產(chǎn)值的1．6倍。由此可以看出，廣州市創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力低于東莞市。

(三)佛山市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)，但是創(chuàng)新能力存在短板。佛山市作為大灣區(qū)傳統(tǒng)的制造業(yè)強(qiáng)市，各方面指標(biāo)雖與深圳市有一定差距，但也都位于前列。制造業(yè)綜合規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益以及可持續(xù)發(fā)展方面評分基本都位于第二位，2014—2015年企業(yè)的利潤總額和工業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)基本都高于廣州市和東莞市。創(chuàng)新能力方面，佛山市發(fā)展較為緩慢，在2014年到2015年均位于第三位，2017年由于東莞制造業(yè)創(chuàng)新能力的快速發(fā)展，佛山市制造業(yè)創(chuàng)新能力排名滑落至第四位。創(chuàng)新投入方面，佛山市的RD經(jīng)費(fèi)和研究人員數(shù)量都在逐年上漲，高于東莞市，但新產(chǎn)品產(chǎn)值遠(yuǎn)低于東莞市。由此可見，作為綜合規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益都位居前列的制造業(yè)大市，佛山市制造業(yè)創(chuàng)新能力大的發(fā)展與其制造業(yè)規(guī)模不匹配，將制約佛山市制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

(四)東莞制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展能力還有上升空間。東莞市的綜合規(guī)模排名在2013—2016年間都排在第四位，在2017年上升到第二位，其主要原因在于東莞近兩年中小企業(yè)數(shù)量增長較快。一級指標(biāo)中，東莞市的工業(yè)總產(chǎn)值和資產(chǎn)總額數(shù)量少于廣州和佛山，但是企業(yè)數(shù)量較多。隨著深圳市部分企業(yè)轉(zhuǎn)移，東莞承接了大量來自深圳市的企業(yè)業(yè)務(wù)，近兩年企業(yè)數(shù)量增長較快。而隨著企業(yè)數(shù)量的增多，也涌現(xiàn)出一些新的問題，例如企業(yè)工廠租金保障，企業(yè)自動化程度較低。東莞市制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展能力方面還有可以提高的空間。

五、對策

首先，優(yōu)化科技資源的配置。廣深科技創(chuàng)新走廊地區(qū)科技資源發(fā)展存在不平衡問題，廣州、佛山創(chuàng)新投入較東莞更多，尤其是廣州，作為華南區(qū)域的政治、文化以及科技中心，科教資源更為豐富。東莞、佛山以大量的中小企業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)。應(yīng)搭建高科技產(chǎn)業(yè)科技資源服務(wù)平臺以促進(jìn)科技技資源流動。完善相關(guān)政策法規(guī)，做好監(jiān)督與管理。其次要創(chuàng)新金融供給方式。地區(qū)中小微企業(yè)較多，但由于中小微企業(yè)固定資產(chǎn)相對較少、資金流動能力相對較弱，普遍存在融資難的問題，因此要創(chuàng)新微型銀行融資業(yè)務(wù)模式。

作者:蔣銀滿 單位:華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院